青島市李滄區(qū)應(yīng)急管理局

（一）負責應(yīng)急管理工作，負責并組織指導協(xié)調(diào)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，起草應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)方案并監(jiān)督實施。指導、監(jiān)督街道辦事處應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（三）負責應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，組織推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）推動建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責全區(qū)信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）負責組織安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的信息匯總上報，組織安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。負責統(tǒng)籌推進應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導街道及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（七）指導協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，配合做好自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

（八）負責組織并協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，下達指令調(diào)撥救災(zāi)儲備物資，管理、分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（九）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門（單位）、街道辦事處等安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核工作。依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實情況，參與監(jiān)督檢查事故責任追究落實情況。負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計分析工作，通報有關(guān)情況。

（十）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責監(jiān)督管理區(qū)管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)中央、省駐青及市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十一）負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十二）會同有關(guān)部門擬訂應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。

（十三）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和對外交流合作。組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。承擔本領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作，配合有關(guān)部門承擔優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。

（十四）承擔防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火等相關(guān)指揮部日常工作，承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會日常工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。????1.按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權(quán)改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管。2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強化安全風險管控和隱患排查治理。加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。加強安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，強化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會化監(jiān)督。嚴格事故報告和調(diào)查處理，進一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵制度。3.加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活需要，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（十七）有關(guān)職責分工。涉及職責分工的部門，應(yīng)當建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1.關(guān)于自然災(zāi)害防救。區(qū)應(yīng)急局負責組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，負責并指導自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定，承擔一般災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。區(qū)城市管理局負責組織指導森林和城市綠地防火巡護、火源管理、森林撫育、防火宣傳教育及防火通道、防火隔離帶等森林防火設(shè)施建設(shè)，組織指導水庫、塘壩、河道的日常安全巡護、防汛宣傳教育及防汛設(shè)施建設(shè)等工作。其他有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。必要時，區(qū)城市管理局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急局，以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。2.關(guān)于危險化學品監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急局負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法負責危險化學品重大危險源單位的備案、核銷工作，負責第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案。區(qū)市場監(jiān)管局負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為，對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）安全實施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。3.關(guān)于成品油監(jiān)管。區(qū)發(fā)展改革局負責協(xié)助市發(fā)展改革委做好油品供應(yīng)保障，爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作，配合企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造等工作。區(qū)商務(wù)局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。區(qū)應(yīng)急局負責成品油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。區(qū)市場監(jiān)管局負責成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，負責加油站計量監(jiān)督管理，負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。其他有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)工作。4.區(qū)行政審批局和審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《青島市人民政府關(guān)于李滄區(qū)推進相對集中行政許可權(quán)組建區(qū)行政審批服務(wù)局改革方案的批復》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應(yīng)的法律責任。建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系。審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責。各部門應(yīng)當加強銜接配合，決不允許推卸責任、決不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。