十堰市張灣區(qū)發(fā)展和改革局

（一）負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）負(fù)責(zé)提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策措施建議；組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）負(fù)責(zé)提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)建議和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的政策措施建議；綜合協(xié)調(diào)區(qū)級經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施；調(diào)節(jié)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。

（四）負(fù)責(zé)研究論證全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，做好專項改革方案實施中的銜接工作。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，會同相關(guān)部門落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）負(fù)責(zé)提出并組織實施全區(qū)利用外資、境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策措施建議，參與落實走出去有關(guān)工作，會同有關(guān)部門落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理，提出全區(qū)社會固定資產(chǎn)總量和資金投向及相關(guān)政策措施建議，編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃及重點建設(shè)項目計劃草案并推動實施；會同相關(guān)部門安排地方預(yù)算內(nèi)專項資金，規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂區(qū)級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策，落實國家、省級和市級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，做好區(qū)域合作相關(guān)工作；組織并推動實施區(qū)級新型城鎮(zhèn)化工作。

（八）負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬定并推動實施全區(qū)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，綜合研判全區(qū)消費變動趨勢，擬定實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。

（九）負(fù)責(zé)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的建議，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；落實高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，參與產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用等方面的工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬定全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，落實基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用，落實能源資源節(jié)約綜合利用政策；貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十二）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門擬定推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員、國防交通保障規(guī)劃、計劃，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員、交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，貫徹落實能源發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)新能源和可再生能源等行業(yè)管理，指導(dǎo)新能源科技進(jìn)步和能源裝備，配合開展淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、監(jiān)測、監(jiān)察、評價、考核，全區(qū)全部或部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理，指導(dǎo)教育、科技、文化、衛(wèi)生等主管部門開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，擬定全區(qū)社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃政策并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用，推動構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用為基礎(chǔ)的公共服務(wù)和市場服務(wù)模式創(chuàng)新。

（十六）負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批制度改革、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，承擔(dān)市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展暨漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的具體工作；組織地區(qū)間的對口支援，與對口協(xié)作單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，深化協(xié)作領(lǐng)域，擴(kuò)大協(xié)作成果，促進(jìn)地方發(fā)展；協(xié)調(diào)做好支援新疆建設(shè)工作。

（十七）貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格方針、政策，組織實施上級制定的價格改革方案。監(jiān)測重要商品和服務(wù)價格，完善價格應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，及時提出價格監(jiān)測預(yù)警預(yù)報方案，提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。

（十八）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用；加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制；綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對性、協(xié)同性；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)發(fā)展和改革局設(shè)8個內(nèi)設(shè)科室：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常工作，承擔(dān)會議組織、文秘綜合、文件起草、文件收發(fā)、檔案管理、機(jī)要保密、電子政務(wù)、政務(wù)信息、教育培訓(xùn)、重要事項督辦、機(jī)關(guān)財務(wù)、機(jī)關(guān)應(yīng)急管理、政務(wù)值班、財產(chǎn)管理、人事勞資、機(jī)關(guān)考勤、后勤服務(wù)；制定并組織實施內(nèi)部規(guī)章制度，組織協(xié)調(diào)建議提案辦理、內(nèi)部審計、重要會務(wù)接待、目標(biāo)責(zé)任制管理、社會治安綜合治理、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、信訪接待等工作。

協(xié)調(diào)做好區(qū)域協(xié)作和對口支援工作。承擔(dān)區(qū)南水北調(diào)對口協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)與南水北調(diào)對口協(xié)作單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，深化協(xié)作領(lǐng)域，擴(kuò)大協(xié)作成果，促進(jìn)地方發(fā)展；協(xié)調(diào)做好支援新疆建設(shè)工作。

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合股。負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬定并推動實施區(qū)級發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌銜接區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌區(qū)級規(guī)劃編制立項，提出全區(qū)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)。

