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?(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關城鄉(xiāng)水務工作法律、法規(guī);起草城鄉(xiāng)水務的規(guī)范性文件,擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)水務改革發(fā)展有關政策并組織實施;擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)水務發(fā)展中長期規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重大水務規(guī)劃。
(二)負責實施全區(qū)水資源的統(tǒng)一配置調度和監(jiān)督管理。負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障;組織實施最嚴格水資源管理制度,組織編制水資源中長期規(guī)劃和年度供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度;組織實施水資源論證制度,指導開展水資源有償使用工作;負責發(fā)布水資源公報,組織開展水資源承載能力相關工作;參與水價管理、改革和水生態(tài)環(huán)境補償?shù)挠嘘P工作。
(三)組織開展全區(qū)水資源保護工作。會同有關部門組織編制并實施水資源保護規(guī)劃;指導飲用水水源保護有關工作,組織指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護;組織開展地下水超采區(qū)綜合治理相關工作。
(四)負責全區(qū)節(jié)約用水工作。負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃和中水利用專業(yè)規(guī)劃,組織制定有關定額、標準并監(jiān)督實施;組織落實用水總量控制、計劃用水等管理制度,指導和推動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設工作;指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作;負責中水設施建設運行監(jiān)督管理,提出中水利用價格調整意見。
(五)負責全區(qū)供水行業(yè)的監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)供水年度計劃并組織實施;擬定供水行業(yè)技術標準、管理規(guī)范并監(jiān)督實施;負責供水特許經(jīng)營的實施和管理;負責二次供水設施的建設運行監(jiān)督管理,提出供水價格調整意見;指導村鎮(zhèn)供水工作。
(六)負責全區(qū)排水和污水處理行業(yè)的監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)排水、污水處理專業(yè)規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負責污水處理特許經(jīng)營的實施和管理,負責排水水質、水量的監(jiān)測管理工作;負責雨污分流改造工作;指導排水設施的維護管理工作;提出污水處理費征收標準和污水處理服務價格調整意見;指導農(nóng)村排水和污水處理工作;配合做好海綿城市建設相關工作。
(七)負責組織實施全區(qū)水務改革發(fā)展相關工作。負責提出水務領域投資項目規(guī)模、方向、財政性資金安排建議,承擔水務領域投資項目的組織實施和監(jiān)督管理工作;負責區(qū)級水務資金和水務國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;指導全區(qū)水務行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作,參與提出有關水務方面的經(jīng)濟調節(jié)政策、措施。
(八)指導監(jiān)督全區(qū)城鄉(xiāng)水務工程建設與運行管理。負責組織實施城鄉(xiāng)水務工程建設與管理有關制度,組織實施具有控制性的或者跨鎮(zhèn)(街道)、跨流域的重要水務工程建設與運行管理;負責城鄉(xiāng)水務建設市場的監(jiān)督管理,組織實施城鄉(xiāng)水務工程建設的監(jiān)督。
(九)指導全區(qū)水務設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水務基礎設施網(wǎng)絡建設;組織指導河湖治理、開發(fā)和保護;組織指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作;負責河道采砂管理相關工作。
(十)負責全區(qū)河長制協(xié)調工作。負責河長制、湖長制工作的組織協(xié)調、調度督導和檢查考核工作;承擔區(qū)河長制辦公室的日常工作。
(十一)負責全區(qū)水土保持和水生態(tài)建設工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告;負責重點生產(chǎn)建設項目水土保持方案的監(jiān)督實施工作;組織重點水土保持建設和水生態(tài)建設項目的實施;牽頭做好荒山、荒丘、荒灘、荒溝治理開發(fā)的管理工作。
(十二)負責指導全區(qū)農(nóng)村水利工作。組織編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織實施大中型灌排工程建設與改造;指導節(jié)水灌溉有關工作;指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設;組織實施水利工程移民安置規(guī)劃、驗收、監(jiān)督評估等制度,組織落實本區(qū)水庫移民后期扶持政策。
(十三)負責指導水行政執(zhí)法和監(jiān)督工作。參與全區(qū)重大涉水違法事件的查處;調處跨鎮(zhèn)(街道)水事糾紛;指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。
(十四)指導城鄉(xiāng)水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織實施水務工程運行安全監(jiān)管;組織實施水務工程建設質量與安全監(jiān)管,負責重點水務工程建設質量與安全監(jiān)管工作。
(十五)負責防災減災相關工作。負責落實全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設項目布局的防洪論證提出意見;負責重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河道、湖泊(水庫)和重要水工程防御洪澇抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水和城市內(nèi)澇應急搶險的技術支撐工作;組織指導全區(qū)防洪應急度汛及水毀工程修復工作。
(十六)負責水務科技和信息化工作。負責組織重大水務科學研究、技術引進、科技推廣和創(chuàng)新服務工作;負責水務信息化建設;指導水務系統(tǒng)對外交流合作、利用外資、引進國(境)外智力等工作。
(十七)協(xié)助做好涉及水務、水務工程等領域的招商服務工作。
(十八)負責本部門黨的建設、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。
(十九)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責;完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(二十)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革以及區(qū)委、區(qū)政府相關改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政務服務工作。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供供水安全保障。
(二十一)有關職責分工。
1.關于節(jié)約用水管理。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責全區(qū)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關部門起草節(jié)約用水規(guī)范性文件,擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關標準,指導和推動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關部門對各鎮(zhèn)(街道)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。區(qū)發(fā)展和改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接,參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定,負責提出水價改革方案和建議,完善水價體系。區(qū)工業(yè)和信息化局負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關標準,發(fā)布高耗水工藝、設備和產(chǎn)品的具體目錄,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水規(guī)范性文件、規(guī)劃、政策的制定,會同有關部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關行業(yè)主管部門負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應當按照職責分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
2.關于自然災害防救。區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練;按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援,組織協(xié)調重大災害應急救援工作,并按權限作出決定,承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作;組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情;組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估;負責森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃、計劃并組織實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織指導國有林場開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測預警、督促檢查等工作。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔水旱災害期間重要水工程調度工作。必要時,區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務局等部門可以提請區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
3.關于相對集中行政許可權。區(qū)城鄉(xiāng)水務局負責行政權力事項的動態(tài)調整;區(qū)行政審批服務局負責行使經(jīng)區(qū)政府批準集中的城鄉(xiāng)水務領域相關行政許可及關聯(lián)事項。兩部門建立健全銜接配合機制,依法履行職責分工,強化在聯(lián)絡會商、信息互通、業(yè)務協(xié)同等方面相互配合。
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