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?縣城市管理執(zhí)法局是縣政府工作部門,為正科級(jí)。
縣城市管理執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委、市委、縣委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)起草相關(guān)規(guī)范性文件,擬定城市管理工作地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)牽頭編制城市管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門開展城市治理工作并實(shí)施檢查考核。
(三)負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。擬定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾無害化處理和資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、督辦考核城區(qū)主次干道清掃保潔和生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾(渣土)的收運(yùn)處置。管理維護(hù)城區(qū)主次干道公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。培育監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)。
(四)負(fù)責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施管理。擬定城市路燈、景觀照明、停車場(chǎng)等市政公用設(shè)施維護(hù)管理的專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的疏浚排澇、防漬防滑及道路融雪的應(yīng)急處置工作。
(五)負(fù)責(zé)城區(qū)公共空間秩序管理。擬定城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和控違查違治違的規(guī)范性文件、中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。制定戶外廣告招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。管理“城市家具”設(shè)置。清理整治城區(qū)主次干道、空間立面等占用城市公共空間秩序行為。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核控違查違治違工作。
(六)負(fù)責(zé)城市綜合管理。擬定全縣數(shù)字城管工作專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。受理、派遣、督辦、考核12319城市管理熱線市民投訴案件。
(七)經(jīng)授權(quán),在城區(qū)依法行使下列行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施:
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。
2.環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉等煙塵和惡臭污染的行政處罰權(quán)。
3.市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告以及戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營,戶外違法回收販賣藥品等行政處罰權(quán)。
4.交通管理方面非機(jī)動(dòng)車道、人行道違法停放車輛等行政處罰權(quán)。
5.水利管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權(quán)。
6.承擔(dān)規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、車輛運(yùn)輸未覆蓋的處罰權(quán)。
(八)負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法宣傳教育工作。制定城市管理法制化建設(shè)規(guī)劃及工作規(guī)范、行為規(guī)范并組織實(shí)施。培訓(xùn)教育、考核管理城管執(zhí)法干部隊(duì)伍。推動(dòng)社會(huì)各界積極參與城市管理。
(九)負(fù)責(zé)提出城市管理領(lǐng)域環(huán)境綜合整治的投資規(guī)模和方向、縣級(jí)財(cái)政性資金安排建議,并會(huì)同有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。依法征收本系統(tǒng)行政事業(yè)性費(fèi)用。
(十)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(十一)職能轉(zhuǎn)變。縣城市管理執(zhí)法局要主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要,把服務(wù)人民群眾作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持共建共治共享、精心精細(xì)精準(zhǔn),推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量下移,推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與城市管理,不斷提高城市承載力、包容度和宜居性。
(十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣有關(guān)部門的職責(zé)分工??h城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣人民政府依法確定的、與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作,負(fù)責(zé)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)。跨部門的行政處罰權(quán)移交后,其監(jiān)管主體不變。縣自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)向縣城市管理執(zhí)法局提供案件線索、認(rèn)定材料、鑒定結(jié)論,出具專業(yè)性意見等,協(xié)助開展城市管理綜合執(zhí)法工作,并與縣城管執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)案件查處各環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。
2.與縣公安局的職責(zé)分工。縣公安局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,行使城區(qū)偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲,機(jī)動(dòng)車輛使用高音廣播喇叭制造噪聲,在公共場(chǎng)所組織娛樂集會(huì)等活動(dòng)中使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲,在商業(yè)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲招攬顧客,家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)對(duì)周圍居民造成噪聲污染,在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)對(duì)周圍居民造成噪聲污染等行為的監(jiān)督管理和查處,行使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛侵占機(jī)動(dòng)車道、違規(guī)亂停亂放和非機(jī)動(dòng)車輛不按《道路交通安全法》行駛等的行政處罰。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、保密、政務(wù)公開、計(jì)劃生育、信息化、印鑒、檔案管理、機(jī)關(guān)后勤和重要文稿起草等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、勞動(dòng)工資等工作。負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)及預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備、資產(chǎn)和內(nèi)部審計(jì)等工作。
(二)城管督查股。負(fù)責(zé)制定城市綜合管理考核評(píng)價(jià)制度并組織實(shí)施。承擔(dān)市容景觀、公共空間秩序的清理整治、監(jiān)督管理和信訪維穩(wěn)工作。承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法工作。
(三)法規(guī)股。負(fù)責(zé)起草相關(guān)規(guī)范性文件,開展普法宣傳。承擔(dān)重大決策、規(guī)范性文件的合法性審查和法治建設(shè)、案件審理、執(zhí)法督察、信用體系、行政復(fù)議等工作。實(shí)施城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。
(四)市政公用股(公共管理股)。負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等公用事業(yè)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生體制改革、作業(yè)市場(chǎng)培育監(jiān)管及道路清掃保潔和生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾(渣土)收運(yùn)處置工作。牽頭負(fù)責(zé)本系統(tǒng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)(含消防安全)工作。指導(dǎo)市政行業(yè)管理工作。
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