棗莊市臺兒莊區(qū)商務和投資促進局

（一）貫徹執(zhí)行商務領域法律、法規(guī)和方針、政策。貫徹落實商務發(fā)展規(guī)劃、政策；研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關工作。

（二）負責推進全區(qū)流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革。負責商貿服務業(yè)管理工作，提出促進商貿服務業(yè)發(fā)展的政策建議。制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作和社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

（四）擬訂全區(qū)規(guī)范流通領域秩序的政策。按照有關規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調管理。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售。

（五）監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按規(guī)定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

（六）貫徹落實促進外貿高質量發(fā)展的政策措施、外貿進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標。按規(guī)定負責審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計劃以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全區(qū)加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。

（七）負責牽頭擬訂全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。承擔服務貿易統(tǒng)計工作。

（八）承擔世界貿易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作，負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協(xié)調企業(yè)對進口產品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協(xié)助開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查。指導、協(xié)調產業(yè)安全應對工作。按規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿易標準化工作。

（九）貫徹落實對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施。負責監(jiān)督、管理全區(qū)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區(qū)建設等對外投資和經濟合作工作。協(xié)調管理全區(qū)承辦的國家對外援助項目、多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款)，推動對外援助工作落實。

（十）負責復制推廣自由貿易區(qū)經驗并會同有關部門研究擬訂有關發(fā)展規(guī)劃、政策、措施。負責聯(lián)系和協(xié)調海關特殊監(jiān)管區(qū)域工作。會同有關部門研究擬訂全區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策，配合有關部門做好海關特殊監(jiān)管區(qū)域的建設、監(jiān)管和發(fā)展工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國別（地區(qū)）外經貿政策，負責建立和發(fā)展與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關系，指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿合作，組織實施我區(qū)對臺直接通商工作。

（十二）承擔境內外重大商務活動的組織協(xié)調工作。按照權限辦理外國商務人員來訪邀請。負責全區(qū)商務領域人才隊伍建設。負責協(xié)同推進非公有制企業(yè)黨建工作。

（十三）組織領導全區(qū)國有流通企業(yè)改革和調整重組；指導管理區(qū)直商業(yè)、物資、外貿、醫(yī)藥系統(tǒng)國有及國有控股企業(yè)（不含國資部門管理的企業(yè)）。

（十四）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關于投資促進的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;參與起草投資促進事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件;提出全區(qū)開放型經濟發(fā)展相關政策措施。

（十五）負責研究國內外投資促進政策和發(fā)展趨勢，提出相關對策和建議;負責擬訂全區(qū)投資促進政策和年度計劃。

（十六）負責全區(qū)投資環(huán)境營銷策劃，參與擬訂全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施;包裝和推介全區(qū)相關重點區(qū)域、重點產業(yè)、重大招商引資項目。

（十七）組織開展與上級有關政府職能部門、規(guī)模企業(yè)集團、境內外知名機構、高校、駐臺總部、商會、協(xié)會等投資促進戰(zhàn)略合作。

（十八）負責境內外招商引資項目信息收集、篩選，確定重點招商項目和重大招商項目;負責招商引資信息化建設，發(fā)布投資促進相關信息。

（十九）擬訂全區(qū)重大投資促進活動計劃并牽頭組織實施。

（二十）指導和參與全區(qū)重點招商引資項目洽談、協(xié)調和督辦工作;承擔簽約項目推進過程中的跟蹤、協(xié)調和服務工作。

（二十一）負責統(tǒng)籌協(xié)調和督查檢查全區(qū)投資促進工作;指導鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門等招商主體根據(jù)全區(qū)投資促進年度計劃制定年度任務目標，并負責匯總、編報、下達;負責調研、收集、匯總、分析全區(qū)重大招商引資項目推進過程中的矛盾和問題，并提出解決意見和建議。

（二十二）負責建立全區(qū)投資促進工作綜合評價體系，制定全區(qū)投資促進工作考核辦法并組織實施。

（二十三）指導、管理全區(qū)外商投資工作。牽頭擬訂全區(qū)吸引外商投資發(fā)展的規(guī)劃和政策；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題；協(xié)調外商投訴處理工作；組織指導全區(qū)外商投資促進工作；負責全區(qū)外商投資統(tǒng)計和分析工作。