負(fù)責(zé)組織擬定和實施區(qū)級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；計劃執(zhí)行情況的檢查、報告；綜合性材料的起草；組織研究全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題；監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢，并提出相關(guān)政策建議；提出全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。承擔(dān)區(qū)級經(jīng)濟(jì)形勢分析、經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防風(fēng)險協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會體制改革的重大問題；組織擬定并實施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革及有關(guān)專項改革方案；推動落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；落實完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境工作。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實國家、省市區(qū)關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，研究起草全區(qū)落實推動長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的政策建議，組織擬定并推進(jìn)實施區(qū)級長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體規(guī)劃實施方案、專項規(guī)劃和年度計劃；組織推進(jìn)區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重大項目建設(shè)。承擔(dān)區(qū)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展暨漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（三）固定資產(chǎn)投資股。負(fù)責(zé)研究全區(qū)有關(guān)投資的調(diào)控政策，分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，研究全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況，會同相關(guān)部門提出地方預(yù)算內(nèi)專項資金安排意見；擬定區(qū)級重點項目建設(shè)計劃，組織推進(jìn)全區(qū)重點項目建設(shè)；牽頭編制區(qū)級政府投資項目計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項目審批制度改革，擬定促進(jìn)全區(qū)民間投資發(fā)展政策，協(xié)調(diào)推廣全區(qū)政府和社會資本合作，指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)、管理、督辦局各業(yè)務(wù)股室政務(wù)服務(wù)事項。

（四）工業(yè)發(fā)展股。負(fù)責(zé)提出全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策建議，組織擬定跨部門的工業(yè)發(fā)展政策；綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出綜合性政策建議，銜接平衡工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃；會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)重大工程并協(xié)調(diào)實施；組織實施重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、老工業(yè)區(qū)改造等，按規(guī)定權(quán)限做好工業(yè)發(fā)展類固定資產(chǎn)投資項目審核，檢查監(jiān)督全區(qū)工業(yè)發(fā)展類重點項目實施情況。

負(fù)責(zé)研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案和重大投資項目的審核意見，全區(qū)新能源和可再生能源等行業(yè)管理，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和能源裝備，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展淘汰煤炭落后產(chǎn)能，協(xié)調(diào)能源儲備，協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作并組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件。

（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展股（區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，組織編制并指導(dǎo)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計劃；服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析；指導(dǎo)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問題；推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)、服務(wù)業(yè)載體和平臺建設(shè)；落實推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點和城市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推動創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展；按規(guī)定權(quán)限做好服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審核，檢查監(jiān)督全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展類重點項目實施情況。

負(fù)責(zé)擬定全區(qū)社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃政策并組織實施，推進(jìn)信用信息監(jiān)管、共享、公開和應(yīng)用；推動構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用為基礎(chǔ)的公共服務(wù)和市場服務(wù)模式創(chuàng)新；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)誠信教育、誠信文化和信用宣傳等社會誠信環(huán)境營造工作。承擔(dān)區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（六）社會發(fā)展股。負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)社會發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、措施、建議，擬定全區(qū)人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策，圍繞社會事業(yè)發(fā)展開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題，組織編制全區(qū)人口、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政及旅游等領(lǐng)域中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)；按規(guī)定權(quán)限做好社會發(fā)展類固定資產(chǎn)投資項目審核，檢查監(jiān)督全區(qū)社會發(fā)展類重點建設(shè)項目實施情況。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。負(fù)責(zé)研究提出全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，組織開展農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，編制農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，綜合管理農(nóng)業(yè)自然資源，提出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展建議；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議。承擔(dān)生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究提出交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，各種運(yùn)輸方式的綜合平衡及發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)；銜接項目布局，平衡全區(qū)交通項目的年度投資計劃及專項資金計劃。

負(fù)責(zé)推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬定區(qū)域規(guī)劃和政策，推進(jìn)落實國家關(guān)于中部崛起、西部開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，推動實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，研究健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施，推進(jìn)重點流域綜合治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；配合編制重特大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，落實國土整治、開發(fā)利用和保護(hù)政策，擬定和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。

（八）價格股。負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市管理的重要商品價格、服務(wù)價格和收費政策，落實重要商品和要素價格改革，監(jiān)測預(yù)警價格變動，提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議，落實行政事業(yè)性收費管理和經(jīng)營服務(wù)性收費政策。