招遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)范性文件。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

（三）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。

（四）指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)，組織擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（六）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全市建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

（七）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計(jì)審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。

（八）指導(dǎo)城市建設(shè)工作，擬訂全市城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的監(jiān)督管理工作。組織編制市區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃，承擔(dān)市政府投資的城市建設(shè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅線(xiàn)外基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的組織實(shí)施責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理市級(jí)城市建設(shè)資金。

（九）負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（十）擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)房屋登記和產(chǎn)權(quán)管理工作。建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

（十一）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，研究擬訂全市住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實(shí)施。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)全市住房制度改革工作。負(fù)責(zé)市區(qū)保障性住房、

市屬直管公房管理工作。

（十二）擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。

（十三）配合有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市住房公積金管理法則、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（十四）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定。

（十五）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。

（十六）貫徹執(zhí)行人防工作法律、法規(guī)，起草人防建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件，擬定人防建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（十七）貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃，參與城市總體規(guī)劃中落實(shí)人防防護(hù)要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實(shí)。

（十八）組織實(shí)施人防指揮工作。指導(dǎo)制定防空襲計(jì)劃方案，負(fù)責(zé)全市人口疏散體系建設(shè)，組織指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，指導(dǎo)防空襲演習(xí)演練，組織指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（十九）組織管理全市人防工程建設(shè)。執(zhí)行國(guó)家人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防工程安全監(jiān)管有關(guān)工作，負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室建設(shè)和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防要求的管理、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)地下防護(hù)建筑建設(shè)管理，參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等工作。負(fù)責(zé)大中小型單建人防工程審報(bào)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。指導(dǎo)全市單建人防工程的安全生產(chǎn)和已建成人防工程的管理使用及平戰(zhàn)結(jié)合有關(guān)安全的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢的審批工作。負(fù)責(zé)對(duì)違反人防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室戰(zhàn)時(shí)防護(hù)工作。

（二十）組織人防信息化體系建設(shè)。負(fù)責(zé)人防信息化平臺(tái)建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)全市人防通信警報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，協(xié)調(diào)利用電信、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他專(zhuān)用通信網(wǎng)保障人防通信警報(bào)工作，會(huì)同無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)實(shí)施人防無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率管理。

（二十一）組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)。組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，指導(dǎo)全市利用防空警報(bào)發(fā)布災(zāi)情警報(bào)，配合有關(guān)部門(mén)編制救災(zāi)規(guī)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。

（二十二）負(fù)責(zé)全市人防指揮所的勘察定點(diǎn)和人防指揮所的建設(shè)與管理。

（二十三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人防科研、宣傳、教育工作，推進(jìn)人防工程技術(shù)創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用，管理人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二十四）按照有關(guān)規(guī)定管理人防經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)，編制全市人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征繳、管理，監(jiān)督管理人防系統(tǒng)國(guó)有戰(zhàn)備資產(chǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定人防建設(shè)市場(chǎng)投融資優(yōu)惠政策。

（二十五）戰(zhàn)時(shí)在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開(kāi)展人民防空準(zhǔn)備、人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制工作，負(fù)責(zé)發(fā)布空襲警報(bào)、指揮人民防空疏散、防護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、實(shí)施城市人民防空管制等工作，負(fù)責(zé)組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門(mén)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，為市人防指揮所提供后勤保障。

（二十六）組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)人防領(lǐng)域相關(guān)工作。

（二十七）負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)單位人民防空建設(shè)相關(guān)工作。

（二十八）承擔(dān)市人民防空工作軍政聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

（二十九）完成市委、市政府和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（三十）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、煙臺(tái)市委市政府和招遠(yuǎn)市委市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)和信用體系建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)以及概算審批。市發(fā)展改革局管前期，牽頭組織審查概算方案，參與初步設(shè)計(jì)工作。市行政審批服務(wù)局會(huì)同市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)概算方案審批工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管后期，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批工作。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織全市農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

3.關(guān)于城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政府投資的城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)（含重點(diǎn)公用設(shè)施工程建設(shè)）的組織實(shí)施工作，建成后移交市綜合執(zhí)法局（市城管局）維護(hù)和管理。市綜合執(zhí)法局（市城管局）負(fù)責(zé)其他公用事業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施。

4.關(guān)于城市生活噪聲、建筑噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、飲食業(yè)油煙等監(jiān)管。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局負(fù)責(zé)制定大氣、噪聲污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)全市大氣、噪聲環(huán)境保護(hù)工作。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)道路挖掘、道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等污染的監(jiān)督執(zhí)法工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵污染防控工作。煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局，負(fù)責(zé)牽頭建立完善城市噪聲、大氣環(huán)境治理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)污染防治工作。