（二十四）負責擬訂全區(qū)招商引資隊伍建設規(guī)劃和教育培訓計劃并組織實施，指導鎮(zhèn)（街道）等招商主體和區(qū)直有關部門加強招商引資隊伍建設。

（二十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十六）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，認真落實省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發(fā)展，優(yōu)化貿易方式，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿易，推動外貿平衡協(xié)調發(fā)展；積極融入一帶一路建設，加強開放合作，推進自由貿易試驗區(qū)建設，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局。

（二十七）有關職責分工。

1.關于行政許可職責分工。有關行政許可及其關聯(lián)事項劃轉后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)行政審批服務局負責集中審批工作，區(qū)商務和投資促進局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

2.關于農產品進口關稅配額管理。區(qū)商務和投資促進局配合上級業(yè)務主管部門做好食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。區(qū)發(fā)展和改革局配合上級業(yè)務主管部門做好小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額管理工作。

3.關于成品油流通監(jiān)督管理的職責分工。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務和投資促進、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等部門(單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。區(qū)發(fā)展和改革局負責油品供應保障等有關工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強成品油生產經營環(huán)評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運輸過程管理。區(qū)商務和投資促進局負責成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。區(qū)應急管理局負責成品油安全生產、經營許可工作,加強安全生產監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負責成品油業(yè)產品生產許可和生產、流通領域質量監(jiān)管;負責加油站計量監(jiān)督管理;負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

內設機構及職責

（一）辦公室

職責：協(xié)助局領導組織協(xié)調局機關日常工作；承擔文電、會務、機要、檔案、保密、督查、政務公開、安全等機關日常運轉工作。負責局機關的財務、國有資產管理工作，指導直屬單位財務、國有資產管理工作，組織指導局機關以及直屬單位內部審計和內部控制體系建設工作。承擔內外貿各項業(yè)務資金、專項資金的管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)商務領域改革，組織實施重點課題調研，研究商務發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實商務發(fā)展和對外開放政策，起草重要綜合性文稿。負責全區(qū)商務運行情況的調度、分析、綜合、通報。牽頭負責商務指標考核工作。負責對外宣傳、新聞發(fā)布和網站管理。組織起草商務領域的規(guī)范性管理文件，承擔行政復議和行政應訴相關工作。負責承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審查。負責推進本系統(tǒng)職能轉變工作，組織編制系統(tǒng)內權責清單，深化簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權力運行流程，推進商務系統(tǒng)政務服務標準化。

負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理、教育培訓等工作；負責全區(qū)商務領域人才隊伍建設；負責擬訂全區(qū)招商引資隊伍建設規(guī)劃和教育培訓計劃并組織實施。指導非公有制企業(yè)黨建相關工作。

（二）商務工作室

職責：牽頭擬訂區(qū)商貿發(fā)展規(guī)劃、政策，推動流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革。推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業(yè)特許經營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。推進流通領域節(jié)能減排工作，貫徹落實再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。指導和管理散裝水泥推廣工作。按有關規(guī)定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。承擔商貿服務業(yè)、會展業(yè)的行業(yè)管理工作。研究提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。負責指導全區(qū)商務領域安全生產（經營）工作。

組織落實健全規(guī)范市場體系的政策措施。指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設，推進農村市場體系和農產品流通體系建設。按規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，承擔報廢汽車回收(含拆解)行業(yè)的監(jiān)督管理。指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展。貫徹落實規(guī)范流通領域秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售。承擔相關商務舉報投訴工作。負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，指導藥品流通企業(yè)改革，推進藥品流通行業(yè)結構調整。推動重要商品追溯體系建設。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。按規(guī)定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理,擬定促進酒類流通發(fā)展規(guī)劃、政策。貫徹落實流通領域消費促進政策。按照有關規(guī)定負責成品油流通監(jiān)督管理工作。負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調和管理工作。負責內貿流通行業(yè)統(tǒng)計。

貫徹落實電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策。建立電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和評價體系。推動電子商務服務體系、產業(yè)園區(qū)和平臺建設，培育電子商務龍頭企業(yè)，促進電子商務推廣應用。

