棗莊市臺兒莊區(qū)人力資源和社會保障局

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律、法規(guī)和方針、政策。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓(xùn)制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。負責就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。會同有關(guān)部門落實國（境）外人員來我區(qū)工作政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險政策、標準，落實養(yǎng)老保險區(qū)級統(tǒng)籌辦法和全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。落實機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策。貫徹落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案，落實社會保險基金投資政策，參與監(jiān)督區(qū)社會保障基金管理運營情況。負責相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。負責全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。會同相關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）負責落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期制度、消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

（六）擬訂人才開發(fā)地方規(guī)范性文件。參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)工作。組織擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學(xué)回國人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，并組織實施。健全落實博士后制度。協(xié)調(diào)推進全區(qū)人才服務(wù)體系建設(shè)。負責非教育系統(tǒng)公派留學(xué)管理工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策。牽頭深化職稱制度改革工作。推進職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價政策。擬訂全區(qū)技工院校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，貫徹落實事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（八）綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂政府表彰獎勵制度，按照權(quán)限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員相關(guān)事項。

（九）負責全區(qū)事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門落實全區(qū)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，貫徹落實企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，會同有關(guān)部門建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實。協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐作用，推進網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，提升服務(wù)質(zhì)量。加強監(jiān)督指導(dǎo)，強化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“雙隨機、一公開”和“信用監(jiān)督”，提升監(jiān)管效能。完善人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深化人才發(fā)展機制體制改革，加強信息共享，不斷提升人力資源和社會保障服務(wù)水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。

（十三）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)退役軍人事務(wù)局的職責分工。區(qū)人力資源社會保障局負責落實屬于《工傷保險條例》適用范圍的烈士一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。區(qū)退役軍人事務(wù)局負責烈士褒揚工作，指導(dǎo)烈士褒揚金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關(guān)撫恤政策的落實。

2.與區(qū)科技局（掛區(qū)外專局牌子）的職責分工。區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)科技局（掛區(qū)外專局牌子）制定落實外國人來我區(qū)工作政策，其中A類人員的政策由區(qū)科技局（掛區(qū)外專局牌子）會同區(qū)人力資源社會保障局落實，B類人員的政策由區(qū)人力資源社會保障局會同區(qū)科技局（掛區(qū)外專局牌子）制定落實。

3.關(guān)于行政許可職責分工。有關(guān)行政許可及其關(guān)聯(lián)事項劃轉(zhuǎn)后，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，區(qū)行政審批服務(wù)局負責集中審批工作，區(qū)人力資源社會保障局突出加強事中事后監(jiān)管，建立協(xié)調(diào)配合工作機制，嚴格落實監(jiān)管責任。

一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合辦公室（掛規(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)督工作室牌子）

職責：負責文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、應(yīng)急、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔政務(wù)公開、建議提案辦理等有關(guān)工作。負責局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障工作。組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。負責局機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員相關(guān)事項。擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。參與相關(guān)事業(yè)單位用編進人計劃審核工作。編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案，參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度。負責有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作。編制部門預(yù)決算。負責局機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。貫徹落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險以及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度。依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營，組織查處重大案件。參與監(jiān)督區(qū)社會保障基金管理運營情況。

