鄂州市鄂城區(qū)財政局

區(qū)財政局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

區(qū)財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策；擬訂和執(zhí)行全區(qū)財政政策、改革方案，指導(dǎo)全區(qū)財政工作；擬定和執(zhí)行全區(qū)財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及改革方案；提出運用財政稅收政策實施區(qū)級調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)起草財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的制度及辦法并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行。

(三)承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理的責(zé)任；負責(zé)編制區(qū)本級年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；匯總?cè)珔^(qū)財政收支預(yù)算、財政總決算；受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會報告區(qū)本級、全區(qū)預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算；組織制定區(qū)本級經(jīng)費開支標(biāo)準、定額；負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。

(四)負責(zé)政府非稅收入管理，負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。

(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)本級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；擬定全區(qū)政府采購管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)政府采購工作。

(六)貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)和稅收調(diào)整政策，反饋政策執(zhí)行情況，提出調(diào)整建議。

(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。加強區(qū)屬國有企業(yè)管理，依據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法依規(guī)履行出資人職責(zé)，研究制訂國有股權(quán)管理辦法，研究提出國有（集體）資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案，建立國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，完善經(jīng)營者激勵和約機制。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準和支出政策。

(八)負責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策，組織實施基本建設(shè)財務(wù)制度，負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(九)參與全區(qū)社會保障法規(guī)、政策和改革方案的研究制定。會同有關(guān)部門管理區(qū)級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，組織實施社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度。

(十)執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)制度和政策，依法制定地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱形債務(wù)風(fēng)險。指導(dǎo)街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

(十一)負責(zé)管理全區(qū)的會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度和省會計行政法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)和管理社會審計，組織和管理會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(十二)完成上級交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（人事教育股、政策研究股）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、安全、黨建、文明創(chuàng)建、目標(biāo)考核、綜治、保密、信訪、機要、檔案、機關(guān)資產(chǎn)及應(yīng)急管理、財務(wù)、政務(wù)公開、新聞宣傳、財政信息化建設(shè)等工作；負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。研究全區(qū)經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出深化財稅改革、建立現(xiàn)代財政制度及財稅政策的建議。承擔(dān)全面深化財稅體制改革相關(guān)政策研究工作。承擔(dān)重大課題調(diào)研工作。

（二）預(yù)算股（政府債務(wù)管理股、預(yù)算績效管理股）。負責(zé)研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議。編制年度區(qū)級預(yù)算草案和辦理區(qū)級預(yù)算調(diào)整事宜。承擔(dān)區(qū)級預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作，承擔(dān)區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算的審核匯總工作。承擔(dān)區(qū)級部門支出標(biāo)準體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔(dān)區(qū)級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付工作。匯總年度全區(qū)財政預(yù)算，負責(zé)與財政審計有關(guān)的工作，負責(zé)區(qū)級財政資金調(diào)度，審核并匯總?cè)珔^(qū)政府性基金預(yù)算草案。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理工作；負責(zé)研究提出全區(qū)政府性債務(wù)管理政策，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負責(zé)對全區(qū)政府性債務(wù)實行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險防控等。負責(zé)建立健全政府舉債融資機制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制。負責(zé)區(qū)本級財政承受能力評價工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作；組織實施預(yù)算績效管理工作，擬訂財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準和規(guī)程。負責(zé)建立并管理績效評價社會中介庫、專家?guī)?。負?zé)指導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)開展預(yù)算績效管理工作。組織實施區(qū)級重大支出政策績效、預(yù)算部門重大項目績效評價工作，提出重點支出和重大項目績效評價結(jié)果運用建議。擬訂績效評價社會中介機構(gòu)考核方案。

