青島市即墨區(qū)交通運(yùn)輸局

（一）貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸工作的法律法規(guī)和方針政策。擬訂全區(qū)公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和相關(guān)管理辦法并監(jiān)督實施。指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。會同有關(guān)部門組織編制全區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和專項交通規(guī)劃，優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局。

（三）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸行業(yè)管理工作，承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)督管理責(zé)任。組織實施道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、運(yùn)營規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)全區(qū)鐵路公路水路綜合運(yùn)輸，按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運(yùn)輸。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸路政、運(yùn)政、港政及相關(guān)行業(yè)的綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理。協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好軌道交通運(yùn)營的安全監(jiān)督管理。

（四）負(fù)責(zé)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及政府財政性資金安排建議。負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。

（五）負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管。監(jiān)督實施公路、水路建設(shè)相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)，按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)。

（六）負(fù)責(zé)公路的行政管理。負(fù)責(zé)公路及其附屬設(shè)施等路產(chǎn)的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和登記工作。負(fù)責(zé)實施農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。

（七）負(fù)責(zé)港口的行政管理。承擔(dān)港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，擬訂港航區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及行業(yè)發(fā)展政策，并組織實施。按規(guī)定負(fù)責(zé)對港區(qū)內(nèi)港口岸線使用、港口工程建設(shè)、港口經(jīng)營實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)碼頭及港區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的危險品及港口貨物運(yùn)輸源頭安全管理工作。負(fù)責(zé)漁船檢驗和監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作。貫徹實施國家交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織行業(yè)科技開發(fā)，推動技術(shù)進(jìn)步。指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、教育培訓(xùn)工作。培育、引導(dǎo)、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。

（九）指導(dǎo)交通運(yùn)輸方面的合作與交流工作。承擔(dān)交通運(yùn)輸領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作。配合有關(guān)部門承擔(dān)交通運(yùn)輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。

（十）按規(guī)定負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急的監(jiān)督管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)交通戰(zhàn)備工作。

（十二）代管區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心。

（十三）指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、思想政治建設(shè)和隊伍建設(shè)。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革要求，切實強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸理念，推動交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，加快綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，建設(shè)人民滿意交通。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。涉及職責(zé)分工的部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

1.關(guān)于河道采砂管理。區(qū)水利局負(fù)責(zé)會同區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局監(jiān)督管理河道采砂工作， 統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃，負(fù)責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)采砂許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，根據(jù)采砂許可和相關(guān)規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對河道采砂影響公路、地方鐵路橋梁安全等進(jìn)行監(jiān)管。

2.關(guān)于校車安全管理。區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育，督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理，負(fù)責(zé)校車安全管理責(zé)任書備案管理工作。與公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)校車使用許可相關(guān)工作。公安部門負(fù)責(zé)依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗和校車檢驗合格標(biāo)志核發(fā)工作；依法發(fā)放校車標(biāo)牌；依法查處校車道路交通安全違法行為；依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學(xué)生上下學(xué)、使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉(zhuǎn)讓、挪用校車標(biāo)牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為；加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機(jī)動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運(yùn)行秩序的違法行為，保障運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行；協(xié)助教育部門組織學(xué)校開展交通安全教育，對校車服務(wù)提供者開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，改善農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件，在所管理養(yǎng)護(hù)的道路上，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點標(biāo)識、標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線；監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度；依法對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。

3.關(guān)于港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)管區(qū)域分工：碼頭區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品、港區(qū)內(nèi)僅與危險化學(xué)品碼頭相連的儲罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備和非營運(yùn)車輛服務(wù)的加油站，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；在港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及相連儲罐、危險化學(xué)品經(jīng)營（不含專門從事倉儲經(jīng)營）企業(yè)的儲罐等倉儲設(shè)施、在港區(qū)陸上為社會車輛服務(wù)的加油站，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)管具體工作分工：港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品碼頭裝卸作業(yè)，在港區(qū)內(nèi)用于危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的倉儲設(shè)施，以及新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；行政審批部門負(fù)責(zé)有關(guān)許可事項的辦理。港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營（含取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人從事危險化學(xué)品銷售經(jīng)營的）企業(yè)，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行安全條件審查、實施安全生產(chǎn)許可。

4.關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的處理工作，核發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，依法開展危險化學(xué)品的公共安全管理和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理工作。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品運(yùn)輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督，對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行資格認(rèn)定。區(qū)行政審批局依據(jù)有關(guān)部門（單位）的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為，對用于裝卸、運(yùn)輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）安全實施監(jiān)督管理。

5.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標(biāo)示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強(qiáng)成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費(fèi)稅以及違規(guī)退稅行為，嚴(yán)厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)油品供應(yīng)保障工作。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格成品油流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場流通秩序。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強(qiáng)對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查成品油交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格，規(guī)范成品油運(yùn)輸過程管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)成品油安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)加油站計量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

6.區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當(dāng)堅持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市即墨區(qū)委青島市即墨區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<青島市即墨區(qū)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)組建區(qū)行政審批服務(wù)局改革實施方案>的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，依法履行職責(zé)，并對行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé)。各部門要加強(qiáng)銜接配合，決不允許推卸責(zé)任、決不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。