監(jiān)利市發(fā)展和改革局

（一）擬訂全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。統(tǒng)籌提出全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全縣經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調控管理政策建議。綜合協(xié)調全縣經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。提出加快建設全縣現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。綜合協(xié)調全縣經濟體制改革有關工作，牽頭推進全縣供給側改革，協(xié)調推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（二）負責全縣投資綜合管理。研究提出全縣社會固定資產投資總規(guī)模、結構和資金來源及有關重大投資政策，會同相關部門規(guī)劃全縣生產力和重大項目布局；按規(guī)定權限審批、備案重大項目，組織擬訂全縣重點項目計劃草案并推動實施，建立全縣重大項目儲備庫；推動落實鼓勵民間投資政策措施。會同有關部門組織實施全縣利用外資和境外投資工作。

（三）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂縣級相關區(qū)域規(guī)劃和政策；組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策，協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調推進全縣基礎設施建設發(fā)展；統(tǒng)籌推進現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。會同有關部門推動“雙創(chuàng)”工作，組織擬訂高新技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，促進自主創(chuàng)新體系建設。

（四）跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。會同有關部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃及推進全縣經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全縣國民經濟動員、交通戰(zhàn)備有關工作。

（五）負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設。

（六）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革；參與協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。擬訂縣級能源綜合發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和重大政策，提出能源體制改革建議，負責專項規(guī)劃與綜合發(fā)展規(guī)劃銜接；提出全縣能源消費總量控制目標、任務并組織實施；會同有關部門做好電力管理工作；負責能源資源的總協(xié)調和儲備計劃及運行調節(jié)、應急保障工作；負責全縣石油天然氣長輸管道的安全生產監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。

（七）貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格方針、政策；負責全縣價格工作的宏觀管理和綜合平衡；監(jiān)測預測重要商品、服務價格以及價格總水平變動；按照管理權限組織制定和調整管理的商品、服務價格和收費標準，會同有關部門管理縣級行政事業(yè)性收費項目及標準；組織實施上級授權和本級定價權限范圍內的價格聽證工作。承擔全縣價格管理責任，負責監(jiān)測分析價格運行情況，并提出相關政策和價格改革建議；負責全縣農產品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務價格及網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的成本調查和監(jiān)審工作；負責全縣涉案、涉紀、涉稅財產和價格鑒證工作。

（八）制定全縣糧食宏觀調控、總量平衡、糧食進出口以及糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承擔全縣糧食流通統(tǒng)計、監(jiān)測預警和應急管理責任；建立和完善地方糧食儲備制度，承擔地方儲備糧油管理工作；承擔全縣范圍內軍糧供應和管理工作；負責全縣糧食流通產業(yè)發(fā)展、“放心糧油”市場體系建設規(guī)劃并組織實施；負責節(jié)糧減損、糧食流通科技創(chuàng)新；編制全縣糧食流通、倉儲、加工設施建設規(guī)劃，管理有關糧食流通設施政府投資項目；指導和推進全縣糧油科技進步、技術改造和新技術推廣；負責國有糧食企業(yè)財務報表匯編和分析。

（九）具體落實糧食安全行政首長責任制，組織對全縣糧食安全行政首長責任制考核；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責糧食收購資格核查；負責對糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查全縣糧食流通和儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲存、運輸和政策性用糧的購銷活動。

（十）承辦上級交辦的其他任務。

（十一）職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1．強化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2．完善縣級宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性和協(xié)同性。

3．深入推進簡政放權，全面貫徹落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，建立健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十二）與相關部門的職責分工。

1．與縣經濟信息化和商務局的有關職責分工。縣發(fā)展和改革局負責擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，縣經濟信息化和商務局和縣應急管理局協(xié)同縣發(fā)展和改革局共同做好有關物資的收儲和輪換。縣發(fā)展和改革局配合編制全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃及組織實施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)展和改革局會同縣經濟信息化和商務局在進出口總量計劃內進行分配并協(xié)調相關政策。

縣經濟信息化和商務局負責煤炭和電力行政管理、電力體制改革、在運電力項目和電力設施安全生產監(jiān)管工作；縣發(fā)展和改革局負責擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，提出能源體制改革建議并做好能源規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調工作，負責在建電力項目安全生產監(jiān)管工作。縣經濟信息化和商務局負責擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議，貫徹執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范和標準；縣發(fā)展和改革局負責做好工業(yè)行業(yè)規(guī)劃與全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調。

2．與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

3．與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h發(fā)展和改革局負責制定屬于政府定價的商品和服務價格，縣市場監(jiān)督管理局負責對政府定價的商品和服務的價格執(zhí)行情況進行監(jiān)管。