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?(一)改革完善預(yù)算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理。完善政府預(yù)算體系,充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制中的作用,完善支出標(biāo)準(zhǔn),健全工作機制,細(xì)化部門預(yù)算,提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度。健全稅政管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。
(二)圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財政體系。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),合理界定財政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),重點增加基本公共服務(wù)的投入。嚴(yán)格控制一般性開支,降低行政成本。
(三)受政府委托加強政府投資融資平臺的監(jiān)督管理。
(四)擬訂和執(zhí)行全區(qū)財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及改革方案;參與制定有關(guān)綜合經(jīng)濟政策;提出運用財稅政策實施區(qū)級調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(五)擬訂和執(zhí)行全區(qū)財政、財務(wù)、會計管理制度并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行。
(六)承擔(dān)區(qū)級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受區(qū)人民政府委托,向區(qū)人民代表大會報告區(qū)級預(yù)算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告區(qū)級調(diào)整預(yù)算和區(qū)級決算;組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核區(qū)直部門(單位)和街道、園區(qū)的年度預(yù)決算。
(七)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù)。
(八)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)政府采購制度。
(九)負(fù)責(zé)制定區(qū)屬行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,按規(guī)定管理區(qū)屬行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂區(qū)級建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財務(wù)制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督區(qū)級財政的各項支出。
(十一)參與全區(qū)社會保障制度的改革和政策及有關(guān)規(guī)范性文件的研究制定;分配和管理區(qū)級社會保障資金;監(jiān)督社會保障資金的使用;負(fù)責(zé)區(qū)級社會保障資金財政專戶的管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度。
(十三)監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,檢查財政收支管理中的重大問題。加強對中央和省市下?lián)軐?钍褂玫谋O(jiān)督和管理。
(十四)會同有關(guān)部門制訂國有資產(chǎn)管理的政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施,檢查、監(jiān)督執(zhí)行情況,對違法事件依法進行行政處罰。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、處理產(chǎn)權(quán)糾紛、進行產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)匯總報表等基礎(chǔ)性管理工作,建立健全國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。會同有關(guān)部門制訂考核國有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)體系,監(jiān)督、考核和評價企業(yè)國有資產(chǎn)的負(fù)債、經(jīng)營損益等財務(wù)狀況及經(jīng)營效益狀況。會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度和方法,參與處理重大產(chǎn)權(quán)糾紛。
(十五)完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變:將區(qū)財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)水利和湖泊局;將區(qū)財政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和國有企業(yè)監(jiān)事會的職責(zé)劃入?yún)^(qū)審計局。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)國資局:貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門關(guān)于國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、和政策,會同有關(guān)部門制定國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置進行監(jiān)督與管理;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作等。
(二)辦公室:負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。組織開展重大問題調(diào)研,提出政策建議;負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信訪、輿情、宣傳報道、后勤管理等工作;承擬黨建建設(shè)、績效管理、綜治維穩(wěn)、機關(guān)財務(wù)、安全生產(chǎn)等工作。
(三)綜合科:負(fù)責(zé)土地收益對上協(xié)調(diào)及專戶管理;承擔(dān)財政行政執(zhí)法監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)本單位規(guī)范性文件的合法性審查工作;負(fù)責(zé)組織財政系統(tǒng)干部的法制宣傳教育工作和行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督管理工作。