貫徹落實促進外貿高質量發(fā)展的政策措施、外貿進出口發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展目標。配合上級業(yè)務主管部門做好重要工業(yè)品、原材料和重要農產品(不含糧食、棉花)進出口計劃、配額及相關工作。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協(xié)調大型成套設備出口，監(jiān)督、協(xié)調全區(qū)機電產品國際招投標工作。指導監(jiān)督交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。配合上級業(yè)務主管部門做好國際自主品牌建設工作。協(xié)調推進外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展工作。指導管理全區(qū)加工貿易創(chuàng)新發(fā)展。負責全區(qū)對外貿易業(yè)務統(tǒng)計分析。負責推動貿易政策合規(guī)相關工作，承擔世界貿易組織相關規(guī)則、協(xié)議的咨詢服務工作。指導、協(xié)調全區(qū)企業(yè)對進口產品發(fā)起的反傾銷、反補貼和保障措施調查。調查收集國外對我區(qū)出口產品實施的歧視性貿易政策、法律法規(guī)及其他做法，并提出應對措施。協(xié)助上級業(yè)務主管部門組織開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查。按規(guī)定負責兩用物項、易制毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作。牽頭擬訂全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推進服務貿易示范區(qū)建設。負責國際貨運代理管理備案工作。承擔服務貿易統(tǒng)計和分析工作。

擬訂全區(qū)對外投資合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作，負責監(jiān)督管理區(qū)內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作，按規(guī)定負責外派勞務人員的權益保護工作。指導協(xié)調境外經貿合作區(qū)建設有關工作。協(xié)調管理我區(qū)承辦的國家對外援助項目、多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織贈款)。負責全區(qū)對外投資合作統(tǒng)計和分析工作。組織實施全區(qū)境外重大外經貿促進活動。推進與境外國家和地區(qū)的經貿合作。協(xié)調我區(qū)與境外國家和地區(qū)政府間的多雙邊經貿關系。負責與我國駐外使領館經商機構的業(yè)務聯(lián)系。協(xié)調辦理境外商務人員來訪邀請。

負責復制推廣自由貿易區(qū)經驗并會同有關部門研究擬訂有關發(fā)展規(guī)劃、政策、措施。負責聯(lián)系和協(xié)調海關特殊監(jiān)管區(qū)域工作。會同有關部門研究擬訂全區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策。配合有關部門做好海關特殊監(jiān)管區(qū)域的建設、監(jiān)管和發(fā)展工作。

負責管理、指導直屬外貿、商業(yè)、物資、醫(yī)藥企業(yè)，推進企業(yè)體制改革，協(xié)調解決改制企業(yè)遺留問題。負責直屬商業(yè)、物資、外貿、醫(yī)藥企業(yè)信訪、穩(wěn)定工作。負責指導全區(qū)商務領域工會工作。

（三）投資促進工作室

職責：負責研究境內投資促進政策和發(fā)展趨勢，提出相關對策和建議;包裝和推介全區(qū)重點區(qū)域、重點產業(yè)、重大招商引資項目；擬訂全區(qū)境內重大投資促進活動計劃并牽頭組織實施;指導和參與全區(qū)境內重點招商引資項目洽談、協(xié)調和督辦工作；組織開展與境內知名機構、高校、駐華總部、商會、協(xié)會等投資促進戰(zhàn)略合作；負責招商引資網絡和項目信息動態(tài)管理系統(tǒng)建設，會同有關部門搭建全區(qū)“云招商”平臺，做好日常維護與實時更新工作。

負責研究境外投資促進政策和發(fā)展趨勢，提出相關對策和建議;擬訂全區(qū)境外重大投資促進活動計劃并牽頭組織實施;組織開展與境外知名機構、高校、駐華總部、商會、協(xié)會等投資促進戰(zhàn)略合作；指導和參與全區(qū)境外重點招商引資項目洽談、協(xié)調和督辦工作。

負責指導、管理全區(qū)外商投資管理工作，參與擬訂全區(qū)外商投資產業(yè)指導目錄；牽頭全區(qū)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；組織全區(qū)投資環(huán)境營銷策劃，參與擬訂優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施；承辦來臺投資客商投訴舉報的轉辦、督辦、協(xié)調工作；負責全區(qū)投資促進工作統(tǒng)籌協(xié)調和督查檢查，擬訂全區(qū)投資促進工作績效考核辦法和獎懲制度并組織實施。

