膠州市衛(wèi)生健康局

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關法律法規(guī)，擬訂相關政策、規(guī)劃，執(zhí)行地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。 （二）負責協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、服務方式多元化的政策措施并組織實施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議。 （三）負責制定并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作。組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。 （四）負責組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。擬訂健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)推進健康產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合，推動健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔衛(wèi)生健康領域新舊動能轉換有關工作。 （五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織實施國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估相關工作。 （六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。負責傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。 （七）負責落實全市醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法、規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準，制定衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范并組織實施。負責全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設工作，建設和諧醫(yī)患關系。 （八）負責計劃生育服務和管理工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口和家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。 （九）負責擬訂并組織實施全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。 （十）負責中醫(yī)藥工作，擬訂中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。 （十一）擬訂保健工作規(guī)劃、政策并組織實施。負責市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 （十二）負責組織擬訂衛(wèi)生健康學科、人才、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。負責衛(wèi)生健康人才隊伍建設，建立完善培訓制度。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。組織推動衛(wèi)生健康科研和成果應用工作。 （十三）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作。承擔有關調(diào)查統(tǒng)計工作。組織開展對外援助和交流合作，開展與港澳臺的交流合作。 （十四）承擔市保健委員會、市老齡工作委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組、市公立醫(yī)院管理委員會、市政府衛(wèi)生防病暨防治艾滋病工作委員會等機構的日常工作。 （十五）承擔推進衛(wèi)生健康領域招商引資、招才引智等相關工作。負責推動政府向社會力量購買服務。培育、引導、扶持相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會自律，發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。 （十六）承辦市委、市政府交辦的其他任務。 （十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和青島市委、市政府以及市委、市政府深化“一次辦好”改革和推進相對集中行政許可權改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康膠州建設，以改革創(chuàng)新為動力，堅持中西醫(yī)并重，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。 1．更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。 2．更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。 3．更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。 4．協(xié)調(diào)推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。 5．充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展，促進全民健康。 （十八）有關職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。 1．與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，貫徹落實維護老年人權益的政府規(guī)章以及老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善老年健康服務體系，指導老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，起草養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。 2．與市市場監(jiān)管局的有關職責分工。（1）市衛(wèi)生健康局根據(jù)國家、省、青島市和市食品安全風險監(jiān)測計劃，會同市市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)生健康局收集相關食品安全風險評估信息和資料，及時向市衛(wèi)生健康局提出食品安全風險監(jiān)測評估等方面的建議。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗后認為需要進行食品安全風險監(jiān)測評估的，應當立即組織食品安全風險監(jiān)測評估，并及時向市市場監(jiān)管局通報食品安全風險監(jiān)測評估結果。對于得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)管局應當立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。（2）市衛(wèi)生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業(yè)場所，清洗消毒設備或者設施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監(jiān)管。市市場監(jiān)管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監(jiān)管。兩部門要建立協(xié)調(diào)配合機制，在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。（3）市衛(wèi)生健康局在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息，應當及時通報市市場監(jiān)管局。（4）市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設。 3．關于中小學校食品安全管理。（1）市教育體育局負責指導和督促學校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關管理制度，將學校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學校落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內(nèi)容，加強評價考核。