招遠市水務局

（一）貫徹執(zhí)行水利工作法律法規(guī)，保障水資源的合理開發(fā) 利用；負責全市水法治建設工作，擬訂全市水利政策和規(guī)范性文 件，并監(jiān)督實施；提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的政策 建議；擬訂全市水利發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，組織編制水資 源綜合規(guī)劃、跨鎮(zhèn)街綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責實施全市水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障；組織實施最嚴格水資源 管理制度，擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置，負責重要流域、區(qū)域以 及重點調水工程的水資源調度；組織實施水資源論證和全市水資 源有償使用工作，指導監(jiān)督取水許可制度實施；指導全市城鄉(xiāng)供 水工作；指導水能資源調查。

（三）負責組織實施全市水利改革發(fā)展相關工作，參與對水利改革發(fā)展成效考核；負責提出水利固定資產投資規(guī)模和方向、 財政性資金安排建議，提出水利建設投資安排建議；按照規(guī)定權限負責水利固定資產投資項目審批、核準以及審核、轉報等有關工作；負責市級水利資金和水利國有資產監(jiān)督管理工作；指導監(jiān)督全市水利行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作。

（四）負責全市水資源保護工作。會同有關部門組織編制并實施水資源保護規(guī)劃；組織、指導飲用水水源保護、地下水開 發(fā)利用和管理保護工作；組織、指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責全市節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準；負責用水總量控制的監(jiān)督和管理工作， 指導和推動節(jié)水型社會建設工作；指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作。

（六）組織、指導全市水利設施、水域及其岸線的管理、保 護與綜合利用。組織、指導水利基礎設施網絡建設；組織、指導 河道、湖泊以及河口、海岸灘涂的治理、開發(fā)和保護；組織、指 導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進河長制湖長制工作的組織協(xié)調、調度督導和 檢查考核等工作；承擔市河長制辦公室的日常工作。

（七）負責指導全市水利工程建設與管理工作。負責組織實 施水利工程建設與管理有關制度，負責組織實施具有控制性的和 跨鎮(zhèn)街、跨流域的重要水利工程建設與運行管理；組織指導防潮堤建設與管理；組織指導水庫大壩的安全監(jiān)管。   

（八）負責組織提出并協(xié)調落實南水北調續(xù)建配套工程和后 續(xù)工程建設的有關政策措施。協(xié)調調水環(huán)境保障工作。組織實施 南水北調續(xù)建配套工程建設工作。

（九）負責全市水土保持和水生態(tài)建設工作。擬訂水土保持 和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；按照規(guī)定權限負責生產建設項目水土保持 方案審批的有關工作，并對方案的實施進行監(jiān)督管理；牽頭做好 荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。

（十）負責指導全市農村水利工作。組織編制農村水利發(fā)展 規(guī)劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督實施農村水利地方行業(yè)技術標準；指導開 展灌排工程建設與改造；組織實施農村飲水安全工程建設管理工 作；指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利改革創(chuàng)新和基層水利 服務體系建設；指導農村水能資源開發(fā)、小水電工作。

（十一）負責全市水利水電工程移民工作。貫徹落實水利水 電工程移民有關政策、規(guī)劃；組織開展水利水電工程后期扶持工 作并監(jiān)督實施；配合做好大中型水利水電工程移民安置監(jiān)督管理工作，配合實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度； 負責三峽工程庫區(qū)移民后期扶持工作。

（十二）指導水行政執(zhí)法工作。負責調處鎮(zhèn)街間的水事糾紛； 受市政府委托縣際間水事糾紛；指導水行政執(zhí)法監(jiān)督工作；指導水利行業(yè)安全生產工作，負責重點水利工程安全生產監(jiān)督管理工作；負責水利建設市場的監(jiān)督管理；組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督。 

（十三）負責全市水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范；負責組織水利科學研究、技術推廣和創(chuàng)新服務工作；組織開展全市水利系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國（境）外智力等工作； 組織指導水利宣傳、信息化、人才隊伍建設等工作。

（十四）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責對土地利 用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設項目布 局的防洪論證提出意見，指導蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響 評價工作；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河道、湖 泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。指導全市防汛抗 旱物資儲備與管理、防汛抗旱隊伍建設與管理。

（十五）負責城市供水行業(yè)的管理工作。組織擬訂城市供水發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關政策，制定城市供水行業(yè)服務質量標準和 服務規(guī)范，協(xié)同有關部門制定城市供水價格和收費標準，并組織 實施和監(jiān)督檢查。負責城市公共供水水質監(jiān)督管理工作。

（十六）負責指導管理城市污水處理工作。指導、監(jiān)督管理 城市污水處理廠的建設、運行。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委省政府、煙臺市委市政府和招遠市委市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)、本行業(yè)轉變政府職能。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加 供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。 堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十九）有關職責分工。

1.關于節(jié)約用水管理。市水務局負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，會同有關部門對各鎮(zhèn)街水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)約用水規(guī)范性 文件、規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善 水價體系。市工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與 節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制定工 業(yè)節(jié)約用水有關標準，發(fā)布高耗水工藝、設備和產品的具體名錄， 落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市綜合執(zhí)法局（市城管局）負責指導城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策 的制定，根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市建設和市政 公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準，落實城市節(jié)約 用水工作的要求。市農業(yè)農村局負責指導農業(yè)生產節(jié)約用水工作， 參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門制 定農業(yè)生產節(jié)約用水有關標準，推廣農業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝， 落實農業(yè)生產節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責 根據節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用 水工作的要求。各部門應當按照職責分工，密切配合，形成合力， 共同做好節(jié)約用水工作。

2.關于水資源保護與水污染防治。市水務局負責水資源的優(yōu) 化配置、合理利用等工作，會同有關部門組織編制水資源保護規(guī) 劃，發(fā)布水資源信息。煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局負責組織實施 水環(huán)境質量的監(jiān)測、調查評價等工作，發(fā)布水環(huán)境信息，負責水 污染防治的監(jiān)督管理，加強入河湖污染防控，保護和改善水環(huán)境質量。兩部門加強協(xié)調配合，定期通報水污染防治與水資源保護有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。

3.關于地下水監(jiān)測信息共享。市水務局負責協(xié)調地下水監(jiān)測信息發(fā)布。招遠市水文局負責對地下水實施監(jiān)測。煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局負責組織對地下水環(huán)境實施監(jiān)測。市自然資源和 規(guī)劃局負責組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。市水務局、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠 分局、招遠市水文局應建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。        

4.關于河道采砂管理。市水務局負責會同市行政審批服務局、 市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng) 一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責對河道采砂影響防洪安全、河 勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。市行政審批服務局負責河道采砂許 可工作。市自然資源和規(guī)劃局負責保障河道內砂石資源合理利用， 根據《采砂許可證》和相關規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。市交通運輸局負責對河道采砂影響公路安全進行監(jiān)管。  

5.關于礦泉水、地熱水管理。開采礦泉水、地熱水，市行政 審批服務局商市水務局辦理《取水許可證》；市自然資源和規(guī)劃 局憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。

6.關于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接 工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害 類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按照權限作出決定；承擔較大災害救援指揮的現場協(xié)調保障工作，協(xié)助市委、 市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）、市水務局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災信息。市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原（地）火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作，指導鎮(zhèn)街做好森林消防專業(yè)撲救力量建設和森林火災先期處置。組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，開展風險評

估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按照要求參與較大海洋災害應急處置。市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。必要時， 市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）、市水務局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。