（二）政策法規(guī)與勞動監(jiān)察仲裁工作室（掛行政許可工作室牌子）

職責：牽頭擬訂全區(qū)人力資源和社會保障地方規(guī)范性文件并組織實施。負責綜合調(diào)研和重要文稿起草工作。負責局機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔對本單位的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)工作。負責新聞宣傳和信息工作。負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責清單，深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運行流程，推進政務(wù)服務(wù)標準化。負責行政許可事項的組織協(xié)調(diào)等工作。牽頭負責人力資源和社會保障法律法規(guī)的普及宣傳工作。落實勞動關(guān)系政策。擬訂勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制度。貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額。擬訂完善區(qū)管企業(yè)薪酬管理政策,審核認定區(qū)管企業(yè)年度在崗職工平均工資。負責指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)管企業(yè)負責人薪酬分配。擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策并組織實施。組織落實最低工資標準和企業(yè)工資指導(dǎo)線。貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期制度。擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策并監(jiān)督實施。參與有關(guān)企業(yè)勞動模范推薦評選工作。負責全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策的組織實施。指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防工作。依法指導(dǎo)處理勞動人事爭議。貫徹落實全區(qū)勞動保障監(jiān)察政策、制度、標準。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔的執(zhí)法職責，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)勞動監(jiān)察和執(zhí)法工作。

（三）就業(yè)促進與人才開發(fā)工作室（掛農(nóng)民工工作室牌子）

職責：擬訂全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險和農(nóng)民工工作規(guī)劃、政策并組織實施。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進勞動者公平就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動。參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法。擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，擬訂全區(qū)失業(yè)人員登記管理辦法及相關(guān)待遇政策，建立失業(yè)預(yù)測預(yù)警制度，負責失業(yè)保險參保單位以及職工、失業(yè)人員待遇資格核準。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，指導(dǎo)全區(qū)大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。組織擬訂推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關(guān)規(guī)劃、政策以及標準。會同有關(guān)部門落實國(境)外人員來我區(qū)工作政策。推動落實農(nóng)民工相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。牽頭擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才規(guī)劃、政策以及留學(xué)回國人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。承擔有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員及學(xué)術(shù)、技術(shù)(技能)帶頭人的選拔、管理有關(guān)工作。貫徹落實院士工作的相關(guān)政策規(guī)定，配合做好院士遴選工作。完善落實博士后制度。協(xié)調(diào)推進全區(qū)人才服務(wù)體系建設(shè)。負責非教育系統(tǒng)公派留學(xué)工作。承擔區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。擬訂人力資源流動和市場發(fā)展政策。參與擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。擬訂完善人力資源市場監(jiān)管制度。負責監(jiān)督管理人力資源服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場活動。負責為駐外使領(lǐng)館、商務(wù)機構(gòu)選派工勤服務(wù)人員工作。

（四）專業(yè)技術(shù)人員管理與職業(yè)能力建設(shè)工作室

職責：擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。負責深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審、考核認定、考試規(guī)定并組織實施。負責全區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的管理工作，負責高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報工作和部分中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作。負責初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審。完善職業(yè)技能資格制度。組織實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、政策，擬定全區(qū)技工院校以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。落實全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位工人技術(shù)等級、職業(yè)技能考核鑒定的政策、辦法并監(jiān)督實施。組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作。統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。負責指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作。

（五）事業(yè)單位人事管理與工資福利工作室

職責：會同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。按照管理權(quán)限，承辦相關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案、核準和聘用人員的審批備案工作。貫徹落實事業(yè)單位人事管理相關(guān)制度。擬訂機關(guān)工勤人員人事管理制度。負責事業(yè)單位工作人員公開招聘、競聘、考核、獎懲等相關(guān)工作。按照管理權(quán)限負責人事檔案管理工作。擬訂工作人員（不含公務(wù)員）調(diào)配政策。按照規(guī)定承辦有關(guān)人員調(diào)配工作。按權(quán)限承辦援建地區(qū)、重點建設(shè)項目人員選調(diào)派遣以及內(nèi)調(diào)人員安置工作。負責全區(qū)事業(yè)單位工資福利工作。會同相關(guān)部門落實全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配和福利政策。管理事業(yè)單位工資（薪酬）總額，會同有關(guān)部門核定事業(yè)單位績效工資總量。負責事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作。負責事業(yè)單位工作人員參加工作時間的確定及工齡計算工作。會同相關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂政府表彰制度。按照權(quán)限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。

