諸城市衛(wèi)生健康局

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，擬訂區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議。

（三）制定并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作。組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

    （四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，協(xié)調(diào)推進健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔新舊動能轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康行業(yè)有關(guān)具體工作。

（五）組織實施國家藥物政策，執(zhí)行國家基本藥物制度，擬訂全市有關(guān)政策措施。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估工作。

（七）貫徹落實省、市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同有關(guān)部門執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準，制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作，建設和諧醫(yī)患關(guān)系。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，負責衛(wèi)生健康人才隊伍建設。

（八）負責全市計劃生育服務和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）負責全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥工作法律、法規(guī)、政策，擬訂中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂中醫(yī)藥科學研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設，指導民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的挖掘、整理、總結(jié)和提高工作，對全市中醫(yī)藥工作實行行業(yè)管理，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應用和推廣。組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓等工作。推動中西醫(yī)結(jié)合，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。

（十）負責市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）承擔市委保健委員會、市老齡工作委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、市公立醫(yī)院管理委員會、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十二）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。根據(jù)職責分工，承擔相關(guān)行業(yè)、領域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務服務，依法承擔劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康諸城戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

4.協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。

（十五）有關(guān)職責分工

    1.與市民政局的職責分工。市衛(wèi)健局負責擬定應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織起草全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務體系，指導全市老年人權(quán)益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，起草養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與市市場監(jiān)管局的職責分工。（1）市衛(wèi)健局負責食品安全風險評估。根據(jù)國家、省、濰坊市食品安全風險監(jiān)測計劃，會同市市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)健局會同市市場監(jiān)管局等部門確定承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)。市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)健局收集相關(guān)食品安全風險評估信息和資料，及時向市衛(wèi)健局提出食品安全風險評估的建議。市衛(wèi)健局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險評估的，應當立即組織評估，并及時向市市場監(jiān)管局通報評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應當立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)健局提出建議。（2）市衛(wèi)健局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業(yè)場所，清洗消毒設備或者設施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管；市市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。（3）市衛(wèi)健局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應當及時通報市市場監(jiān)管局。（4）市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)健局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市衛(wèi)健局會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設。（5）市衛(wèi)健局應當將取得麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)情況抄送市市場監(jiān)管局；市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)取得麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定購買麻醉藥品、第一類精神藥品時，應當及時通報市衛(wèi)健局。

3.關(guān)于學校（含托幼機構(gòu)）傳染病防控監(jiān)督管理。市教體局指導學校開展健康教育，督促學校落實傳染病防控工作和報告制度；配合市衛(wèi)生健康部門制定學校傳染病防控對策，依據(jù)市衛(wèi)生健康部門的健康提示，指導學校做好防控措施；加強與市衛(wèi)生健康部門有關(guān)信息溝通交流，相互配合，形成監(jiān)管合力。市衛(wèi)健局負責對學校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)，會同市教體部門制訂符合學校傳染病防控對策，為學校傳染病防控工作提供技術(shù)指導；向市教體部門通報學校傳染病疫情信息，會同市教體部門對學校防控措施的落實情況進行督導檢查；加強與市教體部門有關(guān)信息溝通交流，相互配合，形成監(jiān)管合力。

4.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局等在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與市民政局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通局、市教體局、市人社局、公安機關(guān)的職責分工。市民政局負責指導全市流浪乞討人員救助管理工作,做好救助管理站內(nèi)的服務管理及流浪乞討人員的返鄉(xiāng)護送工作。配合公安機關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙及利用殘疾人、未成年人乞討的調(diào)查、取證和解救工作,配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。市衛(wèi)健局負責指定流浪乞討人員救治定點醫(yī)療機構(gòu),做好對流浪乞討人員中危重病人、傳染病人、精神病人的收治工作。市綜合行政執(zhí)法局負責做好對露宿街頭人員、街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的防范、管理工作，依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀市政公共設施,妨礙他人正常使用市政公共設施等行為。引導和護送流浪乞討人員到救助管理站接受救助。市交通局指導道路運輸管理機構(gòu)為救助管理機構(gòu)購買乘車（船）憑證提供便利,為救助管理機構(gòu)接送流浪乞討人員進出站等提供便利。市教體局及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學接受義務教育,指導中等職業(yè)學校做好接收工作。市人社局按照有關(guān)規(guī)定做好流浪乞討人員技能培訓和就業(yè)幫扶工作。公安機關(guān)負責在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員,協(xié)助民政部門做好流浪乞討救助工作。

6.與諸城海關(guān)的職責分工。市衛(wèi)健局負責全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，與諸城海關(guān)建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制，建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制，建立口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

7.與市司法局的有關(guān)職責分工。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件；市衛(wèi)健局按照集中復議職權(quán)的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。