萊州市自然資源和規(guī)劃局

（一）依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、林地、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等方面的法律法規(guī)、方針政策和管理辦法。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定，實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估。開展自然資源利用評價(jià)考核，擬訂自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開展自然資源形勢分析，落實(shí)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實(shí)施，組織編制國土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、海洋空間保護(hù)開發(fā)等控制線并監(jiān)督實(shí)施，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。擬訂實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實(shí)施。組織編制實(shí)施市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃以及城市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。組織指導(dǎo)、審批管理重要景觀帶、對外交通干線規(guī)劃控制線以內(nèi)和海岸帶建設(shè)規(guī)劃編制工作。

（八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)評審以及審批管理工作。核發(fā)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》和《驗(yàn)線確認(rèn)書》。

（九）負(fù)責(zé)城市交通和市政工程規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)市政工程和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃審批、管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃信息管理工作。組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

（十）牽頭組織開展城市更新工作，負(fù)責(zé)城市更新設(shè)計(jì)。

（十一）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)術(shù)及信息交流工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地開發(fā)整理復(fù)墾（含城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤）、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。落實(shí)國家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，提出重大備選項(xiàng)目。

（十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十四）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實(shí)施地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十五）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)管理。負(fù)責(zé)規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)調(diào)控管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十六）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理和測量標(biāo)志保護(hù)。擬訂測繪成果匯交制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)地圖管理，監(jiān)督管理地圖市場，管理地圖編制工作，審查向社會公開的地圖，管理并核準(zhǔn)地名在地圖上的表示。

（十七）負(fù)責(zé)組織造林綠化工作。負(fù)責(zé)造林、營林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林和商品林培育發(fā)展，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作。監(jiān)督管理荒漠化防治工作，監(jiān)督沙化土地合理利用。

（十八）承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理責(zé)任。編制森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐運(yùn)輸。擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)木材檢查站規(guī)劃、報(bào)批和管理。

（十九）負(fù)責(zé)森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林地管理、市級以上公益林劃定和管理。監(jiān)督管理退耕還林工作。監(jiān)督管理林地征用、占用和草原（地）開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作，監(jiān)督管理濕地開發(fā)利用。

（二十）負(fù)責(zé)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。擬訂自然保護(hù)地規(guī)劃，落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)，提出新建、調(diào)整自然保護(hù)地審核建議并按程序報(bào)批。負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報(bào)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，提出國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物名錄調(diào)整建議。組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)、經(jīng)營利用、疫源疫病監(jiān)測及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按照分工監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（二十二）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理國有林場、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護(hù)和轉(zhuǎn)基因生物安全。

（二十三）推動(dòng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。制定市級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并組織實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃的信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（二十四）落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原（地）防火相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預(yù)警、督查等工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原（地）有害生物防治、檢疫工作。

（二十五）配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，負(fù)責(zé)規(guī)范自然資源市場秩序，監(jiān)測和管理自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動(dòng)，查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃和測繪違法案件。監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況。

（二十六）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，負(fù)責(zé)本部門及部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（二十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化決策部署，認(rèn)真落實(shí)深化“一次辦好”改革要求，組織推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步精簡下放行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記、評估和規(guī)劃審批便民高效。統(tǒng)一履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地清理規(guī)范和歸并整合。加強(qiáng)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。