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?(一) 貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律法規(guī)、方針政策、環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范。會同有關(guān)部門擬定全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、區(qū)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、海域以及飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。實施生態(tài)環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范等,參與制定有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟政策,推進綠色金融體系建設(shè)。
(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)全市較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)縣突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、重污染天氣的應(yīng)急、預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域、海域生態(tài)環(huán)境保護工作。組織編制并監(jiān)督實施市級突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、輻射事故應(yīng)急預(yù)案。組織實施企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。
(三)負責監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施全市陸地和海洋各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,監(jiān)督檢查各區(qū)縣污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作。依法配合稅務(wù)機關(guān)開展環(huán)境保護稅征收管理工作。。
(四)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。參與辦理全市重大經(jīng)濟、技術(shù)政策和發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價相關(guān)工作,組織審查專項規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件,擬定并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單。負責提出全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計劃、方向和財政資金安排建議。負責生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政許可等政務(wù)服務(wù)事項的事中事后監(jiān)管,負責與行政審批服務(wù)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、信息共享等工作。
(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。制定全市水、大氣、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,監(jiān)督指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃,開展生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。實施各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責核和輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與全市核安全和輻射安全政策的組織實施工作。負責全市輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,參與核事故應(yīng)急響應(yīng)工作。組織實施全市輻射環(huán)境監(jiān)測和核設(shè)施、重點輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負責全市放射性廢物管理工作。
(八)負責核和輻射安全的監(jiān)督管理工作。參與全市核安全和輻射安全政策的組織實施工作。負責全市輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理,參與核事故應(yīng)急響應(yīng)工作。組織實施全市輻射環(huán)境監(jiān)測和核設(shè)施、重點輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測。監(jiān)督管理核技術(shù)利用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負責全市放射性廢物管理工作。
(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。負責監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范及相關(guān)標準。負責全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等。會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機制。依法公開生態(tài)環(huán)境信息,建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織全市生態(tài)環(huán)境重大科學研究和先進技術(shù)工程示范,推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。推行清潔生產(chǎn),參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責全市生態(tài)環(huán)境與健康管理相關(guān)工作。
(十一)負責應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂并實施全市應(yīng)對氣候變化以及溫室氣體減排規(guī)劃、制度和政策,研究提出低碳發(fā)展的政策建議。承擔全市碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。
(十二)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。負責行政執(zhí)法相關(guān)政策標準監(jiān)督指導(dǎo),重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,集中行使法律法規(guī)明確由市級承擔的執(zhí)法職責,負責指揮協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育政策,開展生態(tài)文明建設(shè)有關(guān) 宣傳教育工作,推動社會組織和公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境對外合作與交流,研究提出國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議。組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境國際條約履約工作,協(xié)調(diào)推進與履約有關(guān)的利用外資項目。受市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳委托組織處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十五)承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作。
(十六)承擔市生態(tài)環(huán)境保護委員會日常工作。
(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的統(tǒng)一部署,認真落實省、市深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能和行政審批制度改革。配合有關(guān)部門進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項,縮短審批時限,提高審批效率。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障我市生態(tài)安全,建設(shè)山清水秀美麗日照。
市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
辦公室、人事科、財務(wù)審計科、政策法規(guī)與科技標準科、水生態(tài)環(huán)境科、大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化科、固體廢物化學品與土壤環(huán)境監(jiān)管科(掛核與輻射安全管理科牌子)、市生態(tài)環(huán)境保護督查辦公室(掛生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急科牌子)、機關(guān)黨委。
市生態(tài)環(huán)境局下屬事業(yè)單位:
市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊主要職責:
受市生態(tài)環(huán)境局委托,行使法律法規(guī)明確要求由市級承擔的執(zhí)法職責和行使執(zhí)法督導(dǎo)、重大案件查處以及跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的其他職責。
市生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心主要職責:
(一)承擔全市生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略、政策、體制等的調(diào)查研究、成效評估等工作;協(xié)調(diào)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建設(shè),為從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù);承擔環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣,新產(chǎn)品、新技術(shù)展示和供需對接等工作;承擔循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展輔助工作。
(二)承擔主要污染物總量分解落實情況、重點治理項目建設(shè)進度和運行情況的協(xié)調(diào)調(diào)度工作;承擔各區(qū)縣總量控制目標責任書的落實情況及主要污染物削減量的統(tǒng)計核實工作;承擔生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查技術(shù)支持和生態(tài)環(huán)境形勢分析工作。
(三)承擔機動車排氣污染防治技術(shù)分析推廣工作,協(xié)調(diào)落實全市機動車尾氣監(jiān)測任務(wù),承擔全市機動車排氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、上報工作,承擔機動車排氣監(jiān)測設(shè)備的抽檢及相關(guān)技術(shù)培訓工作。
(四)承擔全市各類污染源(含機動車等移動污染源)在線監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)支持工作,承擔環(huán)境監(jiān)測技術(shù)服務(wù)與推廣工作,承擔生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息預(yù)警、預(yù)報的技術(shù)支持工作。
市生態(tài)文明宣傳教育中心主要職責:
協(xié)助擬訂全市生態(tài)文明宣傳教育規(guī)劃、計劃并組織實施;承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新聞審核和發(fā)布的技術(shù)支持工作;承擔生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及安全工作,承擔市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)新媒體日常管理維護工作;協(xié)助收集生態(tài)環(huán)境社會風險輿情;協(xié)調(diào)推進全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育隊伍建設(shè);承擔綠色組織創(chuàng)建、協(xié)調(diào)輔助工作,負責組織開展生態(tài)環(huán)境保護公眾宣傳活動,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
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日照市生態(tài)環(huán)境局辦公室負責文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、值班、安全、信息化等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責全市生態(tài)環(huán)境重大政策和生態(tài)環(huán)境形勢分析。負責綜合性文件材料、會議材料起草工作。
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