竹溪縣應急管理局

(一)負責應急管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

(二)擬定應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關地方規(guī)范性文件，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)-發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調全縣安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織較大及以上災害應急處置工作。承擔縣應對一般災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)助管理和指導、協(xié)調全縣綜合性消防救援隊伍。

(八)組織協(xié)調消防工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

(十四)制定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責縣級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十六)開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十七)承擔縣自然災害和事故災難應急、安全生產、減災救災等議事協(xié)調和指揮機構的日常工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務。

（十九）職能轉變?？h應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、機要、保密、信訪、政務公開、檔案、對外交流合作、調查研究和重要文稿起草等工作。負責機關綜合協(xié)調和政務督辦工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、勞動工資等工作，承擔人才管理工作，指導全縣應急管理系統(tǒng)黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責離退休干部工作。承擔全縣應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息。銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全縣應對一般災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。指導全縣社會應急救援力量建設和管理，協(xié)調跨區(qū)域應急救援力量與現(xiàn)場保障。組織協(xié)調全縣地震應急救援工作，指導協(xié)調地質災害防治相關工作。組織一般地質災害應急救援，協(xié)助上級組織較大及以上地質災害應急處置工作。組織協(xié)調全縣水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊、重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。

（三）政策法規(guī)股。組織起草相關地方規(guī)范性文件、縣政府規(guī)章草案和標準，承擔有關重要政策研究、規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔行政審批制度改革有關工作，負責縣級安全生產行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬訂行政審批規(guī)范，優(yōu)化辦理流程。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導全縣執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法業(yè)務工作。指導全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山（含地質勘探）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產執(zhí)法工作，依法查處安全生產違法違規(guī)行為。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織開展全縣自然災害類突發(fā)事件調查評估工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。開展應急管理和安全生產等公眾知識普及工作。負責全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓機構、基地的建設和管理。組織指導應急管理社會動員。承擔綜合性應急救援隊伍的人員招錄、培訓、考核等有關工作。組織管理安全生產培訓考試工作。

（四）減災救災保障股。建立安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承擔全縣災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負責縣級救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。承擔全縣應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作。規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施。研究提出應急管理、安全生產等相關政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。

（五）火災防治管理股。組織起草消防地方性法規(guī)草案和技術標準并監(jiān)督實施。指導城鎮(zhèn)、農村、森林等消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，依法監(jiān)督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規(guī)和標準情況。擬訂全縣綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。

（六）危險化學品安全監(jiān)督管理股。負責全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，擬訂相關行業(yè)地方安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織縣內危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。

（七）安全生產基礎股。負責全縣非煤礦山（含地質勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，擬訂相關行業(yè)地方安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（八）綜合協(xié)調股。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。指導企業(yè)安全生產標準化工作。