老河口市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局是市政府工作部門，為正科級。市城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實省委和襄陽市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、襄陽市關(guān)于城市管理和執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。參與起草全市城市管理和執(zhí)法的規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案及相關(guān)政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（二）組織編制全市城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。會同城市規(guī)劃等部門參與編制城市道路、排水、防汛、照明、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等專項規(guī)劃,組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化規(guī)劃工作。指揮、協(xié)調(diào)、督辦市住建、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、交通運輸、水利、環(huán)保等相關(guān)部門開展城市治理工作并組織實施相應(yīng)考核。

（三）負(fù)責(zé)擬定城市管理執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、園林綠化管護的年度資金使用計劃，經(jīng)市政府審批后組織實施和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及城市園林基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投資計劃，并指導(dǎo)監(jiān)督組織實施。負(fù)責(zé)與城市管理相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)依法組織征收本系統(tǒng)行政事業(yè)性費用。

（四）負(fù)責(zé)城市園林綠化的規(guī)劃編制、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)綠道、公園、游園廣場等園林綠化設(shè)施的維護和管理工作。

（五）負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)垃圾處理場的建設(shè)與管理。負(fù)責(zé)城市道路清掃保潔檢查督辦工作。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展垃圾分類工作。負(fù)責(zé)城市建筑垃圾、生活垃圾的收運處置監(jiān)督指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的培育、監(jiān)督與管理工作。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村垃圾治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、考核工作。

（六）參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中涉及城市管理方面的市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作。負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作。

（七）負(fù)責(zé)制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)市區(qū)景觀燈飾亮化標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合整治、“門前三?！钡慕M織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、公安、住建、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門有關(guān)城市環(huán)境綜合管理與整治方面的關(guān)系。

（八）參與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)和運行工作。

（九）參與城市規(guī)劃實施管理工作，負(fù)責(zé)依法拆除城市建成區(qū)違法建（構(gòu)）筑物，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作進行協(xié)調(diào)督查考評。

（十）負(fù)責(zé)城市管理有關(guān)行政賠償、行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（十一）開展城市管理宣傳教育，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。

（十二）負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城鎮(zhèn)管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。根據(jù)市政府授權(quán)，指導(dǎo)并考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)管理工作。

（十三）加強靜態(tài)交通秩序管理，綜合治理非機動車非法占道停車及非法占用、挪用靜態(tài)交通設(shè)施等行為。

（十四）負(fù)責(zé)市城市管理委員會辦公室日常工作。

（十五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法履行納入城市管理相對集中行政處罰權(quán)的行政處罰職責(zé)和相關(guān)行政強制措施?？绮块T的行政處罰權(quán)移交后，其行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任不變。在日常執(zhí)法過程中，城市管理執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門之間要加強聯(lián)系，建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)部門之間及時發(fā)現(xiàn)、舉報受理、檢測認(rèn)定、案件移送、行政處罰、效果評價的高效對接。

1．與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。

2．與襄陽市生態(tài)環(huán)境局老河口分局的職責(zé)分工。環(huán)境保護管理方面建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。環(huán)境保護管理方面餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使。

3．與市市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。工商管理方面戶外無固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)，食品藥品監(jiān)管方面戶外無固定經(jīng)營場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及流動違法回收販賣藥品的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法履行審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。

4．與市公安局的職責(zé)分工。交通管理方面的侵占城市道路（占道施工除外）、違法停放非機動車輛的行政處罰權(quán)，環(huán)境保護管理方面法律法規(guī)明確的社會生活噪聲污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)（限制人身自由的除外）由城市管理執(zhí)法部門行使，公安部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，公安部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。

5．與市水利局的職責(zé)分工。水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土及在城市河道違法建設(shè)，在城市河道岸邊從事洗衣、洗車、丟棄廢棄物及在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)進行游泳等污染水體行為的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，水利部門負(fù)責(zé)依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，水利部門應(yīng)當(dāng)及時出具意見。

6．市、鎮(zhèn)兩級城管執(zhí)法部門職責(zé)分工。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，城市管理部門實行以城市建成區(qū)為主體的執(zhí)法體制，主要承擔(dān)全市城市管理執(zhí)法工作的行業(yè)管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)市政府授權(quán)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展城市管理執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃建設(shè)管理分局負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)日常管理和執(zhí)法工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機關(guān)政務(wù)工作的協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)、接待工作。負(fù)責(zé)組織貫徹落實局機關(guān)各項行政規(guī)章制度。負(fù)責(zé)會議的組織與協(xié)調(diào)，草擬重要文稿。負(fù)責(zé)局行政公文的審查把關(guān)工作。負(fù)責(zé)文書、文印、印鑒、機要、保密和文件檔案管理工作。負(fù)責(zé)組織處理人民群眾來信來訪、辦理人大建議和政協(xié)提案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理及應(yīng)急、維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政務(wù)宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會宣傳和綜合調(diào)研工作。加強新聞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)車輛管理調(diào)度工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）計財裝備股。負(fù)責(zé)編制城管部門年度預(yù)算。對城管部門專項資金使用情況進行監(jiān)督管理。承擔(dān)城市管理執(zhí)法隊伍裝備和人員服裝的計劃配置、采購發(fā)放和結(jié)算、管理等工作。承擔(dān)城管部門財務(wù)管理工作，制定財務(wù)、會計、經(jīng)費開支管理制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)城管部門固定資產(chǎn)管理并定期開展檢查。組織編制城管部門年度決算。