（六）社會保險工作室

職責：落實全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策、基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策。擬定全區(qū)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策、標準并組織實施。落實職工基本養(yǎng)老保險費率和費基政策。負責落實職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準。落實職工基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人賬戶管理政策。擬訂職工養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度。負責養(yǎng)老保險參保人員退休核準工作。落實被征地農(nóng)民社會保障政策。指導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險社會化服務(wù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。落實全區(qū)工傷保險規(guī)劃、政策和標準，完善工傷預(yù)防、認定和康復(fù)政策。組織落實康復(fù)機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)的資格標準。落實工傷待遇政策，負責機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員工傷認定工作。

二、所屬事業(yè)單位

（一）臺兒莊區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心

職責：（1）貫徹落實就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和政策；建立健全區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)信息體系。

（2）開展就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測工作，促進全區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)基層平臺開展工作；開展人力資源、勞動者就業(yè)失業(yè)等信息調(diào)查、統(tǒng)計和分析；承擔全區(qū)就業(yè)失業(yè)登記管理服務(wù)工作。

（3）為城鄉(xiāng)各類勞動者提供公益性就業(yè)服務(wù)；開展高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等群體就業(yè)和服務(wù)工作；組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助，貧困人口就業(yè)扶貧。

（4）健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，組織開展對城鄉(xiāng)各類勞動者的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作及創(chuàng)業(yè)活動。

（5）為人才流動和人力資源開發(fā)、高層次高技能人才引進等工作提供公共服務(wù)；組織開展人才招聘和引進活動。

（6）貫徹落實職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，組織開展對城鄉(xiāng)各類勞動者的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（7）開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和人力資源市場招聘活動；舉辦公共人力資源市場；組織開展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作；組織實施發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作。

（8）為流動人員、自由職業(yè)或靈活就業(yè)等人員提供人事檔案管理和咨詢服務(wù)；承擔流動人員人事檔案及人事代理、社會保險代理、流動黨員管理服務(wù)工作。

（9）承擔高層次人才、專家隊伍建設(shè)和發(fā)揮專家作用的事務(wù)性服務(wù)工作。

（10）完成區(qū)人力資源社會保障局交辦的其他任務(wù)。

（二）臺兒莊區(qū)社會保險事業(yè)中心

職責：（1）指導(dǎo)全區(qū)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱社會保險）和職業(yè)年金管理服務(wù)工作。

（2）推進落實全民參保計劃。貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作。負責全區(qū)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策的貫徹落實工作。

（3）編制社會保險基金預(yù)決算草案。參與推動全區(qū)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

（4）承擔職業(yè)年金經(jīng)辦管理工作。

（5）承擔區(qū)級社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)、基金財務(wù)管理工作。

（6）組織實施全區(qū)社會保險信用信息征集、風險管理、稽核內(nèi)控工作。

（7）承擔宣傳國家和省、市、區(qū)社會保險方針、政策，執(zhí)行社會保險相關(guān)規(guī)定。組織實施全區(qū)社會保險數(shù)據(jù)規(guī)范化管理、質(zhì)量控制和統(tǒng)計工作。

（8）承擔區(qū)社會保險事業(yè)中心服務(wù)大廳窗口服務(wù)管理工作。

（9）完成區(qū)人力資源社會保障局交辦的其他任務(wù)。

（三）臺兒莊區(qū)勞動人事爭議仲裁院

職責：（1）承擔臺兒莊區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

（2）依法受理并承辦管轄范圍內(nèi)的勞動人事爭議案件。

（3）承擔管轄范圍內(nèi)勞動人事爭議調(diào)解委員會開展的預(yù)防調(diào)解工作。

（4）參與擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策并協(xié)助組織實施。

（5）協(xié)助開展全區(qū)勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)指導(dǎo)，仲裁員、調(diào)解員聘前培訓(xùn)，以及勞動人事爭議處理的指導(dǎo)等工作。

（6）完成區(qū)人力資源社會保障局交辦的其他任務(wù)。