菏澤市財政局(網上辦事大廳入口)

菏澤市財政局貫徹黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行財政、稅收、國有資產管理的法律法規(guī)和方針政策。起草有關規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關政策和財務制度并組織實施。

(二)根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財政、稅收、相關國有資產管理的中長期規(guī)劃以及改革方案。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策。提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣區(qū)以及政府與企業(yè)分配相關政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(三)負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行，匯總全市財政預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責審核批復部門(單位)的年度預決算。負責市級預決算公開。制定需要全市統一規(guī)定的經費開支標準和支出政策。完善轉移支付制度。指導縣區(qū)財政預算管理工作。

(四)負責全面實施預算績效管理工作的組織協調，研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施，完善預算績效管理責任和激勵約束機制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

(五)負責全市稅收政策執(zhí)行管理。負責稅收法規(guī)的宣傳教育，提出補充、修改、完善稅收法規(guī)的建議。完善全市稅收保障機制。

(六)按照分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理市級財政專戶以及資金。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按照規(guī)定管理彩票資金。

(七)負責組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按照規(guī)定開展國庫現金管理工作。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預測。組織執(zhí)行財政總預算會計制度，負責市級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。

(八)負責制定全市政府采購和政府購買服務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。根據授權制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責對政府采購活動以及政府采購各當事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務工作。

(九)牽頭編制國有資產管理情況報告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產管理制度，按照規(guī)定承擔行政事業(yè)單位國有資產管理工作。

(十)負責制定全市國有資本經營預算制度和辦法。編制市級國有資本經營預決算草案，匯總全市國有資本經營預決算，收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度，參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。

(十一)根據市政府授權，集中統一履行市級國有金融資本出資人職責，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責，組織實施基礎管理、經營預算、績效考核、負責人薪酬管理等工作。

(十二)根據市政府授權，按規(guī)定履行國有文化資產出資人職責，承擔所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理相關工作。

(十三)負責對政府投資項目的財政性資金進行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關政策，制定市級基建財務管理制度。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

(十四)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關基金財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

(十五)負責擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政政策，推進財政涉農資金統籌整合，支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(十六)負責擬訂全市地方政府性債務管理制度和辦法。統一管理政府外債，承擔外國政府和國際金融組織貸(贈) 款管理工作。開展財稅領域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔全市政府和社會資本合作管理相關工作。

(十七)負責擬訂全市政府引導基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責市級政府引導基金的預算和資金管理。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。

(十八)負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，制定并組織實施會計制度。

(十九)負責監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強財政管理的政策建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十一)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全市財政系統轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務效能。

1.強化財政宏觀調控職能。構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，加強對全市經濟社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關財政制度政策設計，提高對財政經濟數據的監(jiān)測預測預警能力，增強財政宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革，理順市與區(qū)收入劃分，完善轉移支付制度，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的財政關系。深化市級預算管理改革，統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。按照分工完善國有資產管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大。加強國有金融資本集中統一管理，履行市級國有金融資本出資人職責。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。

3.防范化解政府債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。

(二十二)關于財政管理與監(jiān)督的職責分工。市財政局負責管理本級財政收支；貫徹落實財政經濟及社會發(fā)展的法律法規(guī)和政策；組織本級總預算編制、執(zhí)行、決算和信息公開；審核批復部門預算、決算，對專項資金分配方案進行合規(guī)性審核；對本級各部門預算執(zhí)行和財稅法律法規(guī)執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控；牽頭組織開展重大政策、項目績效評價，對到期專項資金開展到期績效評估，對部門單位整體績效開展評價；組織對本級各部門會計信息質量、資產、財務、政府采購、財政票據的檢查。

各部門負責管理本部門財務收支；貫徹落實財稅法律法規(guī)和政策；負責編制本部門預算、決算和信息公開，確定專項資金分配方案，組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行；審核批復所屬單位預算、決算；對所屬單位的預算執(zhí)行和財稅法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對本部門及所屬單位進行全過程績效管理。各部門所屬單位依法管理本單位財務收支；落實財稅法律法規(guī)和政策；負責編制本單位預算、決算和信息公開，負責項目的申報、實施，組織預算執(zhí)行；負責本單位績效管理。

(二十三)關于行政事業(yè)單位國有資產管理的職責分工。市財政局負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度并組織實施。負責市級行政事業(yè)單位國有資產綜合管理和監(jiān)督檢查。負責市級行政事業(yè)單位房地產有關資金籌措保障和經費預算安排，以及市屬高校、公立醫(yī)院房地產管理工作。負責市級行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及市屬高校、公立醫(yī)院公務用車管理工作。配合市機關事務管理局做好市級公房公車一體管理信息系統建設、管理、運維工作，承擔執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及市屬高校、公立醫(yī)院公務用車相關信息數據的維護工作。

市機關事務管理局按照規(guī)定承擔市級行政事業(yè)單位國有資產管理有關工作，接受市財政局指導和監(jiān)督。負責市級行政事業(yè)單位房地產管理工作，承擔辦公用房、技術業(yè)務用房，市級干部用房、市級行政事業(yè)單位公有住房、其他公有房產，以及有關國有土地的具體管理工作。負責市級行政事業(yè)單位機要通信用車、應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車管理工作，實現與財政等相關部門信息系統的互聯互通。