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?(一)負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬定并組織實施全縣環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃,擬訂環(huán)境保護(hù)有關(guān)地方性規(guī)范性文件;參與擬訂全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、國土開發(fā)整治、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃;對全縣環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和后督查,組織實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;組織編制并監(jiān)督實施環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;擬定并監(jiān)督實施環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;擬訂并監(jiān)督實施全縣重點流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;審核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;管理全縣環(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境信息工作,編制全縣環(huán)境質(zhì)量報告書,發(fā)布全縣環(huán)境狀況公報。
(二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重點流域、區(qū)域污染防治工作。協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染糾紛、重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。
(三)承擔(dān)落實縣政府污染減排目標(biāo)的責(zé)任。負(fù)責(zé)主要污染物排污權(quán)交易指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé),組織擬訂并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制、排污許可證發(fā)放及全縣排污權(quán)交易工作;負(fù)責(zé)組織實施全縣城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),督查、督辦、核查全縣污染物減排任務(wù)完成情況;實施總量減排考核并公布考核結(jié)果。
(四)負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作。組織實施建設(shè)項目“三同時”、排污申報、排污核定、限期治理等環(huán)境保護(hù)法律制度;組織開展環(huán)境保護(hù)專項行動和專項治理工作;組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。
(五)負(fù)責(zé)提出我縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣財政性資金安排的意見,按縣政府規(guī)定權(quán)限,審核縣規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,并配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作;參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門組織開展清潔生產(chǎn)工作;參與應(yīng)對氣候變化工作。
(六)承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。擬訂并組織實施各項環(huán)境管理制度;受縣政府委托組織對縣內(nèi)重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價;對涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見,按國家、省和市規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域和項目環(huán)境影響評價文件。
(七)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂并實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、實驗室污染物質(zhì)、機動車等污染防治政策和制度;開展企業(yè)環(huán)境信用評價,加強環(huán)境保護(hù)的市場監(jiān)管;會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(八)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全縣生態(tài)保護(hù)措施、規(guī)劃;組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;協(xié)調(diào)和監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃工作和提出新建縣級自然保護(hù)區(qū)審批建議;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)、野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、珍稀瀕危動植物保護(hù)和生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境保護(hù);監(jiān)督檢查風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建;管理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);組織自然生態(tài)環(huán)境考核;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的資源開發(fā)活動:組織開展區(qū)域環(huán)境綜合整治。
(九)負(fù)責(zé)核安全、輻射安全和放射性廢物的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行全縣核安全、輻射安全和放射性廢物的有關(guān)政策、規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。實施國家、省、市環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,擬訂全縣環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范;組織實施全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;組織對全縣環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警;組織建設(shè)和管理全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告制度,推動全縣環(huán)境信息資源共享和環(huán)境信息公開,統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息;組織實施對國控、省控和市控地方重點污染源的監(jiān)測。
(十一)開展環(huán)境保護(hù)科技工作。制定并組織實施全縣環(huán)??萍及l(fā)展規(guī)劃;組織全縣環(huán)??萍佳芯考碍h(huán)境科技成果的管理工作;參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十二)開展環(huán)境保護(hù)國際合作交流。研究提出全縣涉外環(huán)境保護(hù)合作中有關(guān)問題的建議;組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際條約的縣內(nèi)履約工作;參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。
(十三)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。擬訂并組織實施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要;開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。
(十四)負(fù)責(zé)擬訂全縣環(huán)境保護(hù)重大工作目標(biāo)和措施。牽頭環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展生態(tài)文明創(chuàng)建、組織開展全民環(huán)保行動。
(十五)承辦上級交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
承辦上傳下達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動事宜;承擔(dān)綜合性政策調(diào)研和協(xié)調(diào)工作;完成上級交辦和同級轉(zhuǎn)辦的各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)局機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)和政務(wù)運轉(zhuǎn);擬定工作計劃和工作制度并負(fù)責(zé)督促檢查;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批示和會議事項的督辦工作;負(fù)責(zé)會議籌辦的組織、重要文件報告起草、公文審核、文電處理、保密、保衛(wèi)、檔案、信訪、值班、秘書事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)及機關(guān)財務(wù)協(xié)管工作;負(fù)責(zé)機關(guān)政治學(xué)習(xí)、社會治安綜合治理、計劃生育、精神文明創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的編制與人事管理工作;負(fù)責(zé)上級轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦件的督辦工作;編制直屬單位經(jīng)費預(yù)算;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)和排污費征收管理工作;完成報表統(tǒng)計和內(nèi)部審計工作;完成環(huán)保史志編輯和局年鑒編撰工作,???? 貫徹落實離退休干部的政治生活待遇政策,解掌握離退休干部的生活和思想狀況,完成上級主管部門、縣委老干部局、老齡委和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