指導、監(jiān)督學校加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，提升營養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關部門開展工作。（2）市市場監(jiān)管局負責加強學校集中用餐食品安全的監(jiān)督管理，建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向教育部門通報學校食品安全相關信息。對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導學校做好食品安全管理和宣傳教育。依法會同有關部門開展學校食品安全事故調(diào)查處理。負責將學校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點，定期對學校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查。每學期應當會同教育部門對本行政區(qū)域內(nèi)學校開展食品安全專項檢查，督促指導學校落實食品安全責任。（3）市綜合執(zhí)法局依法查處涉及學校的食品安全違法行為。（4）市衛(wèi)生健康局負責組織開展校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念，開展適應學校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓，指導學校開展食源性疾病防控和營養(yǎng)健康的知識教育，依法開展相關疫情防控處置工作。組織醫(yī)療機構救治因學校食品安全事故導致人身傷害的人員。 4．與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。 5．市行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，按照《中共膠州市委、膠州市人民政府關于印發(fā)〈膠州市推進相對集中行政許可權組建市行政審批服務局實施意見〉的通知》文件執(zhí)行。市行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，并對行政審批行為承擔相應的法律責任。履行市行政審批服務工作領導小組辦公室職責，牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構的關系，研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作，突出加強事中事后監(jiān)管，依法對市行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督，依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等，及時調(diào)整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監(jiān)管職責。各部門要加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。

姓名	趙建磊	職務	黨組書記，局長
		工作分工	主持市衛(wèi)生健康局（市中醫(yī)藥管理局）全面工作
姓名	卿軍	職務	黨組成員，副局長
		工作分工	負責政策法規(guī)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化“放管服”改革、基本公共衛(wèi)生服務項目、家庭醫(yī)生簽約服務、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設、衛(wèi)生健康扶貧、醫(yī)學科研、專業(yè)技術人員培訓交流、財務審計、醫(yī)療信息化建設、醫(yī)療機構環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作。負責市疫情防治與專家組日常工作。分管醫(yī)改法規(guī)科、基層衛(wèi)生健康科、科技教育與交流合作科、財務審計科、信息化工作專班。聯(lián)系阜安街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、膠西街道膠西衛(wèi)生院、膠西街道杜村衛(wèi)生院。
姓名	侯湘波	職務	黨組成員
		工作分工	負責黨群、宣傳、老干部工作，負責考核、機關建設、群眾滿意度、行風建設、政務公開、志愿服務、精神文明、招才引智、醫(yī)務人員隊伍建設等工作。分管綜合科、政工科。聯(lián)系同濟大學附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院、膠北街道北關衛(wèi)生院、膠北街道膠北衛(wèi)生院。
姓名	劉曉麗	職務	黨組成員，市中醫(yī)醫(yī)院黨委副書記、院長
		工作分工	負責中醫(yī)藥、干部保健、醫(yī)療保險、對口支援等工作。負責市中醫(yī)醫(yī)院分工工作。負責市疫情防治與專家組醫(yī)療救治專班中醫(yī)防治工作。聯(lián)系鋪集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
姓名	祝麗萍	職務	黨組成員、市婦幼保健計劃生育服務中心黨總支書記、院長
		工作分工	負責婦幼健康、生育技術服務、葉酸發(fā)放、藥具管理服務等工作。負責市婦幼保健計劃生育服務中心全面工作。負責市疫情防治與專家組醫(yī)療救治專班婦女兒童防治工作。聯(lián)系中云街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
姓名	張紹基	職務	疾病預防控制中心黨總支書記
		工作分工	負責“健康膠州”建設、重大公共衛(wèi)生項目實施、疾病防控、愛國衛(wèi)生、健康教育、健康促進等工作；負責市疾病預防控制中心黨總支工作。負責市核酸檢測工作組日常工作。分管監(jiān)督與疾控科。聯(lián)系膠萊街道膠萊中心衛(wèi)生院、膠萊街道馬店衛(wèi)生院。
姓名	楊維昂	職務	副科級干部
		工作分工	負責計生業(yè)務考核、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展、計生獎扶特扶、性別比治理、計生薄弱村幫促、計劃生育隊伍教育培訓、人口文化建設、人口健康信息化、計劃生育群眾自治、人口關愛基金救助、醫(yī)療機構基本建設等工作。分管人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科、婦幼健康科、規(guī)劃發(fā)展工作專班。聯(lián)系九龍街道云溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心、九龍街道營海衛(wèi)生院、九龍街道九龍衛(wèi)生院。
姓名	郭輝	職務	市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊大隊長
		工作分工	主持市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊全面工作。負責市醫(yī)院藥店督導組日常工作。聯(lián)系李哥莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
姓名	宋金來	職務	市衛(wèi)生健康服務中心主任
		工作分工	負責食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督、職業(yè)健康、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、院前急救、衛(wèi)生應急、行業(yè)安全、信訪穩(wěn)定、精神衛(wèi)生、老齡健康、醫(yī)養(yǎng)結合等工作。負責市隔離管控組日常工作。分管老齡健康科、衛(wèi)生應急與行業(yè)安全科、健康產(chǎn)業(yè)科、綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測科、急救中心。聯(lián)系市心理康復醫(yī)院、膠東街道中心衛(wèi)生院。
姓名	李嚴	職務	疾病預防控制中心主任
		工作分工	負責市疾病預防控制中心分工工作。負責市疫情防治與專家組防控專班和市流調(diào)溯源工作組日常工作。聯(lián)系三里河街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
姓名	吳淑芹	職務	副科級干部
		工作分工	負責醫(yī)政管理、藥政管理、醫(yī)學會、醫(yī)療糾紛處置和事故鑒定、醫(yī)療保障與救治、分級診療、醫(yī)療廢棄物處理等工作。負責市疫情防治與專家組醫(yī)療救治專班日常工作。分管醫(yī)政醫(yī)管藥政科。聯(lián)系洋河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、里岔鎮(zhèn)里岔衛(wèi)生院、里岔鎮(zhèn)張應衛(wèi)生院。