麻城市商務(wù)局

市商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、黃岡市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省對外開放、利用外資和國際經(jīng)濟(jì)合作以及國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及政策措施，制定具體的實(shí)施辦法。參與研究全市對外開放、利用外資和國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）指導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展。

（三）參與擬訂全市商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展政策，指導(dǎo)全市商貿(mào)流通體制改革；推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,負(fù)責(zé)商貿(mào)(成品油)流通行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)再生資源行政管理工作。

（四）擬訂促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；建立健全全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理工作。

（五）擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，支持傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

（六）負(fù)責(zé)推進(jìn)整頓和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域市場秩序長效機(jī)制建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定的行政審批及備案管理。

（七）執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進(jìn)出口管理商品和技術(shù)目錄以及國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策；擬定和執(zhí)行全市中長期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；指導(dǎo)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，研究和推廣新的貿(mào)易方式，匯總編報全市年度進(jìn)出口指導(dǎo)目標(biāo)。

（八）牽頭擬訂促進(jìn)全市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)我市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關(guān)涉外招商引資活動；負(fù)責(zé)全市涉及國際貿(mào)易規(guī)則、慣例相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織全市產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

（九）貫徹執(zhí)行外商投資法律和政策，依法開展外商投資促進(jìn)、保護(hù)和對外商投資企業(yè)事中事后監(jiān)管；辦理全市不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更備案事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對全市外商投資企業(yè)統(tǒng)計工作和聯(lián)合年報。

（十）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全市企業(yè)對外工程承包、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)和后期管理工作；依法做好全市企業(yè)境外投資、駐境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理工作；按規(guī)定負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款；負(fù)責(zé)全市國際多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的有關(guān)工作；管理有關(guān)國際組織對全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事務(wù)，組織參與對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動。

（十一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)口岸工作的政策法規(guī)，牽頭擬訂并組織實(shí)施全市口岸開放、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動口岸“大通關(guān)”建設(shè)，負(fù)責(zé)全市口岸協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)口岸物流園區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市口岸通關(guān)信息化建設(shè)，指導(dǎo)電子口岸通關(guān)信息平臺建設(shè)。對接省自貿(mào)辦和湖北自貿(mào)區(qū),協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家商貿(mào)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，對行業(yè)改革與發(fā)展的重大問題向政府部門提出政策性建議，參與制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；負(fù)責(zé)商務(wù)國有企業(yè)的日常管理工作；負(fù)責(zé)商務(wù)國有企業(yè)改制工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立和維護(hù)公平的市場流通秩序；負(fù)責(zé)開展商貿(mào)物流行業(yè)各種節(jié)會、會展活動。

（十三）貫徹執(zhí)行國家蠶桑和繭絲綢的戰(zhàn)略、方針、政策、法規(guī)并根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定及本市實(shí)際制定具體政策措施和實(shí)施辦法；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市蠶桑、繭絲綢行業(yè)工作；協(xié)同相關(guān)部門整頓蠶種、蠶繭流通秩序；指導(dǎo)和實(shí)施有關(guān)蠶桑和繭絲綢項(xiàng)目建設(shè)。

（十四）負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、駐外人員選派，指導(dǎo)我市商務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)合會、協(xié)會、學(xué)會等社團(tuán)組織工作。

（十五）組織、協(xié)調(diào)和推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作；承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。

（十六）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十七）與市發(fā)展和改革局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂市級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃及收儲、輪換，市商務(wù)局負(fù)責(zé)有關(guān)物資的動用和去向；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織申報糧食、棉花進(jìn)出口計劃，市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、公文處理、政務(wù)信息、信訪、綜合治理、行政及后勤管理等工作。

（二）人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)組織、人事、編制、機(jī)構(gòu)工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位相關(guān)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部及所屬事業(yè)單位離休干部管理工作。

（三）財務(wù)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)資金預(yù)算、財務(wù)核算、資產(chǎn)、專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)工作。

（四）法規(guī)股（行政審批股、安全生產(chǎn)股）。負(fù)責(zé)推進(jìn)整頓和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域市場秩序長效機(jī)制建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位規(guī)范性文件、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同和章程的合法性審查，對機(jī)關(guān)重大行政決策提出意見和建議；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政、普法宣傳、法律顧問等工作；協(xié)辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位法律事務(wù)和法律培訓(xùn)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)辦理商務(wù)行政審批和備案事項(xiàng)；負(fù)責(zé)成品油行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)再生資源行政管理工作；負(fù)責(zé)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）市場服務(wù)股。研究擬訂我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，推動出臺相關(guān)政策與措施。推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造和社區(qū)商業(yè)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)和改造升級，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)市場;負(fù)責(zé)汽車（二手車）流通,報廢汽車回收拆解等行業(yè)管理工作。擬訂全市商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展政策，指導(dǎo)全市商貿(mào)流通體制改革；負(fù)責(zé)建立健全全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理工作。擬定全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（六）電子商務(wù)股。貫徹執(zhí)行國家電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；擬訂全市城市、農(nóng)村、跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施；支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展；推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系等；負(fù)責(zé)電子商務(wù)統(tǒng)計工作。

  （七）對外經(jīng)濟(jì)股。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)對外貿(mào)易、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、加工貿(mào)易管理的法律、法規(guī)及各項(xiàng)管理規(guī)定；擬定并實(shí)施全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務(wù)管理、促進(jìn)發(fā)展的辦法、措施；承擔(dān)對外貿(mào)易業(yè)務(wù)統(tǒng)計、進(jìn)度督辦、組織協(xié)調(diào)、情況收集、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；組織、籌備、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我市參與的境內(nèi)外各類進(jìn)出口商品交易會、展銷會、博覽會和洽談會等國際市場拓展活動，指導(dǎo)各類出口基地建設(shè)，配合相關(guān)部門共同實(shí)施政策扶持，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)出口退稅工作；負(fù)責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件出口、技術(shù)進(jìn)出口管理工作；研究、協(xié)調(diào)、參與我市進(jìn)出口商品的反壟斷、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作，建立并完善進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制；研究國際貿(mào)易新動向、新模式、新規(guī)則，推廣外貿(mào)新業(yè)態(tài);貫徹執(zhí)行國家有關(guān)利用外資政策，參與擬訂全市利用外資及鼓勵外商投資的政策措施,指導(dǎo)并依法辦理全市不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更備案事項(xiàng)；指導(dǎo)監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況,協(xié)助處理外商投訴;組織企業(yè)參加境外招商推介活動;負(fù)責(zé)利用外資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,對外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年報。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)及管理規(guī)定；指導(dǎo)全市企業(yè)對外工程承包、勞務(wù)合作；組織全市外派勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，協(xié)調(diào)處置我市企業(yè)和人員在境外突發(fā)的糾紛事件。

   （八）口岸管理股。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)口岸工作的政策法規(guī)，牽頭擬訂并組織實(shí)施全市口岸開放、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動口岸“大通關(guān)”建設(shè)，負(fù)責(zé)全市口岸協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)口岸物流園區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市口岸通關(guān)信息化建設(shè)，指導(dǎo)電子口岸通關(guān)信息平臺建設(shè)。對接省自貿(mào)辦和湖北自貿(mào)區(qū),協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。