竹溪縣發(fā)展和改革局

（一）劃入的職責(zé)

1、縣人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室承擔(dān)的經(jīng)濟體制改革職責(zé)。

2、原縣經(jīng)濟貿(mào)易局承擔(dān)的工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定實施、技術(shù)改造投資管理、重要工業(yè)品和原材料的進出口計劃編制、促進資源節(jié)約與綜合利用、推進技術(shù)進步與重大裝備研制的職責(zé)。

（二）劃出的職責(zé)

原縣發(fā)展計劃局的部分農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃的組織實施職責(zé)，劃歸縣商務(wù)局。

（三）轉(zhuǎn)變的職責(zé)

1、加快推進投融資體制改革。在政府宏觀調(diào)控下更好地發(fā)揮市場機制對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)作用，確立企業(yè)的投資主體地位，規(guī)范政府投資行為，逐步建立投資主體自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有效的新型投融資體制。把固定資產(chǎn)投資管理的重點轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好重大項目布局、防止低水平重復(fù)建設(shè)、提高投資效益上來。進一步縮小投資審批范圍，對企業(yè)使用非政府投資建設(shè)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、非重大項目和非限制類項目逐步實行登記、備案制。對必須經(jīng)行政審批的投資項目，要減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，設(shè)定審批時限，提高審批效率和透明度。促進財政性資金在公共服務(wù)領(lǐng)域的投資。完善專家咨詢論證制度，提高投資審批的科學(xué)性。建議政府投資項目的后評價制度和監(jiān)督機制，完善投資審批責(zé)任制。

2、強化對經(jīng)濟和社會發(fā)展中的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)、切實減少微觀管理事務(wù)。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問題的研究，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的全局性工作。加強對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問題協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加強對工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，研究制定并實施產(chǎn)業(yè)政策，抓好能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的擬訂和組織工作。

3、進一步減少行政審批和經(jīng)濟活動的直接行政干預(yù)，強化研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和宏觀政策的職責(zé)。將對競爭性領(lǐng)域的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，促進行業(yè)自律。

（一）擬定并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)縣級經(jīng)濟政策，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。按權(quán)限擬定并組織實施有關(guān)價格政策，擬定、提出由縣級管理的重要商品價格、服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布縣級價格信息，參與擬定縣級財政、金融、土地政策。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。牽頭推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進國家級、省級開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實施全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進落實參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門落實外商投資準(zhǔn)入負面清單。

（六）負責(zé)全縣投資綜合管理。擬定全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。組織擬定全縣重點項目計劃草案并推動實施。牽頭編制縣級政府投資項目計劃，會同相關(guān)部門安排財政性建設(shè)資金項目。按規(guī)定權(quán)限審批政府投資項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局?jǐn)M定并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實國家、省級和市級重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬定縣級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)推進老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，會同相關(guān)部門組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)對口支援工作。承擔(dān)縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨漢江生態(tài)經(jīng)濟帶開放開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣對口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市丹江口庫區(qū)對口協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)具體工作。組織編制并推動實施縣級新型城鎮(zhèn)化工作。

（八）組織擬定全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬定并推動實施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。指導(dǎo)開展黃金行業(yè)管理工作。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬定推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門推進落實國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬定并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全和社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃調(diào)控措施。

（十一）負責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬定全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設(shè)。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全縣能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十三）會同有關(guān)部門擬定推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。統(tǒng)籌鐵路、公路、軌道交通運輸?shù)染C合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

（十四）落實糧食宏觀調(diào)控政策。擬定全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責(zé)全縣糧食市場監(jiān)測及預(yù)警分析工作，推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織糧油產(chǎn)業(yè)科技推廣和交流合作。貫徹執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策。負責(zé)儲糧安全，承擔(dān)全縣糧食庫存檢查（清查）工作。組織協(xié)調(diào)全縣糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購銷工作。

（十五）研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，擬定全縣能源發(fā)展規(guī)劃和石油、天然氣(含管道)、煤炭、水電、火電、電網(wǎng)項目年度計劃并組織實施。負責(zé)全縣新能源和可再生能源等行業(yè)管理。指導(dǎo)能源科技進步和能源裝備工作。履行政府能源對外合作和管理職能。參與協(xié)調(diào)有關(guān)電價的測算報批和監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展淘汰煤炭落后產(chǎn)能和煤炭安全改造工作。協(xié)調(diào)能源儲備工作。

（十六）負責(zé)推進投資審批制度改革、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

掛靠機構(gòu)

農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室

指導(dǎo)《湖北省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》的貫徹執(zhí)行，依法開展農(nóng)業(yè)自然資源管理，開展農(nóng)業(yè)自然資源的調(diào)查、監(jiān)測和評價，編制農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)投資項目論證。

南水北調(diào)辦公室

綜合協(xié)調(diào)全縣南水北調(diào)工程，研究制定中長期規(guī)劃，做好重大項目、重要政策研究，組織申報、爭取和實施相關(guān)項目。

溪縣項目辦公室

竹溪縣投資公司

投資公司的主要職責(zé)

一是發(fā)揮投資的調(diào)控能力，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；

二是通過資金的有償使用，促進企業(yè)技術(shù)進步和管理水平的提高；

三是以經(jīng)濟的辦法管理和經(jīng)營投資，在保證重點項目建設(shè)的同時，實現(xiàn)資金較快增殖；

四是以投資的綜合實力，吸收社會資金，吸引外部投資，推動經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。