隨縣自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和土地、礦產(chǎn)國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)。制定相關政策措施并貫徹實施。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設和維護。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度、報告制度。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。制定并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬定自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接各類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善并落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責組織編制、修改分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和城市設計。綜合協(xié)調地下空間開發(fā)利用、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、綜合交通體系、市政公用設施等專項規(guī)劃。指導鎮(zhèn)（場、景區(qū)）國土空間規(guī)劃編制工作。

（十）負責建設工程規(guī)劃管理。負責各項建設工程的規(guī)劃審批與竣工核實。辦理各類建設工程的建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃條件核實。

（十一）負責地質災害預防和治理。按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。

(十二)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責管理地質勘查相關工作，組織實施全縣地質調查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志的設立和保護。負責地理信息公共服務管理。

（十四）負責自然資源監(jiān)察和行政執(zhí)法工作。對全縣落實自然資源和國土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十五）負責科技發(fā)展工作。制定并實施自然資源、林業(yè)和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。組織實施自然資源和規(guī)劃領域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進全系統(tǒng)信息化和信息資料的公共服務。開展對外合作與交流。

（十六）承擔縣相關議事機構的日常工作。

（十七）完成上級交辦的其他任務。

（十八）職能轉變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省、市、縣關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。

內(nèi)設機構及職責

(一)辦公室（人事教育股）。負責機關日常運轉工作。承擔重要會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、新聞發(fā)布、政務信息、檔案管理、政務公開、社會治安綜合治理等工作。承擔行政效能督察和重點工作督查督辦。承擔組織編制自然資源中長期規(guī)劃和年度計劃工作。開展重大問題調查、重大政策研究和形勢分析，負責起草重要文件文稿。負責綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。協(xié)調自然資源領域調查研究等有關工作。

負責抓好縣局系統(tǒng)領導班子建設和干部隊伍建設。承擔機關和所屬單位的黨群、干部人事、機構編制、勞動工資、職稱、教育培訓和離退休干部等工作。負責管理干部人事檔案工作。負責本系統(tǒng)人才隊伍建設。

（二）行政審批股（法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察股）。負責本部門行政審批和服務事項的標準化建設。承擔“三集中三到位”要求進入縣政務服務中心辦理的各類事項。履行進駐縣政務服務中心行政審批事項的行政審批職能。負責本部門行政審批事項的受理咨詢、協(xié)調辦理、公開公示、復查復核等工作。負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放。組織協(xié)調辦理與縣直部門聯(lián)合審批事項。負責局機關相關股室、縣直相關部門行政審批事項的協(xié)調工作。負責全局信息化和大數(shù)據(jù)管理工作。承擔協(xié)調自然資源業(yè)務信息化建設。

負責本部門法治建設，推進依法行政。組織起草規(guī)范性文件，承擔規(guī)范性文件和重大決策的合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴、聽證工作。承擔辦理依申請政府信息公開工作。實施自然資源督察制度，根據(jù)授權承擔本部門法律法規(guī)執(zhí)行情況和重大專項監(jiān)督檢查工作。按照職責分工組織指導部門執(zhí)法監(jiān)察工作。組織指導自然資源和規(guī)劃領域違法案件查處工作。協(xié)調跨區(qū)域違法案件查處工作。負責本部門行政許可、行政執(zhí)法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織指導土地批后核查和建設工程規(guī)劃核實工作。負責信訪工作。

(三)自然資源調查確權登記股（自然資源開發(fā)利用股）。負責建立全縣自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔縣級自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、爭議調處、成果應用的法律法規(guī)規(guī)章，擬訂并實施相關制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。承擔自然資源權屬爭議調處工作，承擔上級交辦的重大權屬爭議調處工作。

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策措施，實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔全民自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，負責擬訂并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔改制企事業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置相關工作。貫徹執(zhí)行全縣自然資源資產(chǎn)有償使用制度，自然資源市場交易規(guī)則。組織開展自然資源市場調控。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。指導自然資源節(jié)約集約利用。落實集體建設用地開發(fā)利用政策，指導實施縣城規(guī)劃區(qū)國有建設用地供應。

(四)耕地保護和用途管制股（生態(tài)保護修復股）。貫徹落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。指導監(jiān)督設施農(nóng)用地管理。負責耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂耕地、林地、濕地等國土空間用途轉用政策，指導建設用地預審工作。承擔各類土地用途轉用和土地征收征用的審核、報批工作。實施土地征收征用管理政策措施。負責控規(guī)動態(tài)維護，研究擬訂有關規(guī)劃實施和用地規(guī)劃管理的政策和規(guī)章制度。會同相關部門劃定規(guī)劃實施范圍，擬訂規(guī)劃條件。

擬訂并組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，承擔指導國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理和生態(tài)保護補償相關工作。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理和組織實施。指導全縣國土空間生態(tài)修復工作。

（五）國土空間規(guī)劃和測繪股（建設工程規(guī)劃股）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策措施，負責主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，承擔建立空間規(guī)劃體系工作。負責縣級國土空間規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、城市設計組織編制、修訂、報批工作。組織劃定生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔報國務院和省政府、市政府、縣政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審查、報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責貫徹落實國家、省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)助參與縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制。指導村莊規(guī)劃的編制工作。負責規(guī)劃編制單位的行業(yè)管理。

擬訂全縣測繪地理信息規(guī)劃、計劃、技術標準并監(jiān)督實施。組織實施測繪地理信息項目，負責地理信息成果管理。監(jiān)督測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責指導監(jiān)督地理信息公共服務、測量標志保護和地圖管理，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。承擔科技發(fā)展和對外交流合作工作。

研究擬定編制、審定、實施建設工程設計方案的標準和規(guī)章制度；負責組織編制重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃，根據(jù)控制性詳細規(guī)劃等上位規(guī)劃要求，負責審核縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目（含市政工程）的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案;核定建設工程設計方案總平面圖;審核辦理建設項目的《建設工程規(guī)劃許可證》；組織實施建設項目的規(guī)劃公示、公開；指導村、社區(qū)私房改造、年度指標核定和私房審核辦證工作。

(六)礦業(yè)權和地質災害防治股。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權管理政策，指導監(jiān)督全縣礦業(yè)權審批登記，依法調處礦業(yè)權糾紛。監(jiān)督管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作，指導監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計及壓覆礦產(chǎn)資源相關管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督管理古生物化石。承擔地質災害的預防和治理工作，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。負責地質災害調查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作。監(jiān)督地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責局安全生產(chǎn)組織協(xié)調工作。

(七)財務和資金運用股。承擔本部門專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的制度。負責局機關財務管理和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管。負責部門預決算、國庫集中支付、內(nèi)部審計、政府采購工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。監(jiān)督項目資金的管理和使用。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施。承擔領導干部自然資源離任審計相關工作。