竹山縣財政局

縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣人民政府國有資產監(jiān)督管理局牌子。

縣財政局負責貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策、法律和行政法規(guī)，擬定全縣財稅發(fā)展計劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測經濟形勢，提出運用財稅政策實施調控和綜合平衡社會財力的建議。根據財政事權和支出責任，擬定縣級分配計劃。

（二）負責縣級各項財政收支管理。統(tǒng)籌管理縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托向縣人民代表大會報告縣級預算及其執(zhí)行情況，向人大常委會報告縣級調整預算和縣級決算。組織制定經費開支標準、定額，審核批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門（單位）的年度預決算。負責縣級財政預決算信息公開。

（三）承擔全縣各領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議，制定有關財政資金（基金）的財務管理制度，負責財政資金（基金）管理。

（四）擬定和執(zhí)行全縣政府性債務管理的制度和政策，負責政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關工作。

（五）組織制定全縣財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，負責辦理財政資金支付，監(jiān)督代理銀行辦理財政資金支付業(yè)務，指導和監(jiān)督全縣財政國庫業(yè)務，按規(guī)定管理國庫現金。

（六）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理。

（七）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費和財政票據，按規(guī)定管理監(jiān)督彩票資金。

（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。擬定全縣國有資產管理規(guī)章制度并組織實施，負責國有資產的配置、使用、處置管理及資產收益。

（九）擬定有關財政、財務、會計、政府采購、國有資產管理等規(guī)范性文件，并指導、監(jiān)督執(zhí)行。

（十）圍繞縣委經濟發(fā)展規(guī)劃，服務全縣產業(yè)發(fā)展，管理產業(yè)發(fā)展資金（基金），組織開展縣級財政投資評審等工作。

（十一）推廣政府和社會資本合作模式（PPP）。組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府投資評審、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央財政、省、市、縣有關獎補政策，對PPP項目涉及財政補貼實行預算管理。

（十二）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務。

（十三）擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理政策，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和農村財務有關工作。負責實施全縣農村綜合改革相關政策措施。負責制定全縣財政信息化建設管理制度，指導全縣財政信息化建設工作。

（十四）組織落實深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。承擔農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。承擔農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。參與村級“三資”管理、發(fā)展村集體經濟、減輕農民負擔及惠農政策落實監(jiān)管工作。

（十五）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務管理的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內部控制體系建設。

（十六）承辦上級交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。

1．完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的財政關系。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產管理等職能。

3．防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。協調機關政務工作。承擔文稿起草、信息、新聞、保密安全、信訪、人大代表建議、政協委員提案等工作。承擔局機關財務、政府采購、國有資產管理及機關后勤保障等其他事務性工作。負責局機關和所屬事業(yè)單位的黨建工作。

（二）法規(guī)稅政股。落實國家稅收政策法規(guī)，負責局機關規(guī)范性文件合規(guī)性審核工作，承辦國家賠償費用管理工作。監(jiān)督全縣財政政策法規(guī)的執(zhí)行情況。承擔行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等有關工作。組織開展全縣財政普法工作。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況有關監(jiān)督工作。

（三）預算股（縣政府債務性管理領導小組辦公室）。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預決算草案和決算調整方案。承擔縣級預算的審核、批復、調整等工作。統(tǒng)籌管理縣級一般公共預算、縣級政府性基金預算、縣級國有資本經營預算、縣級社會保險基金預算的編制、審核等工作。承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付綜合性管理工作。匯總年度全縣財政預算。負責縣級財政預決算信息公開。負責研究提出全縣政府性債務管理政策，對全縣地方政府性債務實行預算管理、預警管理、風險防控等。承擔縣政府性債務管理領導小組的具體工作。

（四）國庫股。組織擬定國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔全縣預算執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)控及分析預測。指導實施國家統(tǒng)一的會計制度。執(zhí)行財政總預算會計制度，負責財政決算及縣級總會計核算。承擔財政國庫現金管理有關工作。負責縣級財政性資金的測算、撥付以及縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金調度。管理縣級財政專戶和縣級預算單位賬戶。辦理縣級收入退庫。組織、實施政府財務報告的編制管理。

（五）行政政法股。承擔行政、外事等方面的部門預算和相關領域支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。承擔縣級政法部門預算管理有關工作，擬定公務開支的財務管理制度和資金財務管理制度。研究提出公務開支標準和定額，承擔出差和會議定點場所管理有關工作。

（六）教科文股。承擔教育、科技、文化和旅游等方面的部門預算和相關領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議。制定有關資金的財務管理制度。承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。承擔縣級國有文化企業(yè)財務管理的有關工作。

（七）經濟建設股。承擔發(fā)展改革、交通、應急、建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。參與擬定地方建設投資的有關政策。擬定基建財務管理制度。辦理縣級基建投資財政撥款，制定有關資金的財務管理制度。組織協調配合有關部門在財政投資領域的政策和項目安排。參與擬定自然資源及生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。制定彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票資金。組織擬定政府購買服務制度。管理住房改革和保障資金。擬定財政投資評審管理制度和縣級年度投資評審計劃。

（八）農業(yè)農村股。承擔農業(yè)農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。研究制定財政支農、專項扶貧政策。擬定財政支農資金管理辦法。牽頭負責財政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關農村經濟和農村綜合改革政策措施建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作。

（九）社會保障股。承擔民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，研究提出相關財政政策建議。會同有關方面擬定資金（基金）財務管理制度。審核并匯總全縣社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）產業(yè)發(fā)展股（縣交通事故社會救助基金管理辦公室）。承擔軍民融合、工業(yè)、商貿、地方金融監(jiān)管等方面的部門預算和相關領域預算支出工作，研究提出相關財政政策建議。承擔有關政策性補貼財政管理、縣級國有金融資本出資人管理、信用體系建設、小額信貸管理等工作。負責制定產業(yè)發(fā)展財政政策、制定國有資本經營預算的制度和辦法。負責公共服務領域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。負責地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管，負責道路交通事故社會救助基金的建設管理工作。管理產業(yè)發(fā)展相關資金（基金）。審核并匯總全縣國有資本經營預決算草案。會同有關部門組織縣級企業(yè)國有資本收益收取。擬定企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。擬定縣級政策性金融、普惠金融相關政策。按規(guī)定管理全縣外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。

（十一）預算績效管理股。組織實施預算績效管理工作，擬定財政支出績效評價有關政策、制度、辦法、標準和規(guī)程。組織實施縣級重大支出政策績效、預算部門重大項目績效評價工作，提出重點支出和重大項目績效評價結果應用建議。

（十二）資產管理股。擬定全縣國有資產管理政策、制度、辦法和資產配置標準，負責全縣行政事業(yè)單位資產配置、使用和處置管理，推進全縣國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國有資產管理情況綜合報告和行政事業(yè)單位國有資產專項報告、企業(yè)國有資產專項報告、自然資源國有資產專項報告。擬定全縣政府采購相關政策、制度，并組織實施。

（十三）信息股。制定并組織實施全縣財政信息化建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。制定全縣財政信息化建設管理制度和技術標準。組織全縣財政信息化建設和信息數據庫建設。負責全縣財政系統(tǒng)網絡維護管理，做好財政網絡輿情監(jiān)管工作，承擔全縣行政事業(yè)單位國庫電子化支付技術服務工作。

（十四）人事教育股。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓及干部隊伍建設等工作。負責局機關文明創(chuàng)建工作。