所屬事業(yè)單位及職責

（一）臺兒莊區(qū)招商引資服務中心

職責：（1）承擔全區(qū)招商引資服務工作。

（2）嚴格落實全區(qū)招商政策、措施；收集、整理、發(fā)布招商信息；承擔完成年度招商任務目標。

（3）參與區(qū)級重大招商活動及全區(qū)大型招商洽談活動。

（4）完成區(qū)商務和投資促進局交辦的其他任務。

（二）中國國際貿易促進委員會棗莊市臺兒莊區(qū)委員會

職責：（1）承擔協(xié)調組織各類境內外投資促進活動；組織開展各類商務社團國際經貿交流促進活動；組織區(qū)內企業(yè)參加各類國內外展會。

（2）根據(jù)地方黨委政府經貿發(fā)展戰(zhàn)略開展“雙招雙引”；促進企業(yè)到國（境）外投資。

（3）在境內外舉辦貿易展覽會，參加國際貿易博覽會和展覽會。

（4）收集、整理、傳遞和發(fā)布經貿信息；承辦中外經濟技術合作項目的評估和可行性研究工作；聯(lián)系、組織經貿洽談和技術交流活動。

（5）為企業(yè)提供服務；向黨委政府反映企業(yè)界的情況和意見；舉辦報告會、研討會及其他各類經貿活動。

（6）經中國貿促會批準或授權，辦理經濟貿易協(xié)調業(yè)務，簽發(fā)原產地證明書，出具人力不可抗拒證明，代辦涉外商貿文件的領事認證業(yè)務，認證涉外商業(yè)單據(jù)，出具國際商事證明書，承擔暫準出口貨物單證冊（ATA）的出證業(yè)務；提供有關法律咨詢、顧問、代理等服務。

（7）承擔對下設的具有法人地位企業(yè)的管理工作。

（8）辦理上級貿促機構、地方黨委政府授權或交辦的事項。

（9）完成區(qū)商務和投資促進局交辦的其他任務。

（三）臺兒莊區(qū)商貿流通服務中心

職責：（1）協(xié)助落實全區(qū)對外貿易發(fā)展規(guī)劃、政策和措施。

（2）承擔監(jiān)測分析全區(qū)商務經濟運行態(tài)勢，調查分析商品價格信息并進行預測預警和信息引導，完善市場監(jiān)測體系。

（3）配合主管部門做好全區(qū)商貿流通行業(yè)連鎖經營、商業(yè)特許經營等新興流通服務業(yè)態(tài)的指導、規(guī)劃、建設和管理工作。

（4）開展或參與流通產業(yè)重大課題的調查研究；參與制訂、修訂流通領域相關政策和標準并宣傳推廣；協(xié)助推進商務誠信建設；參與流通領域食品安全相關工作。

（5）協(xié)助開展區(qū)商務和投資促進局主辦的商貿相關會展活動；舉辦、承辦流通領域相關專業(yè)培訓和研討活動；承擔中小企業(yè)商貿服務等財政資金項目評審協(xié)調工作；承辦流通領域科技創(chuàng)新、開發(fā)、推廣、交流和咨詢等工作。

（6）為落實商貿服務業(yè)的行業(yè)管理工作提供輔助；為機動車加油站監(jiān)督管理提供業(yè)務咨詢工作；承擔建設和完善小微商貿流通企業(yè)公共服務體系；協(xié)助推進全區(qū)各類市場經營行為和商貿企業(yè)交易行為的行業(yè)管理工作。

（7）貫徹執(zhí)行國家電子商務相關標準和規(guī)范，協(xié)助制定和落實全區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策；承擔推進電子商務交易、網絡零售、電子商務服務業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展；培育重點電子商務園區(qū)、基地和企業(yè)，支持中小電子商務企業(yè)發(fā)展；建立完善電子商務公共服務體系，開展電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，加強電子商務人才培養(yǎng)；推進各行業(yè)電子商務應用，為電子商務市場監(jiān)管工作提供輔助；承擔跨境貿易電子商務工作，推動電子商務國際國內合作。

（8）協(xié)助落實全區(qū)服務貿易發(fā)展規(guī)劃、政策；會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平臺建設，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展；承擔服務貿易統(tǒng)計工作。

（9）完成區(qū)商務和投資促進局交辦的其他任務。