鄒城市衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)省委、省政府批準的《鄒城市機構(gòu)改革方案》和《中共鄒城市委、鄒城市人民政府關(guān)于鄒城市市級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  鄒城市衛(wèi)生健康局（以下簡稱市衛(wèi)生健康局）是市政府工作部門，為正科級，加掛鄒城市中醫(yī)藥管理局（以下簡稱市中醫(yī)藥局）牌子。 

第三條  市衛(wèi)生健康局貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委、濟寧市委和鄒城市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（）貫徹執(zhí)行國家、省和濟寧市關(guān)于國民健康政策和衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標準，擬訂全市衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策措施并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，編制區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施，擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。 

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議；組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；擬訂并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。會同有關(guān)部門擬訂社會辦醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和政策。

（三）擬訂并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，協(xié)調(diào)推進健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔新舊動能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。

（五）組織實施國家藥物政策、國家基本藥物制度，執(zhí)行國家和省、濟寧市有關(guān)政策措施。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康監(jiān)督體系。

（七）制定全市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系，會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省和濟寧市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準，組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。承擔全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才工作相關(guān)職責。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)工作，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

（八）負責全市計劃生育服務(wù)和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）負責全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。

（十）承擔全市衛(wèi)生健康工作指導職責，負責全市醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）擬訂全市保健工作規(guī)劃、政策并組織實施；負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）承擔市老齡工作委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組、市屬公立醫(yī)院管理委員會、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市政府防治艾滋病工作委員會、市人口與計劃生育領(lǐng)導小組日常工作。指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）在職責范圍內(nèi)負責本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（十四）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關(guān)黨建工作、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)主體責任，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，領(lǐng)導所屬單位抓好黨的建設(shè)工作。負責指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)社會組織黨建工作。按照市委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委委員單位職責分工做好相關(guān)工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，負責已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的事中事后監(jiān)管。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康鄒城戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

1．更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

2．更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

3．更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

4．協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

5．充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。

（十七）有關(guān)職責分工。

1．與市民政局的職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導全市老年人權(quán)益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作，起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2．與市市場監(jiān)管局的職責分工。（1）市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)生健康局收集相關(guān)食品安全風險監(jiān)測信息和資料，及時向市衛(wèi)生健康局提出食品安全風險監(jiān)測的建議。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)及時將相關(guān)信息通報市市場監(jiān)管局。市市場監(jiān)管局對職責范圍內(nèi)存在安全隱患的食品組織開展調(diào)查，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。（2）市衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所，清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管；市市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應(yīng)當及時相互通報。（3）市衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當及時通報市市場監(jiān)管局。（4）市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。

3．與市醫(yī)保局的職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合科（掛信訪科牌子）。負責文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全、后勤保障等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)以及局機關(guān)信息化工作，承擔政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。負責綜合性文稿起草工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進行動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（二）人事科。負責局機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障和隊伍建設(shè)等工作。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導醫(yī)學護理專業(yè)學校教育工作。組織指導衛(wèi)生健康領(lǐng)域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作。承擔局機關(guān)和所屬單位外事管理工作。

（三）規(guī)劃發(fā)展和財務(wù)審計科。承擔健康鄒城戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)及信息化工作，開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計。承擔大型醫(yī)用裝備配置管理工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動，承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的具體工作。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)政府投入和經(jīng)濟管理政策并組織落實。承擔預算管理單位預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。指導、監(jiān)督衛(wèi)生健康事業(yè)專項經(jīng)費的管理使用。負責局機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理工作。負責衛(wèi)生健康對口支援工作。

（四）法制監(jiān)督科（掛公共事業(yè)服務(wù)科牌子）。組織起草衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥相關(guān)工作的規(guī)范性文件，提出政策建議。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應(yīng)訴、法制宣傳。負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責清單，深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運行流程，推行政務(wù)服務(wù)標準化。負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的事中事后監(jiān)管，負責本部門保留的行政許可及關(guān)聯(lián)事項的審批工作和事中事后監(jiān)管。承擔依申請公共服務(wù)事項的受理和辦結(jié)。擬訂監(jiān)督工作規(guī)范、計劃、重大專項整治方案并組織實施。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。負責衛(wèi)生健康執(zhí)法指導監(jiān)督、大案要案督辦工作。貫徹執(zhí)行國家、省和濟寧市有關(guān)食品安全相關(guān)標準。會同有關(guān)部門組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。

（五）醫(yī)政醫(yī)管科（掛鄒城市衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牌子）。承擔全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。承擔推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組和市屬公立醫(yī)院管理委員會的具體工作。擬訂醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。會同有關(guān)部門擬訂社會辦醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和政策。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)工作。貫徹落實國家藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄，貫徹執(zhí)行上級基本藥物使用的政策措施。組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警監(jiān)測，制定短缺藥品供應(yīng)保障政策并協(xié)調(diào)實施。提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)政策并組織實施。承擔重點學科、重點實驗室建設(shè)有關(guān)工作，負責實驗室生物安全監(jiān)督工作。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作。指導全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織編制專項預案，承擔相關(guān)演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息管理的有關(guān)工作。擬訂全市保健工作政策、規(guī)劃并組織實施。承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔重要外賓的醫(yī)療安排工作。

（六）疾病預防控制科（掛職業(yè)健康科牌子）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。協(xié)調(diào)有關(guān)方面對重大疾病實施綜合防控與干預，完善疾病預防控制體系。承擔法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒂嘘P(guān)工作。指導醫(yī)療機構(gòu)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、工作規(guī)范并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔市政府防治艾滋病工作委員會的具體工作。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，負責基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策落實，指導全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（七）婦幼健康科。擬訂全市婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施。推進全市婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（八）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔全市人口監(jiān)測預警工作，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。完善并落實生育政策，推動計劃生育獎勵扶助制度落實，建立和落實計劃生育特殊家庭扶助制度。擬訂全市計劃生育目標管理責任制考核辦法并組織實施。承擔市人口和計劃生育領(lǐng)導小組的具體工作。

（九）中醫(yī)藥管理科。擬訂全市中醫(yī)藥有關(guān)政策、規(guī)劃、標準、規(guī)范并組織實施。對全市醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)中醫(yī)藥工作進行指導。組織中醫(yī)藥政策調(diào)查研究工作。負責中醫(yī)藥教育、人才培訓以及科研相關(guān)工作。負責中醫(yī)藥公共衛(wèi)生項目管理和績效考核工作。組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。負責中醫(yī)藥健康服務(wù)、健康旅游和對外交流合作工作。負責中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展和科普宣傳等工作。

（十）老齡健康科（掛醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)科牌子）。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對全市人口老齡化的政策措施和全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導全市老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范。組織擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導全市健康產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，督促重大產(chǎn)業(yè)項目實施。協(xié)調(diào)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（十一）黨建辦公室。負責局機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團工作。指導本行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作。

第五條  市衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制16名。設(shè)局長1名，副局長2名（其中，副局長、市中醫(yī)藥局局長1名）。

第六條  市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共鄒城市委辦公室、鄒城市人民政府辦公室會同中共鄒城市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共鄒城市委機構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年5月23日起施行。