青島市西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急值守和應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、地方標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全區(qū)安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，起草全區(qū)應(yīng)急管理工作計(jì)劃、政策措施，組織并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)、監(jiān)督功能區(qū)和鎮(zhèn)（街道）等應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，組織推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的信息匯總上報(bào)，組織安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)建議，協(xié)助工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。?　（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，指導(dǎo)功能區(qū)和鎮(zhèn)（街道）等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量以及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八） ? 負(fù)責(zé)消防工作， 指導(dǎo)功能區(qū)和鎮(zhèn) （街道） 等消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）負(fù)責(zé)組織并協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，下達(dá)指令調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資，管理、分配各類(lèi)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。 ? 組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)等安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故防范和整改措施的落實(shí)情況，參與監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究落實(shí)情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的統(tǒng)計(jì)分析工作，通報(bào)有關(guān)情況。

（十二）按照分級(jí)分類(lèi)和屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。 ? 監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理權(quán)限內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督中央、省、市駐區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十三）負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作， ? 依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 ? 同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

（十五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作， ? 實(shí)施注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。 負(fù)責(zé)推動(dòng)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 培育、 引導(dǎo)、扶持應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。

（十六） ? 會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃， 建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度， 在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，保障救災(zāi)工作。

（十七）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和對(duì)外交流合作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。承擔(dān)本領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作，配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。

（十八）承擔(dān)防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火等相關(guān)指揮部日常工作，承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)日常工作。

（十九）完成工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1.按照黨中央、 國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、 深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署， 認(rèn)真落實(shí)深化 “一次辦好”和推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求， ? 組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，規(guī)范縮短審批時(shí)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善屬地、部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和社會(huì)化監(jiān)督。嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)懲戒和激勵(lì)制度。

3.加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變， ? 從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，保障受災(zāi)群眾基本生活需要，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。