臨沂市河東區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條根據(jù)中共臨沂市委辦公室、臨沂市人民政府辦公室印發(fā)的《臨沂市河東區(qū)機構(gòu)改革案》（辦字〔2019〕7號）和《中共河東區(qū)委、河東區(qū)人民政府關(guān)于河東區(qū)機構(gòu)改革的實施意見》（臨東發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條河東區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛河東區(qū)中醫(yī)藥管理局（以下簡稱區(qū)中醫(yī)藥局）牌子。

第三條區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，擬訂區(qū)域衛(wèi)生健規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責全區(qū)傳染病防治及監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作。組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，協(xié)調(diào)推進健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔新舊動能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。

（五）組織實施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，貫徹執(zhí)行食品安全標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法依規(guī)履行本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

（七）制定全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同有關(guān)部門執(zhí)行國家、省衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準，組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。負責全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作，建設和諧醫(yī)患關(guān)系。

（八）負責全區(qū)計劃生育服務和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）負責全區(qū)中醫(yī)藥工作，擬訂全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。

（十）指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負責區(qū)保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）承擔區(qū)保健委員會、區(qū)老齡工作委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。指導區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”

改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康河東戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把

以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

1．更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2．更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

3．更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

4．協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

5．充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。

（十五）有關(guān)職責分工。

1．與區(qū)民政局的職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草維護老年人權(quán)益的規(guī)范性文件草案以及起草全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務體系，指導全區(qū)老年人權(quán)益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務工作，起草養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范性文件草案、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2．與區(qū)市場監(jiān)督管理局的職責分工。（1）區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估和企業(yè)標準備案。根據(jù)國家和省、市、區(qū)食品安全風險監(jiān)測計劃，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施

全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門確定承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)。區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風險評估信息和資料，及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險評估的，應當立即組織食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業(yè)場所，清洗消毒設備或者設施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管；區(qū)市場監(jiān)督管理局責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。

（3）區(qū)衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的息，應當及時通報區(qū)市場監(jiān)督管理局。（4）區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設。

3．與區(qū)醫(yī)療保障局的職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。