（三）組織宣傳股。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制管理、人事管理、勞動工資、職稱評聘、教育培訓(xùn)等工作。按照干部管理權(quán)限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作。負(fù)責(zé)擬訂局系統(tǒng)用人計劃，協(xié)助做好人員招錄、使用等相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織建設(shè)、宣傳思想和意識形態(tài)工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)和評先表彰工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部管理工作。

（四）市容秩序管理和法規(guī)股（防控和查處違法建設(shè)辦公室）。負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)的法制建設(shè)和普法教育工作。負(fù)責(zé)對集中行使的城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的大案、要案和社會影響較大的重要案件的查處。負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理、審理工作。負(fù)責(zé)行政訴訟工作。負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法文書的規(guī)范使用和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)城市管理重要案件、行政處罰案件的審查和受委托執(zhí)法單位行政處罰案件的審核工作。負(fù)責(zé)對城市管理行政處罰案件的備案、監(jiān)督、檢查、考核。負(fù)責(zé)對全市違法建設(shè)防控和查處工作的協(xié)調(diào)、督辦、檢查。負(fù)責(zé)協(xié)助城市規(guī)劃區(qū)一級控制區(qū)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦違法建設(shè)的查處工作。負(fù)責(zé)制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告和門店招牌設(shè)置規(guī)范。負(fù)責(zé)使用城市公共空間設(shè)置核準(zhǔn)及對侵占行為的督辦查處工。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市容秩序管理方面違法行為查處工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市照明設(shè)施管理維護。負(fù)責(zé)戶外廣告、景觀燈飾、門面招牌、橫幅布標(biāo)設(shè)置的審批工作。負(fù)責(zé)臨時占用城市主次干道、挖掘道路及空中管線架設(shè)的審批和管理。依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和規(guī)章負(fù)責(zé)城市道路占用費的征收工作。負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點設(shè)置審批工作。負(fù)責(zé)非機動車停放點設(shè)置、審批和靜態(tài)交通管理及違章查處工作。

（五）市容環(huán)衛(wèi)和園林管理股（農(nóng)村生活垃圾治理辦公室）。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對損害城市環(huán)境衛(wèi)生的行為實行監(jiān)督管理。根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制并組織實施環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃及年度市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和采購計劃。負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期準(zhǔn)備工作和項目的立項、申報。負(fù)責(zé)重點工程建設(shè)的管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)全市市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)管理。負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營的招標(biāo)、監(jiān)管。負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾、生活垃圾處置、管理和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村垃圾治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦工作。負(fù)責(zé)市區(qū)從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理服務(wù)的審批，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的遷移、拆除、封閉的許可工作。負(fù)責(zé)審核渣土處置計劃，核發(fā)處置證，審核批準(zhǔn)渣土運輸車輛的行駛路線和時間。負(fù)責(zé)渣土儲運消納場管理等工作。負(fù)責(zé)編制和實施城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路綠地和其他公共綠地的管理工作，擬定城市綠地管理標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管實施工作。制定全市園林綠化中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。指導(dǎo)并組織開展城市規(guī)劃內(nèi)部門、社區(qū)、小區(qū)、庭院綠化工作，負(fù)責(zé)公園、廣場舉辦相關(guān)活動的審核、協(xié)調(diào)等工作。

（六）督察考評股。負(fù)責(zé)制定市區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作計劃并組織實施。具體負(fù)責(zé)相對集中的市場監(jiān)督管理、公安交通管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面行政執(zhí)法活動的統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)組織對城管執(zhí)法人員（協(xié)管員）隊容風(fēng)紀(jì)進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)管理和農(nóng)村生活垃圾治理等工作進行監(jiān)督、檢查、考核和督辦。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)落實“三重一大”制度執(zhí)行的監(jiān)督管理工作。抓好全局黨員干部職工及協(xié)管人員的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政勤政教育，開展反腐倡廉工作。負(fù)責(zé)查處社會各界對城市管理執(zhí)法工作的舉報投訴。受理各類違法違紀(jì)案件，查處違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)行為。開展行風(fēng)評議工作，治理全局經(jīng)濟環(huán)境。