濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

  根據(jù)中共濰坊市委、濰坊市人民政府印發(fā)的《關于濰坊市市級機構改革的實施意見》（濰發(fā)〔2018〕44號），設立濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局，為市政府工作部門。

     一、 中共濰坊市委海洋發(fā)展委員會辦公室（以下簡稱市委海洋辦）設在市海漁局，接受中共濰坊市委海洋發(fā)展委員會（以下簡稱市委海洋委）的直接領導，承擔市委海洋委日常工作，負責統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、整體推進、督促落實市委海洋委各項決定事項、工作部署和要求等。設置市委海洋辦秘書科，負責處理市委海洋辦的日常事務，具體工作有市海漁局辦公室承擔。市海漁局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委海洋辦相關工作，接受市委海洋辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

     二、 市海漁局全面貫徹黨中央關于海洋和漁業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對海洋和漁業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行海洋和漁業(yè)方面的有關法律法規(guī)和方針政策。負責研究提出全市海洋和漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的建議。會同有關部門擬訂全市海洋和漁業(yè)發(fā)展政策并組織實施，組織協(xié)調推進海洋強市重大項目，督促落實海洋強市建設行動方案。

（二）負責協(xié)調海洋和漁業(yè)事務，擬訂全市海洋和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和海洋資源高效利用規(guī)劃。擬訂全市海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施，協(xié)調解決海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和布局調整，推動漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進海洋和漁業(yè)重大項目實施。負責全市海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、調查評估和信息發(fā)布。負責全市海洋和漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計、核算。

（三）負責海域使用和海島保護利用管理。擬訂全市海域使用和海島保護利用政策和技術規(guī)范，監(jiān)督管理海域海島保護利用活動。組織開展海域和海島監(jiān)視監(jiān)測和評估。組織實施海域、海島、海岸線修復工程。負責全市海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，按照要求參與重大海洋災害應急處置。負責海洋監(jiān)察工作。

（四）負責擬訂并組織實施海洋和漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。組織實施海洋、漁業(yè)領域高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。組織實施海洋和漁業(yè)有關技術標準和技術規(guī)范，指導漁業(yè)技術推廣體系建設。組織實施海洋和漁業(yè)重大科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。

（五）負責組織開展海洋和漁業(yè)對外經(jīng)濟技術交流和合作。監(jiān)督執(zhí)行有關國際海洋和漁業(yè)公約、條約、協(xié)定，監(jiān)督管理涉外海洋科學調查研究活動。承擔海洋和漁業(yè)有關外事管理工作。

（六）負責漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。組織構建全市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導漁業(yè)標準化生產(chǎn)。負責全市漁業(yè)資源保護、水生野生動植物保護監(jiān)督管理工作。負責漁政、漁港、漁船監(jiān)督管理和遠洋漁業(yè)開發(fā)與管理、漁船檢驗工作。負責全市漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）負責水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。指導全市水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、信用體系建設，開展水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。指導全市水生動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督水生動植物防疫檢疫有關工作。負責漁業(yè)苗種的監(jiān)督管理。負責水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理。

（八）指導、監(jiān)督海洋和漁業(yè)執(zhí)法工作。

（九）負責局機關及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十一）職能轉變

1.按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能。深入推進簡政放權，優(yōu)化政務服務工作，依法承擔劃轉到市審批服務局的行政許可事項、關聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。貫徹落實中央和省委關于經(jīng)略海洋的決策部署，加強戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調，加強海域使用和海島保護利用管理，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海洋強市建設。

2.積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，深化漁業(yè)供給側結構性改革，加快漁業(yè)新舊動能轉換，推動漁業(yè)高質量發(fā)展。

3.加強水產(chǎn)品質量安全和漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

（十二）有關職責分工

1.關于食用水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。市海漁局負責食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責水生動植物防疫檢疫。市市場監(jiān)管局負責食用水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.關于獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。市海漁局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理；負責職責范圍內的其他漁業(yè)投入品的監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營以及使用（水產(chǎn)養(yǎng)殖使用除外）的監(jiān)督管理。

3.關于野生動物管理。市海漁局負責全市漁業(yè)資源、水產(chǎn)種質資源和水生野生動植物管理工作。市自然資源和規(guī)劃局負責組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。

4.關于水生野生動物保護管理。市海漁局負責全市水生野生動物保護管理工作；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營水生野生動物或者其產(chǎn)品，由市海漁局、市市場監(jiān)管局或者其授權的單位進行監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負責對進入集貿(mào)市場的水生野生動物或者其產(chǎn)品進行監(jiān)督管理，市海漁局給予協(xié)助。

5.關于自然災害防救。市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定，承擔較大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作，組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作，在全省統(tǒng)一的框架內，會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市海漁局、市氣象局等有關部門做好統(tǒng)一的應急管理信息平臺部署和應用，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估，負責森林和草原（地）火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險、火災信息。市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原（地）火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作，指導開展森林和草原（地）防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施，承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作，承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。市水利局會同市水文局做好水情旱情監(jiān)測預警工作。市海漁局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制海洋災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和防災工作，開展風險評估和隱患排查治理，發(fā)布警報，按要求參與重大海洋災害應急處置。必要時，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市海漁局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

6.關于行政復議工作。市司法局負責統(tǒng)一受理、審理市級行政復議案件；市海漁局按照集中復議職權的規(guī)定承擔行政復議工作的其他相應職責，依法履行行政復議決定。