棗莊市山亭區(qū)綜合行政執(zhí)法局

（一）綜合行政執(zhí)法職責

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于開展綜合行政執(zhí)法工作的有關規(guī)定，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂全區(qū)城市（城鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件，并組織實施。

2、行使城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

5、行使環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的：社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染的行政處罰權；

6、行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權；

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權。

8、行使食品監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰權；

9、行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（涉及資質(zhì)管理除外）方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

10、行使住房城鄉(xiāng)建設涉及物業(yè)管理、燃氣供熱管理、住房保障、房屋征收方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

11、行使建筑業(yè)管理（涉及資質(zhì)管理、建筑節(jié)能管理、建筑質(zhì)量、安全管理等方面除外）方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

12、行使人防管理（涉密事項除外）方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

13、行使防震減災管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

14、行使商務行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

15、行使糧食流通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；

16、行使法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他職責。

行使與上述行政處罰權相關的行政強制措施權和執(zhí)法監(jiān)督檢查權。

（二）城市管理職責

1、貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂有關市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市（城鎮(zhèn)）管理工作的政策、規(guī)范性文件并組織實施；根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬訂市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市（城鎮(zhèn)）管理工作中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

2、負責城市道路、廣場等公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；負責城市生活垃圾收集、運輸、處置體系建設及相關管理工作；負責城市公共廁所、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設施的建設、管理、維護；負責垃圾處理廠的規(guī)劃、建設和管理；負責按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，收取經(jīng)營性衛(wèi)生有償服務費、環(huán)衛(wèi)基礎設施配套費等費用；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的管理；負責餐廚廢棄物的監(jiān)督管理；負責對單位和個人從事生活垃圾經(jīng)營活動進行管理；指導城市垃圾分類收集、處置工作。

3、負責制定城市道路和市政公用設施的管理、養(yǎng)護和維修計劃，并組織實施；負責對占用、挖掘城市道路和使用市政公用設施的管理和收費；負責城市照明和景觀亮化的監(jiān)督管理和檢查考核；負責城市地下綜合管廊竣工驗收移交后的管理；負責城區(qū)公共停車管理，并會同公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門共同實施城區(qū)停車場、城市道路停車泊位等停車設施的設置、施劃和運營監(jiān)管；負責對各街道辦事處和各單位道路及市政設施管養(yǎng)情況的監(jiān)督、檢查。

4、負責制定城市道路綠化、公園和各類綠地的管理、養(yǎng)護和維修計劃，并組織實施；負責對占用、挖掘城市綠地和砍伐、移植城市樹木進行監(jiān)管；負責落實綠線管制和綠色圖章制度；負責組織開展城市社會綠化活動；負責城市建成區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理；會同區(qū)自然資源局編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、園林綠化專業(yè)規(guī)劃等并組織實施；負責對城區(qū)內(nèi)園林綠化工作的指導、監(jiān)督、檢查。

5、參與審查工程建設項目中有關環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、　市政設施及依附市政設施的各類管線的設計方案，參與相關建設項目的竣工驗收。參與市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)公用設施的竣工驗收，負責市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)公用設施的檔案管理工作。

6、負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設置的管理、招標和拍賣；受財政部門委托，負責戶外廣告資源有償使用收入的征收。

7、負責全區(qū)數(shù)字化城市管理工作。負責全區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設、運行和日常管理維護工作；牽頭制訂全區(qū)數(shù)字化城市管理工作制度、管理標準和考評辦法，通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)對全區(qū)城市管理和執(zhí)法工作實施監(jiān)督、調(diào)度、檢查和評估等工作，負責城市管理熱線投訴的辦理。

8、負責編制市政、園林、環(huán)衛(wèi)等方面的城市管理維護資金及有關專項經(jīng)費年度使用計劃，并組織實施。

9、負責對已建成并投入使用的城市建筑物立面管理，會同公安、交通運輸、自然資源等部門，規(guī)范報刊亭、公交候車亭等“城市家具”設置和管理。

10、承擔區(qū)城市管理委員會的日常工作。

（三）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（四）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進全區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)轉變政府職能，構建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性。推進全區(qū)城市管理政務服務信息平臺和信用體系建設，提高政務服務效率和質(zhì)量。

1、取消的職責。

取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政權力事項。

2、轉移的職責。

將城市防汛（城市防洪管網(wǎng)維護管理）及城市雨、污水管網(wǎng)維護管理職責劃出，具體工作由區(qū)城鄉(xiāng)水務局承擔。

將城市管理領域內(nèi)的相關行政許可職責劃出，審批工作由區(qū)行政審批局承擔。

將負責編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃并組織實施職責劃出，具體工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔。

（五）有關職責分工。

1、關于監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法。區(qū)綜合執(zhí)法局負責開展跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法工作，依法集中行使相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相應行政強制措施權和執(zhí)法監(jiān)督檢查權，在履行執(zhí)法監(jiān)督檢查權過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，需要相關職能部門認定的，移交相關職能部門，相關職能部門認定后，移送區(qū)綜合執(zhí)法局處理。相關職能部門負責行業(yè)監(jiān)督管理工作，在巡查和監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)問題需要實施行政處罰的，依法移交區(qū)綜合執(zhí)法局處理。

2、關于違法建設。區(qū)自然資源、規(guī)劃部門對涉嫌未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，應當進行調(diào)查核實，依法認定是否可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響并出具書面意見，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處理。區(qū)綜合執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，提請區(qū)自然資源、規(guī)劃部門調(diào)查核實、認定。

3、關于揚塵污染問題。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責建設施工現(xiàn)場揚塵防治監(jiān)督管理工作，需要實現(xiàn)行政處罰的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處理；區(qū)綜合執(zhí)法局負責對運輸建筑材料、建筑垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物流的拋灑滴漏的監(jiān)督管理工作。

