谷城縣發(fā)展和改革局

縣發(fā)改局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對發(fā)改工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)縣級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出調(diào)整建議。統(tǒng)籌提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)和措施。提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段的建議。參與擬訂和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的地方規(guī)范性文件。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出調(diào)整建議。

（三）綜合協(xié)調(diào)縣級經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，研究分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，提出應(yīng)對措施建議。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的重大問題。跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)建議。

（四）負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融、物價(jià)等方面的情況，并提出建議。參與擬訂財(cái)政、金融、土地等政策性文件。貫徹價(jià)格、糧食、能源、外商投資等法律法規(guī)及相關(guān)政策，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。按權(quán)限擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由縣級管理的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理工作。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（六）協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并組織實(shí)施全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡政府投資、重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。組織提出全縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案。編制縣本級政府投資年度計(jì)劃。按規(guī)定權(quán)限審批、備案、審核建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)民間投資方向，研究提出全縣利用外資、外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。

（七）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。組織擬訂能源行業(yè)中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。推動電力體制改革，監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行工作。組織擬訂服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費(fèi)變動趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（八）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。組織擬訂和實(shí)施老貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。研究提出全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

（九）負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責(zé)任。提出促進(jìn)消費(fèi)需求增長的建議。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況。組織擬訂對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)組織糧食等重要物資的收儲、動用、輪換和管理。

（十）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的有關(guān)重大問題。

（十一）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

（十二）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）組織指導(dǎo)擬訂交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。負(fù)責(zé)各種運(yùn)輸方式之間的綜合平衡及發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)。銜接平衡全縣交通項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃及專項(xiàng)資金計(jì)劃。負(fù)責(zé)境內(nèi)交通項(xiàng)目的審查和報(bào)批工作，協(xié)調(diào)建設(shè)中的重大問題。

（十四）組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員和國防交通保障規(guī)劃、計(jì)劃。統(tǒng)籌國民經(jīng)濟(jì)動員、交通戰(zhàn)備動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員、交通戰(zhàn)備動員有關(guān)工作。

（十五）統(tǒng)籌推進(jìn)全縣社會信用體系建設(shè)。

（十六）落實(shí)糧食宏觀調(diào)控政策。組織協(xié)調(diào)全縣糧食調(diào)控、總量平衡、糧食購銷工作。負(fù)責(zé)全縣糧食市場監(jiān)測及預(yù)警分析工作。推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬訂全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織糧油產(chǎn)業(yè)科技推廣和交流合作；貫徹執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策。負(fù)責(zé)儲糧安全，承擔(dān)全縣糧食庫存檢查（清查）工作。落實(shí)全縣糧食安全行政首長責(zé)任制日常工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大程度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。積極對接國家、省、市重大戰(zhàn)略，制定本地區(qū)重大戰(zhàn)略規(guī)劃，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。創(chuàng)新調(diào)控方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批范圍。深化價(jià)格改革，健全反映市場供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣行政審批局的職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)等具體工作。縣行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作。

2.與縣衛(wèi)生健康局的職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂生育政策措施,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策措施,落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。