青島市城陽區(qū)商務局

（一） 貫徹執(zhí)行商務領(lǐng) 域法律法規(guī)和規(guī)章政策，擬訂商務發(fā)展規(guī)劃、政策，研究提出商務體制改革意見建議并組織實施。承擔商務領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。 

（二）負責流通行業(yè)發(fā)展工作。擬訂商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革。負責商貿(mào)流通體系建設(shè)，推動流通標準化和連鎖 經(jīng)營、商貿(mào)物流等流通方式創(chuàng)新發(fā)展。指導推動全區(qū)電子商務發(fā)展和應用工作，承擔國家電子商務示范基地、中國（青島）跨境電子商務綜 合試驗區(qū)建設(shè)工作。

 （三）負責商貿(mào)服務業(yè)管理工作。擬訂促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。負責引導國內(nèi)外資金投入市場體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。負責大宗產(chǎn)品批發(fā)市場、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，指導商業(yè)體系建設(shè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。 

（四）擬訂規(guī)范流通領(lǐng)域秩序政策措施并組織實施。負責商務領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售。按照責分工監(jiān)督管理成品油流通、再生資源回收等行業(yè)，協(xié)調(diào)管理繭絲綢行業(yè)。負責藥品流通行業(yè)管理，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。 

（五）負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。建立生活必需品、重要消費品市場調(diào)控政策和市場供應應急管理機制并組織 實施。負責重要消費品（不含食糖）的儲備管理和重要生產(chǎn) 資料流通管理工作。

 （六）負責指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作。擬訂外貿(mào)進出口發(fā)展規(guī)劃、政策措施、年度發(fā)展目標并組織實施。負責進出口貿(mào)易標準化建設(shè)工作。負責機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口，指導協(xié)調(diào)大型成套設(shè)備出口。負責加工貿(mào)易管理。 

（七）負責服務貿(mào)易發(fā)展促進工作。擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。會同有關(guān)部門開展服務貿(mào)易促進和服務外包工作，建設(shè)服務貿(mào)易促進平臺，開展服務貿(mào)易統(tǒng)計。 

（八）負責推動貿(mào)易合規(guī)工作。承擔世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則以及自貿(mào)區(qū)等多邊協(xié)議的咨詢服務與培訓工作，組織協(xié)調(diào)涉及我區(qū)的反傾銷、反補貼、保障措施以及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進出口公平貿(mào)易預警機制。協(xié)助開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等工作。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作。做好易制毒化學品進出口監(jiān)管核查有關(guān)工作。

 （九）負責商務領(lǐng)域內(nèi)招商引資、招才引智工作。承擔商務領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作。培育、引導、扶持商務領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。負責推動政府向社會力量購買服務。 （十）指導、管理外商投資促進工作。擬訂吸引外商投資發(fā)展規(guī)劃 和政策措施，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（十一）負責對外投資合作工作。擬訂對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。負責監(jiān)督管理全區(qū)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）、對外承包工程、對外勞務合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等對外投資和經(jīng)濟合作工作。管理我區(qū)承辦的國家對外援助項目。 

（十二）協(xié)調(diào)省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作。 

（十三）負責指導推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。承擔復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗相關(guān)工作。負責聯(lián)系協(xié)調(diào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域工作。會同有關(guān)部門研究擬訂海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政策措施，配合有關(guān)部門做好海關(guān)特殊監(jiān)管 區(qū)域的建設(shè)發(fā)展和協(xié)調(diào)服務工作。

 （十四）組織實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進工作，貫徹執(zhí)行我國多雙邊（含區(qū)域合作、自由貿(mào)易協(xié)定）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策。負責發(fā)展我區(qū)與有關(guān)國際經(jīng)濟組織、國外地方政府、友好城市等相互間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，建立國際經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系工作機制并組織開展相關(guān)工作。推進我區(qū)與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作。指導我區(qū)與未建交國家經(jīng)貿(mào)活動 。 

（十五）負責組織關(guān)的重大商務活動。負責協(xié)同推進非公有制企業(yè)黨建工作。 

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。 

（十七）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進商務系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。推進流通供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，完善流通供給體系提高流通供給質(zhì)量、提升流通供給效率；推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，推動外貿(mào)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極融入“一帶一 路”建設(shè)，加強開放合作，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，推動形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放型經(jīng)濟新格局。創(chuàng)新商務領(lǐng)域體制機制，充分發(fā)揮市場主體作用。 

（十八） 有關(guān)職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力 。 1.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務、應急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務等部門（單位）依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、 走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合區(qū)發(fā)展改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。區(qū)發(fā)展改革局負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品 質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。區(qū)商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，維護市場流通秩序。市生態(tài)環(huán)境局城陽分局負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。區(qū)交通運輸局負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查。區(qū)應急局負責成 品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)管局負責成品油流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為 。 2.區(qū)行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市城陽區(qū)委青島市城陽區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進相對集中行政許可權(quán)組建行政審批服務局改革的實施意見的通知文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務服務事項，依法履行職責；牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖和驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進行監(jiān)督，依法確 定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責，各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白 。