羅田縣發(fā)展和改革局

一、擬訂并組織實施縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)-規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌街接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件。

二、提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

三、統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出政策建議。綜合協(xié)調(diào)縣級經(jīng)濟政策，牽頭研究經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。按權(quán)限擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由縣級管理的商品、服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂縣級財政、金融、土地政策。

四、指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。牽頭推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進省級開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

五、提出并組織實施全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門落實外商投資準(zhǔn)入負面清單。

六、負責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，擬訂全縣政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。組織擬訂全縣重點項目計劃草案并推動實施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

七、推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和重大政策，組織擬訂縣級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，牽頭組織實施長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃、戰(zhàn)略。牽頭推進全縣廁所革命工作等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作相關(guān)工作。

八、組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。

九、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

十、負責(zé)全縣能源行業(yè)、石油天然氣長輸管道企業(yè)、糧油倉儲單位和加工企業(yè)監(jiān)督管理。承擔(dān)經(jīng)濟、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

十一、負責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。牽頭開展全縣社會信用體系建設(shè)。

十二、推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全全縣生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全縣能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

十三、負責(zé)擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。統(tǒng)籌推進新能源和可再生能源的建設(shè)和發(fā)展。負責(zé)能源規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核、審批、上報能源投資項目。擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備計劃，推進石油、天然氣儲備、項目建設(shè)。

十四、主管電力行政工作。負責(zé)編制全縣電力電量平衡計劃并組織實施；履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。負責(zé)全縣煤炭行業(yè)管理和煤炭行政執(zhí)法工作。負責(zé)全縣電力、煤炭等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。參與擬訂運輸發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)經(jīng)濟運行中多種運輸方式的協(xié)調(diào)和銜接；組織擬訂綜合運輸應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)不同運輸方式緊急調(diào)運應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)電煤等重要物資的運輸；組織協(xié)調(diào)重點港、站的疏運。

十五、負責(zé)起草糧食流通和物資儲備管理的部門規(guī)章。擬訂全縣儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)。負責(zé)全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。組織協(xié)調(diào)全縣糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作。負責(zé)全縣實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的指導(dǎo)和督辦檢查工作。

十六、負責(zé)價格調(diào)控、綜合和縣級管理的重要商品的定調(diào)價審批和管理工作。負責(zé)行費和經(jīng)費定調(diào)價審批和管理工作。負責(zé)定調(diào)價費的成本監(jiān)審、日常定期成本監(jiān)審以及農(nóng)本調(diào)查工作。負責(zé)價格公共服務(wù)工作。

十七、會同有關(guān)部門擬訂推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備、軍糧供應(yīng)有關(guān)工作。

十八、參與制定全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。協(xié)助實施新型產(chǎn)業(yè)人才振興工程，建立完善產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才信息庫。爭取國家、省市在人才項目、資金方面的支持。

十九、負責(zé)全縣能源行業(yè)、石油天然氣管道企業(yè)、糧油倉儲單位和加工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作；負責(zé)在建糧食倉庫施工和糧食轉(zhuǎn)動過程安全管理工作；負責(zé)將安全生產(chǎn)、城市公共消防設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃；嚴(yán)格執(zhí)行高危項目安全準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定。

二十、做好本單位的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。

二十一、完成上級交辦的其他任務(wù)。

二十二、職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。 1.強化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。 2.完善縣級宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。 3.深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。深化投融資體制改革，貫徹實施最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍相關(guān)要求。深化價格改革，及時修訂調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

二十三、有關(guān)職責(zé)分工。 1.與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究混出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。 2.與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局（縣商務(wù)局）、縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負責(zé)擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃及收儲、輪換，縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局（縣商務(wù)局）、縣應(yīng)急管理局負責(zé)有關(guān)物資的動用和去向?？h發(fā)展和改革局負責(zé)組織申報糧食、棉花、進出口計劃，縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局（縣商務(wù)局）負責(zé)組織實施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

縣發(fā)展和改革局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣糧食局牌子。內(nèi)設(shè)10個股室，分別是辦公室、國民經(jīng)濟綜合與發(fā)展規(guī)劃股（行政審批股）、體制改革與財貿(mào)外經(jīng)股（信用辦）、固定資產(chǎn)投資股、農(nóng)村經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展股（長江經(jīng)濟帶辦公室）、工業(yè)環(huán)資股、社會發(fā)展股（就業(yè)服務(wù)業(yè)股）、能源建設(shè)股、糧食倉儲與行業(yè)管理股、價費管理股。