萊西市商務(wù)局

（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)章政策，擬訂全市商務(wù)工作的發(fā)展規(guī)劃、政策，研究提出商務(wù)體制改革意見(jiàn)建議并組織實(shí)施。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作。擬訂商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革。負(fù)責(zé)商貿(mào)流通體系建設(shè)，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)物流等流通方式創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)推動(dòng)全市電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用工作。

（三）負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作。擬訂促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投入市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展。負(fù)責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)商業(yè)體系建設(shè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）擬訂規(guī)范流通領(lǐng)域秩序政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。按照職責(zé)分工監(jiān)督管理成品油流通、再生資源回收等行業(yè)，指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作，負(fù)責(zé)散裝水泥的管理工作。協(xié)調(diào)管理繭絲綢行業(yè)。負(fù)責(zé)藥品流通行業(yè)管理，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。建立生活必需品、重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控政策和市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品(不含食糖)的儲(chǔ)備管理和重要生產(chǎn)資料流通管理工作。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作。擬訂外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃、政策措施、年度發(fā)展目標(biāo)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口，指導(dǎo)協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。負(fù)責(zé)加工貿(mào)易管理。

（七）負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)工作。擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)外包工作，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

（八）負(fù)責(zé)推動(dòng)貿(mào)易合規(guī)工作。承擔(dān)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則以及自貿(mào)區(qū)等多邊協(xié)議的咨詢服務(wù)與培訓(xùn)工作，組織協(xié)調(diào)涉及我市的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。協(xié)助開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管制和最終用戶管理工作。

（九）負(fù)責(zé)投資促進(jìn)和招商引資工作。研究提出創(chuàng)新投資促進(jìn)、招商引資機(jī)制的政策措施和意見(jiàn)建議，組織協(xié)調(diào)重要招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、企業(yè)主體發(fā)揮投資促進(jìn)、招商引資主體作用。負(fù)責(zé)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)工作。牽頭協(xié)調(diào)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展工作，培育、引導(dǎo)、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。負(fù)責(zé)推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。承擔(dān)市招商引資促進(jìn)工作委員會(huì)辦公室的日常工作。

（十）指導(dǎo)、管理外商投資促進(jìn)工作。擬訂吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃和政策措施，按權(quán)限核準(zhǔn)和審核外商投資企業(yè)的設(shè)立以及變更事項(xiàng)，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)外投資合作工作。擬訂對(duì)外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)(不含金融企業(yè))、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作。管理我市承辦的國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目。

（十二）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)新推動(dòng)等工作。會(huì)同有關(guān)部門研究提出經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策措施、意見(jiàn)建議并指導(dǎo)實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作。

（十三）貫徹執(zhí)行我國(guó)多雙邊(含區(qū)域合作、自由貿(mào)易協(xié)定)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策。負(fù)責(zé)發(fā)展我市與有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)外地方政府、友好城市等相互間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系工作機(jī)制并組織開(kāi)展相關(guān)工作。推進(jìn)我市與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。指導(dǎo)我市與未建交國(guó)家經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

（十四）負(fù)責(zé)組織重大商務(wù)活動(dòng)。按照權(quán)限辦理外國(guó)商務(wù)人員來(lái)訪邀請(qǐng)等工作。負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和青島市委、市政府以及萊西市委、市政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。推進(jìn)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率；推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)開(kāi)放合作，推動(dòng)形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。創(chuàng)新投資促進(jìn)和招商引資體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 1.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作，牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中央財(cái)政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級(jí)改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，配合市發(fā)展改革局爭(zhēng)取大型煉化一體化項(xiàng)目和申報(bào)進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格，規(guī)范成品油運(yùn)輸過(guò)程管理。市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)流通秩序。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，負(fù)責(zé)加油站計(jì)量監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及相關(guān)部門依法提請(qǐng)的成品油違法違規(guī)行為。 2.市行政審批局和審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，按照《萊西市人民政府關(guān)于印發(fā)〈萊西市推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)組建市行政審批服務(wù)局改革方案〉的通知》文件執(zhí)行。市行政審批局對(duì)劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依法履行職責(zé)，并對(duì)行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場(chǎng)踏勘、審圖驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項(xiàng)劃出部門應(yīng)當(dāng)全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對(duì)市行政審批局實(shí)施的審批行為和行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實(shí)施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對(duì)人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時(shí)調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銜接配合，絕不允許推卸責(zé)任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。