(四)國庫預(yù)算科:負(fù)責(zé)編制中長期財政規(guī)劃,預(yù)測分析全區(qū)經(jīng)濟運行情況和預(yù)算執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)擬訂年度預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和具體要求,編制區(qū)級財政預(yù)算;承擔(dān)區(qū)本級部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作,管理區(qū)本級預(yù)算指標(biāo);提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)財政資金績效評價實施計劃,會同業(yè)務(wù)科室研究確定全年財政資金績效評價項目;按照財政資金績效評價實施計劃,組織實施財政資金績效評價工作,及時擬定并出具項目績效評價報告,做好績效評價結(jié)果的反饋和運用。貫徹執(zhí)行政府性債務(wù)管理的政策法規(guī),擬定全區(qū)地方政府債務(wù)管理制度和辦法,承擔(dān)政府債務(wù)管理工作。承擔(dān)全區(qū)預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測;執(zhí)行總預(yù)算會計制度及會計核算、賬務(wù)處理及年終對賬工作;管理全區(qū)財政專戶和區(qū)級預(yù)算單位賬戶;負(fù)責(zé)區(qū)級財政性資金的測算、撥付以及對上財政性資金調(diào)度;編制區(qū)級財政總決算;其它區(qū)財政國庫管理與改革工作。
(五)行政教科文科:負(fù)責(zé)全區(qū)行政政法部門、教育部門及其下屬學(xué)校、科技技術(shù)、文化體育等上級專項資金撥付,對專項資金使用監(jiān)督管理和跟蹤問詢,承擔(dān)義務(wù)教育、學(xué)前教育經(jīng)費保障的具體工作,負(fù)責(zé)全區(qū)五項獎勵性工資發(fā)放。
(六)社會保障科:負(fù)責(zé)全區(qū)社保資金、基金的內(nèi)部財務(wù)管理,對各部門財務(wù)進行指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督,定期對各項資金執(zhí)行情況進行檢查。整理掌握各項社保政策、各項資金負(fù)擔(dān)比例、保障人群資格,做好社保資金測算工作為領(lǐng)導(dǎo)決策算出依據(jù),依法依歸按時撥付社保資金、社?;?。積極向上爭取資金,充實社保戶資金池,更好保障人民權(quán)益。加強與主管部門銜接配合,做好社保資金、基金的財務(wù)預(yù)算、決算的編報,并加大社保資金監(jiān)督指導(dǎo)力度。
(七)非稅征管科:負(fù)責(zé)貫徹落實有關(guān)非稅收入管理的各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本級非稅收入的征收管理和日常監(jiān)督工作;制定本區(qū)非稅收入管理實施辦法;負(fù)責(zé)全區(qū)部門政府性基金收入、專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入和其他非稅收入的直接征收以及全區(qū)非稅收入的征收管理;督促全區(qū)執(zhí)收單位做好非稅收入的征繳工作;負(fù)責(zé)財政票據(jù)的保管、發(fā)放、核銷、檢查等日常工作管理工作;開展非稅收入日常監(jiān)督和專項稽查,依法查處各種違反非稅收入征管規(guī)定的行為。
(八)財政監(jiān)督科:擬定財政監(jiān)督措施和制度,研究制定全區(qū)財政監(jiān)督檢查的工作意見,并統(tǒng)一組織實施;協(xié)調(diào)財政監(jiān)督檢查與其他經(jīng)濟監(jiān)督部門的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)組織實施對行政機關(guān)、事業(yè)單位、和其他經(jīng)濟組織會計質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。重點對會計信息質(zhì)量進行檢查。
(九)農(nóng)業(yè)經(jīng)建科:管理和撥付中央、省級基本建設(shè)專項資金;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼資金財政管理工作;負(fù)責(zé)財政性城建資金的監(jiān)督管理;參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理,定期檢查財務(wù)收支和資金管理使用情況。承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的有關(guān)工作研究提出相關(guān)財政政策;擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法,加霽支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合;管理財政支農(nóng)專項資金,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金;采取財政應(yīng)急保障措施,落實相關(guān)農(nóng)口救災(zāi)資金。
(十)企業(yè)商貿(mào)科:協(xié)調(diào)企業(yè)積極向我區(qū)繳納稅收,幫助企業(yè)解決實際困難,完成上級部門交辦的各項工作。
(十一)政府采購辦:為政府采購提供監(jiān)督服務(wù)。主要負(fù)責(zé)政府采購備案、供應(yīng)商投訴受理、采購代理機構(gòu)考核、采購監(jiān)督檢查和采購違規(guī)處理等權(quán)責(zé);組織實施政府采購、機關(guān)事業(yè)單位重大項目招投標(biāo)。
(十二)國庫集中收付中心:負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算單位財政性資金支付的審核、監(jiān)督和辦理;會同國庫科核定的財政支付的款項和額度下達(dá)預(yù)算單位;委托代理銀行辦理財政支付零余額賬戶業(yè)務(wù);管理全區(qū)國庫集中支付信息,匯總并及時提供財政資金集中支付清算;及時處理集中支付動態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù);定期與代理銀行、預(yù)算單位對賬。
(十三)公共資源交易中心:為了進一步理順我區(qū)部門職責(zé),更好的運行機構(gòu)職能,便于工作有序開展。根據(jù)區(qū)委編委會2020年第2次會議研究決定,將區(qū)財政局歸口管理的區(qū)政府直屬事業(yè)單位區(qū)公共資源交易中心,調(diào)整為區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局歸口管理。
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