長島綜合試驗區(qū)人力資源和社會保障局

（一）貫徹執(zhí)行民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人、殘疾人工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂全區(qū)民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人、殘疾人事業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、計劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)社會組織工作。依法對社會組織進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)社會組織培育工作。

（三）貫徹落實社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助，指導(dǎo)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。承擔(dān)區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）負(fù)責(zé)基層政權(quán)工作。組織實施城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。承擔(dān)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（五）負(fù)責(zé)行政區(qū)劃和地名管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的報批工作。負(fù)責(zé)全區(qū)地名管理工作。承擔(dān)區(qū)地名委員會的日常工作。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)婚姻登記、殯葬管理工作。組織實施婚姻登記管理、殯葬管理政策，推進(jìn)婚俗、殯葬改革。負(fù)責(zé)生活無著流浪乞討人員救助工作。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，組織實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（八）組織實施殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)殘疾人管理和預(yù)防工作，監(jiān)督管理各類殘疾人社團(tuán)組織。承擔(dān)殘疾人聯(lián)合會的具體工作。承擔(dān)區(qū)殘疾人工作委員會的日常工作。

（九）組織實施兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十）負(fù)責(zé)促進(jìn)慈善事業(yè)和社會工作。貫徹落實促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作。貫徹落實社會工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

（十一）管理國家和省、市撥付的民政事業(yè)、殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)、殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用。負(fù)責(zé)全區(qū)民政統(tǒng)計工作。

（十二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，落實人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（十三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓(xùn)制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。會同有關(guān)部門組織實施國（境）外人員來我區(qū)工作政策。推動農(nóng)民工相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。承擔(dān)區(qū)就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度并組織實施，編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案，參與監(jiān)督社會保障基金管理運(yùn)營情況。負(fù)責(zé)相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。負(fù)責(zé)全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療保障籌資和待遇管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與籌資水平相適應(yīng)的待遇調(diào)整機(jī)制。健全完善大病保險制度，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度改革。制定全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議和支付管理辦法并組織實施，建立健全醫(yī)療保障信用評價體系和信息披露制度，監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用。負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，開展異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算工作，建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。監(jiān)督管理全區(qū)醫(yī)療保障基金，建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療保障基金支付方式改革。

（十六）組織實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)。組織貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材價格和醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價格合理確定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動建立市場主導(dǎo)的社會醫(yī)藥服務(wù)價格形成機(jī)制，建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)用耗材的集中采購政策并監(jiān)督實施，組織實施藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。

（十七）組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度，組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作。

（十八）配合做好人才開發(fā)工作，參與深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)工作。組織實施全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學(xué)回國人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)人才服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育工作。牽頭深化職稱制度改革工作。組織實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審辦法。推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價政策。擬訂全區(qū)技工院校以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度并組織實施。綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽(yù)表彰制度。擬訂政府表彰獎勵制度，按照權(quán)限審核區(qū)管委實施的表彰獎勵事項。

（十九）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、合同聘用等人事綜合管理工作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理。

（二十）負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資福利管理工作，會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配工作政策，落實企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，會同有關(guān)部門建立健全機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。會同有關(guān)部門落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利政策。

（二十一）負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、離休退休干部、退休士官、退役士兵、符合條件消防員和無軍籍退休退職職工的接收安置工作和自主擇業(yè)、就業(yè)退役軍人服務(wù)管理工作。組織指導(dǎo)全區(qū)退役軍人教育培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)扶持退役軍人和隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二十二）組織協(xié)調(diào)落實移交地方的離休退休軍人、符合條件的其他退役軍人和無軍籍退休退職職工的住房保障工作，以及退役軍人醫(yī)療保障、社會保障等待遇保障工作。管理軍休保障單位。組織指導(dǎo)全區(qū)傷病殘退役軍人服務(wù)管理和撫恤工作，貫徹有關(guān)退役軍人醫(yī)療、療養(yǎng)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)劃政策并組織實施。承擔(dān)不適宜繼續(xù)服役的傷病殘軍人相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行退役軍人特殊保障政策，牽頭貫徹執(zhí)行有關(guān)人員的幫扶援助政策。指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全區(qū)退役軍人相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實，組織開展退役軍人權(quán)益維護(hù)工作。承擔(dān)退役軍人信息統(tǒng)計、核查工作，負(fù)責(zé)全區(qū)退役軍人工作信息化建設(shè)。

（二十三）組織指導(dǎo)全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)役軍人、退役軍人、軍隊文職人員、軍屬和符合條件的國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工、消防員優(yōu)待、撫恤等工作。貫徹執(zhí)行國民黨抗戰(zhàn)老兵等有關(guān)人員優(yōu)待政策。組織指導(dǎo)軍供服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)烈士褒揚(yáng)、紀(jì)念設(shè)施管理工作，依法承擔(dān)英雄烈士保護(hù)相關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。加強(qiáng)與駐島部隊的協(xié)調(diào)。

（二十四）完成區(qū)工委、管委交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)工委、管委深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能。加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐作用，推進(jìn)網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“雙隨機(jī)、一公開”和“信用監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。實施惠民重點(diǎn)工程，強(qiáng)化基本民生保障職能，為全區(qū)困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。組織實施人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)信息共享，不斷提升人力資源和社會保障服務(wù)水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。完善全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和大病保險制度，完善醫(yī)保籌資和報銷調(diào)整機(jī)制，推行按病種付費(fèi)為主的復(fù)合型支付方式，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)療資金合理使用、安全可控，按照職責(zé)分工推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)退役軍人思想政治工作和服務(wù)保障體系建設(shè)，建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制，協(xié)調(diào)各方力量更好為軍人軍屬服務(wù)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，褒揚(yáng)彰顯退役軍人為黨、國家和人民以及為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)奚瞰I(xiàn)的精神風(fēng)范和價值導(dǎo)向，更好地為增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力做好組織保障。

（二十六）與區(qū)教育和衛(wèi)生健康局的職責(zé)分工。

1.區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，組織實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。區(qū)教育和衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，組織擬訂維護(hù)老年人權(quán)益的規(guī)范性文件以及全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立和完善老年健康服務(wù)體系，指導(dǎo)全區(qū)老年人權(quán)益保障工作，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育和衛(wèi)生健康局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。