(二)綜合管理股
(污染控制、污染減排、建設(shè)項目管理、法制、輻射與危險廢物監(jiān)督管理、規(guī)劃編制、宣傳教育、環(huán)??萍己蜆?biāo)準(zhǔn)等)
污染控制:擬定并組織實施全縣大氣、水體、噪聲、有毒化學(xué)品等污染防治管理辦法和措施;推行排污許可證制度、監(jiān)督污染源限期治理和驗收、督促污染源達(dá)標(biāo)排放;組織開展全縣環(huán)保設(shè)施運行年檢工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、清潔生產(chǎn)、清潔無害工廠及環(huán)保先進(jìn)企業(yè)申報表彰工作;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、行政代執(zhí)行等管理制度的實行;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督縣重點區(qū)域污染防治;承辦可用原料的廢物進(jìn)出口許可工作;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察的稽查工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定落實工作,調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦環(huán)境考核和投訴。
污染減排:擬定和組織實施全縣污染物排放總量控制計劃,負(fù)責(zé)主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作,研究、解決和推進(jìn)污染減排工作中的重大事項和重大措施,編制長遠(yuǎn)和年度污染減排規(guī)劃和計劃,制定行動計劃和實施方案,籌備和服務(wù)污染減排各種會議,加強對污染治理企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)、污水處理廠的污染物減排量進(jìn)行匯總、統(tǒng)計,負(fù)責(zé)對現(xiàn)有重點污染源下達(dá)限期治理計劃和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測計劃,督促其限期安裝污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)并與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。負(fù)責(zé)核定每年因城鎮(zhèn)人口數(shù)和生活燃煤量變化導(dǎo)致的污染物增減量,要求相關(guān)單位對新增污染物排放量項目、實施清潔生產(chǎn)企(新建、技改、擴建)污染物排放量的匯總、統(tǒng)計,調(diào)查分析轄區(qū)內(nèi)主要污染物排放的現(xiàn)狀及區(qū)域、行業(yè)分布,重點污染源達(dá)標(biāo)排放情況。分析測算一定時期內(nèi)主要污染物總體排放量和排放強度、重點排放行業(yè)(含養(yǎng)殖業(yè))排放量和排放強度、生活排放量和排放強度以及污染治理現(xiàn)狀,提出轄區(qū)內(nèi)重點減排項目清單和主要污染物排放總量及排放強度控制總體目標(biāo)。確定轄區(qū)內(nèi)各單元區(qū)的控制面積、分區(qū)邊界、主要污染物實際環(huán)境容量等,提出各控制單元區(qū)的總量控制指標(biāo),并分析與環(huán)境質(zhì)量要求的符合性。根據(jù)轄區(qū)總量控制工作面臨的形勢和工作任務(wù),從政策、機制、技術(shù)、管理、投入、人員隊伍、宣傳等方面開展保障措施研究,提出總量控制對策措施。堅持“明確基數(shù)、算清增量、核實減量”???? 三大原則,推進(jìn)減排定量化管理;推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要科學(xué)測算新增量、認(rèn)真分析減排潛力,將減排任務(wù)分解落實到地區(qū)、行業(yè)和具體項目。要切實做好上下銜接,落實部門責(zé)任,強化措施。切實做好考核迎檢工作。
監(jiān)督管理:組織擬定和監(jiān)督實施開展污染性建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)“三同時”等各項環(huán)境管理制度和措施的落實;負(fù)責(zé)新建項目的“三同時”驗收和環(huán)境污染防治投訴工作;組織起草、擬定、清理環(huán)保地方規(guī)范性文件,督促、檢查國家環(huán)境保護(hù)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實。
規(guī)劃編制:負(fù)責(zé)擬定全縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃;參與制定全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃;組織編制全縣環(huán)境狀況公報;組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)引進(jìn);組織指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)科技攻關(guān)技術(shù)示范工程;管理環(huán)??蒲谐晒?;組織實施國家環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟政策、參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策制定;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境標(biāo)志管理。
法制工作:受理環(huán)保行政許可,負(fù)責(zé)環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,承辦環(huán)保行政復(fù)議、行政訴訟案件,辦理局內(nèi)有關(guān)法律事務(wù);負(fù)責(zé)并指導(dǎo)局機關(guān)和直屬單位普法、依法行政工作;負(fù)責(zé)環(huán)保法律咨詢解答工作;辦理人大建議、政協(xié)提案、議案工作。
宣傳教育:負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)宣傳、教育工作;規(guī)劃和組織全縣環(huán)境保護(hù)工作在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)全縣環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣環(huán)保系統(tǒng)的宣傳教育和思想教育工作;負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)的組織工作。
(三)自然生態(tài)保護(hù)股
組織編制全縣自然生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃;組織監(jiān)督實施自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī);負(fù)責(zé)資源性開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非污染建設(shè)項目的環(huán)境影響評價及“三同時”監(jiān)管工作,組織擬定生物多樣性保護(hù)計劃;指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞修復(fù)恢復(fù)整治環(huán)保工作;管理生物技術(shù)安全;監(jiān)督檢查各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作;組織縣級自然保護(hù)區(qū)評審,提出新建各類縣級自然保護(hù)區(qū)的審批建議;會同有關(guān)部門對生態(tài)破壞事件進(jìn)行調(diào)查處理。
事業(yè)單位及職責(zé)
(一)竹溪縣環(huán)境監(jiān)察大隊,股級,全額事業(yè)單位。
對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)各項制度的情況進(jìn)行檢查并依照規(guī)定作出處理;對轄區(qū)內(nèi)排污單位污染物的排放情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、放射性物質(zhì)超標(biāo)排污費和排污費的征收;負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染糾紛、投訴、污染事故。
(二)竹溪縣環(huán)境監(jiān)測站,股級,全額事業(yè)單位。
負(fù)責(zé)編制全縣環(huán)境監(jiān)測工作計劃和規(guī)劃;組織實施全縣的環(huán)境監(jiān)測工作;承擔(dān)突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測;從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)和研究;負(fù)責(zé)發(fā)布竹溪縣空氣質(zhì)量日報和飲用水月報;編制各類有關(guān)環(huán)境質(zhì)量報告和污染源監(jiān)控報告;向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供決策分析報告;為環(huán)境執(zhí)法提供可靠的執(zhí)法依據(jù)。
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