（三）國庫股（金融股）。組織全區(qū)財政收入預(yù)算執(zhí)行，落實國家稅收政策法規(guī)，承擔(dān)地方性法規(guī)、規(guī)章制度草案中有關(guān)財政稅收條款的審核工作，負責(zé)開展稅源調(diào)查和統(tǒng)計分析工作。擬定國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔(dān)全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負責(zé)全區(qū)財政決算及區(qū)級總會計核算。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。負責(zé)區(qū)級財政性資金的測算、撥付以及區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金調(diào)度。管理全區(qū)財政專戶和區(qū)級預(yù)算單位賬戶。辦理區(qū)級收入退庫事宜；承擔(dān)財政政策與金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。負責(zé)全區(qū)地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬定促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政政策。組織實施區(qū)級政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。承擔(dān)信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責(zé)。負責(zé)全區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。

（四）行政政法股（教科文股）。承擔(dān)行政、政法、外事、市場監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度，研究提出行政性經(jīng)費開支標(biāo)準和定額。承擔(dān)統(tǒng)一著裝管理工作。承擔(dān)會議定點飯店管理工作。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作；承擔(dān)宣傳、文化、旅游、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度，并組織實施。承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。承擔(dān)區(qū)級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作。

（五）社會保障股。承擔(dān)民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。審核并匯總區(qū)級社會保障預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。制定有關(guān)資金（基金）的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)業(yè)股（農(nóng)村股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。研究制定相關(guān)財政支農(nóng)、專項扶貧政策。牽頭負責(zé)財政扶貧工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作；承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村綜合配套改革相關(guān)工作，提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理政策，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和農(nóng)村財務(wù)有關(guān)工作。會同相關(guān)職能部門加強農(nóng)村集體財務(wù)管理、減輕農(nóng)民負擔(dān)及惠農(nóng)政策落實監(jiān)管等工作。負責(zé)涉農(nóng)票據(jù)管理及資金征繳工作。

（七）資產(chǎn)管理股（會計股）。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)。擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準。指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負責(zé)區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理，推進區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告。指導(dǎo)資產(chǎn)評估行業(yè)工作。負責(zé)制定區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，審核并匯總?cè)珔^(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。審核并匯總?cè)珔^(qū)國有資產(chǎn)月報及年報工作。會同有關(guān)部門組織區(qū)級企業(yè)國有資本收益收??；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)及社會審計業(yè)務(wù)工作。

（八）法規(guī)綜合股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）。承擔(dān)本部門有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承辦國家賠償費用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。管理住房改革預(yù)算資金，會同有關(guān)部門負責(zé)住房公積金財政監(jiān)管工作。組織開展全區(qū)法制財政建設(shè)工作。負責(zé)全區(qū)政府性基金項目和行政事業(yè)性收費項目的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。負責(zé)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入資金及財政票據(jù)管理工作；承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策。負責(zé)全區(qū)國土收入的征收、使用、管理。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作。

（九）監(jiān)督股（掛）。擬訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有關(guān)工作。監(jiān)督全區(qū)預(yù)算單位內(nèi)部控制工作執(zhí)行情況。負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作。負責(zé)監(jiān)督區(qū)級財政專項資金分配及政策、預(yù)決算信息公開工作。制定“雙隨機、一公開”管理辦法并組織實施。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算合規(guī)性審核工作。對全區(qū)財政系統(tǒng)的監(jiān)督工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十）政府采購股（掛）。擬訂全區(qū)政府采購相關(guān)政策、制度，并組織實施。負責(zé)制定全區(qū)政府采購監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理區(qū)級政府采購工作。負責(zé)對集中采購機構(gòu)和其他代理機構(gòu)的監(jiān)督考核。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。

（十一）經(jīng)濟建設(shè)股（產(chǎn)業(yè)發(fā)展股）。承擔(dān)發(fā)展改革、科技、交通、應(yīng)急、建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度。按規(guī)定管理資源性資產(chǎn)權(quán)益。牽頭負責(zé)與區(qū)發(fā)展改革等有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)和項目安排。協(xié)助組織實施全區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作；承擔(dān)工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。擬訂執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法。制定有關(guān)資金的管理制度辦法并承擔(dān)相應(yīng)的財政監(jiān)管工作。