青島市嶗山區(qū)商務局

區(qū)商務局貫徹黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行商務領域法律法規(guī)和規(guī)章政策。擬訂商務發(fā)展規(guī)劃、政策，研究區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式等發(fā)展趨勢并提出建議。承擔商務領域優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

（二）負責招商引資和投資促進工作。負責統(tǒng)籌全區(qū)內(nèi)、外資招商引資工作，研究提出招商引資工作機制和政策措施。牽頭組織協(xié)調(diào)招商推介和大走訪活動，引導市場主體、企業(yè)主體發(fā)揮投資促進主體作用，推動社會化招商工作。負責招商項目庫管理調(diào)度、統(tǒng)計分析。負責招商引資年度責任目標擬訂和考核工作。承擔區(qū)招商引資和投資促進工作領導小組日常工作。

（三）負責外商投資促進工作。擬訂吸引外資發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施，負責特別準入管理措施以外的外商投資企業(yè)備案，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程情況并協(xié)調(diào)解決有關問題。

（四）負責外資企業(yè)服務工作。受理外商投資企業(yè)信訪、投訴并協(xié)調(diào)相關部門予以解決。為外國投資者提供區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展信息、招商資源信息、產(chǎn)業(yè)導向和財稅政策等咨詢服務。

（五）負責對外投資合作工作。擬訂對外投資合作發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施，負責境外投資項目設立、變更備案的初審工作，負責境外投資、對外承包工程、對外勞務合作、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設等對外投資和經(jīng)濟合作工作。

（六）負責外貿(mào)進出口工作。負責擬訂外貿(mào)進出口工作年度發(fā)展目標并組織實施。負責外貿(mào)主體和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式培育，優(yōu)化貿(mào)易方式和結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。負責機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進出口促進以及加工貿(mào)易管理。負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)海關、稅務、外管等部門，推動貿(mào)易便利化。組織參加境內(nèi)外展會和貿(mào)易洽談活動。

（七）負責服務貿(mào)易發(fā)展工作。擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔服務貿(mào)易考核任務。會同有關部門開展服務貿(mào)易和服務外包發(fā)展促進工作，負責轄區(qū)內(nèi)重點服務貿(mào)易企業(yè)信息直報系統(tǒng)建設。

（八）負責推動貿(mào)易合規(guī)工作。承擔世界貿(mào)易組織相關規(guī)則及自貿(mào)區(qū)等多邊協(xié)議的咨詢服務與培訓工作，組織協(xié)調(diào)涉及轄區(qū)企業(yè)的反傾銷、反補貼、保障措施以及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作，建立進出口公平貿(mào)易預警機制。協(xié)助開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等工作。

（九）負責擬訂全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施，負責區(qū)內(nèi)總部企業(yè)認定和相關企業(yè)服務工作。負責推進國內(nèi)經(jīng)濟合作工作。負責國際城市建設有關工作。

（十）負責流通行業(yè)發(fā)展工作。落實商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。負責商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系建設，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)物流、電子商務等流通方式創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)調(diào)推進國家電子商務示范基地建設。培育電子商務龍頭企業(yè)。

（十一）負責商貿(mào)服務業(yè)管理工作。擬訂促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施。負責引導國內(nèi)外資金投入市場體系建設，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。推動商業(yè)網(wǎng)點和商品市場體系建設工作。指導社區(qū)商業(yè)、餐飲業(yè)、老字號及內(nèi)資直銷業(yè)等商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作。負責農(nóng)村電子商務服務體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。監(jiān)測分析全區(qū)“菜籃子”市場供求情況，協(xié)助實施“菜籃子”和“三綠”等綠色流通工程建設。

（十二）擬訂規(guī)范流通領域秩序措施并組織實施。負責商務領域信用體系建設，指導商務信用銷售。負責成品油流通、再生資源回收等監(jiān)督管理工作。落實上級有關藥品流通政策，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

（十三）加強對規(guī)模以上商場（超市）、商品市場（農(nóng)貿(mào)市場除外）、拍賣、二手車交易市場等特殊流通行業(yè)以及報廢汽車回收企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督指導工作。

（十四）負責培育、引導、扶持領域內(nèi)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務院關于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權(quán)改革要求，組織推進商務系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。推進流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質(zhì)量，提升流通供給效率；推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，推動質(zhì)量平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；積極融入“一帶一路”建設，加強開放合作，推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經(jīng)濟新格局；創(chuàng)新投資促進和招商引資體制機制，充分發(fā)揮市場主體作用。

（十七）有關責任分工。涉及職責分工的部門，要建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。1．關于成品油流通監(jiān)督管理的職責分工。區(qū)商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通程序。2．關于外事工作的職責分工。區(qū)商務局負責組織籌辦涉外各類展會、會議等活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資涉外項目等工作。3．與區(qū)行政審批局的職責分工。區(qū)行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共青島市嶗山區(qū)委、青島市嶗山區(qū)人民政府印發(fā)關于推進相對集中行政許可權(quán)改革組建區(qū)行政審批服務局的實施意見的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應的法律責任；履行區(qū)行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室職責，牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責。各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。