4、關于行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，按照“誰審批誰負責”的原則，區(qū)行政審批局負責集中審批，按照“誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)綜合執(zhí)法局加強監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)配合機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室（掛財務裝備工作室、人事股、黨建室牌子）。組織協(xié)調(diào)局機關日常工作；負責會務、文秘、宣傳信息、辦公用房、公務用車等后勤服務工作；承擔機要、保密、檔案、政務公開、安全保衛(wèi)、對外聯(lián)絡等工作；負責紀檢監(jiān)察、意識形態(tài)、教育管理、計劃生育、勞動工資、退休人員管理服務工作；負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、財務和固定資產(chǎn)管理等工作。負責黨風廉政建設和反腐敗工作；負責精神文明建設工作；負責工會、共青團、婦聯(lián)、民兵預備役和老干部工作。

（二）公用事業(yè)管理工作室（掛渣土管理辦公室、廣告管理辦公室牌子）。負責擬定市容環(huán)境衛(wèi)生管理中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；劃分并界定城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)；負責指導環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理及其行業(yè)資質(zhì)管理工作；負責“門前三包”工作的統(tǒng)籌管理；負責擬定有關城市市政設施、園林綠化管理中長期規(guī)劃、年度管理維護計劃；負責環(huán)衛(wèi)、市政、園林方面公共設施的建設、改造和維修工作；參與有關市政設施、園林綠化及依附市政設施的各類管線的設計方案和竣工驗收；負責市政管理、園林綠化管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；負責城市道路停車收費管理工作；指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化、生物多樣性工作；負責辦理有關市容、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等事項的審批工作；負責全局綜合執(zhí)法和城市管理重大活動的組織指揮工作負責擬定廣告管理中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責編制城區(qū)廣告設置標準，并指導實施；負責廣告設置工作的統(tǒng)籌管理和審查工作；負責戶外廣告經(jīng)營權的招標、拍賣、租賃工作；負責城區(qū)戶外廣告管理的考核工作；負責開展廣告類案件業(yè)務培訓工作；負責編制城區(qū)工地渣土管理標準，并指導實施；負責渣土運輸企業(yè)的管理和審查工作；負責指導、考核各執(zhí)法單位渣土類違法行為的查處工作；負責開展渣土類案件業(yè)務培訓工作。

（三）法制工作室（掛信息宣傳室、督查室牌子）。負責有關綜合行政執(zhí)法和城市管理方面規(guī)范性文件合法性審查工作；負責有關綜合行政執(zhí)法和城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳工作；負責規(guī)范行政執(zhí)法程序并擬定具體的行政處罰裁量基準；負責綜合行政執(zhí)法案件的審核審查工作；負責行政賠償、行政訴訟、行政聽證工作；負責行政執(zhí)法案件的執(zhí)行工作；負責行政執(zhí)法證件和執(zhí)法文書的管理；負責擬定重大執(zhí)法決定的處理建議，并提請集體研究；負責綜合行政執(zhí)法方面與相關部門、鎮(zhèn)（街）溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；負責行政執(zhí)法案件的督辦、業(yè)務指導、評審考核、公開工作；負責對超越執(zhí)法邊界行政執(zhí)法案件的移交，涉嫌治安管理處罰、追究刑事責任案件的移交；負責權力清單、責任清單的梳理與調(diào)整；負責行政執(zhí)法監(jiān)督；負責綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研、統(tǒng)計、分析工作；負責收集社會各界對綜合行政執(zhí)法工作的意見建議?！∝撠熅C合行政執(zhí)法和城市管理政策重大課題的調(diào)查研究；負責綜合性文字材料的撰寫及上報材料的審核把關等文秘工作；積極參與專項調(diào)研和論證分析工作；負責簡報、快報、信息的編發(fā)工作；負責宣傳和新聞發(fā)布工作；負責新聞單位的接待、聯(lián)系工作，并建立新聞發(fā)言人制度；負責輿情監(jiān)管及新媒體宣傳工作；負責各轄屬單位的宣傳指導與考核工作；負責對局重大決策部署貫徹落實情況、履行職責完成工作任務情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、遵守紀律作風規(guī)定等情況進行督查，并根據(jù)督查情況提出處理建議，制定下發(fā)情況通報；負責日常督查考核工作；負責研究制定城市管理監(jiān)督與評價辦法；負責全局全員的教育培訓、考核獎懲工作；負責局管干部的選拔、考核工作；負責準軍事化管理培訓工作。

（四）數(shù)字化城管中心（掛交通整治辦公室、信訪室牌子）。負責數(shù)字化平臺行政執(zhí)法案件的立案登記、移交、結案審查和統(tǒng)計匯總工作；負責數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理與維護工作；負責擬定數(shù)字化監(jiān)督指揮中心運行規(guī)則；負責實施對城市管理工作全方位、全時段的即時監(jiān)控；負責城市管理問題采集分類、處理和報送工作；負責應急管理工作。負責擬定城區(qū)交通秩序管理中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責編制停車位設置標準，并指導實施；負責城區(qū)交通秩序宣傳、整治工作；負責聯(lián)系相關單位開展聯(lián)合執(zhí)法工作；負責開展交通秩序類案件業(yè)務培訓工作；負責信訪接待工作，為信訪人提供有關法律、法規(guī)及政策咨詢；負責承辦上級和有關部門轉辦、交辦的信訪事項；負責信訪案件的登記、轉辦、督辦工作；負責指導、檢查各單位信訪工作；負責市長熱線、區(qū)長熱線、網(wǎng)絡投訴以及上級領導交辦事項的承辦、轉辦和督查工作；負責聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員，辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負責研判信訪情況，及時提出工作意見。

機關基層黨組織。負責黨的建設和群團工作。