公安縣發(fā)展和改革局

縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、省委關于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；提出國民經濟發(fā)展和優(yōu)化重大經濟結構的目標和政策；提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受縣政府委托向縣人民代表大會作國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測全縣經濟社會發(fā)展態(tài)勢，研究全縣經濟運行情況；綜合協(xié)調全縣經濟和社會發(fā)展方面的重大問題，提出政策措施和建議；參與組織重要經濟政策措施的制定及貫徹實施。

（三）負責匯總和分析全縣財政、金融、物價等方面的情況；綜合分析財政、金融、價格政策的執(zhí)行效果并提出建議。

（四）承擔推進和綜合協(xié)調經濟體制改革的責任，研究論證全縣經濟體制改革等重大方案；負責有關專項改革開放方案實施中的銜接工作；指導經濟體制改革試點工作；協(xié)調解決企業(yè)上市和上市公司有關問題。

（五）負責規(guī)劃重大建設項目和生產力布局，擬訂全縣全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；組織提出全縣重點項目計劃草案；會同相關部門安排縣財政性建設資金；按規(guī)定權限審批、核準、備案重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類投資項目和大額用匯投資項目；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資、境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標及政策；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂綜合性產業(yè)政策，協(xié)調一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃的銜接平衡；協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施；組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，促進自主創(chuàng)新體系建設，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

（七）負責組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政策措施；協(xié)調落實促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃、政策措施及長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策措施在本縣的落實并提出相應措施；研究提出全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調節(jié)的責任，提出促進消費需求增長的政策建議；編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；負責組織重要物資的收儲、運用、輪換和管理；提出全縣對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略。

（九）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政、旅游等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)發(fā)展。

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十一）研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及措施。

（十二）參與擬訂和實施全縣國民經濟和社會發(fā)展的地方性管理辦法，按照規(guī)定指導和協(xié)調全縣招投標工作。

（十三）組織編制國民經濟動員、國防交通保障、綜合立體交通規(guī)劃、計劃，研究國民經濟動員、交通戰(zhàn)備動員與國民經濟、國防建設的關系，協(xié)調相關重大問題，組織實施國民經濟動員、交通戰(zhàn)備動員有關工作。

（十四）研究制定推進社會信用體系建設的規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用平臺建設，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調社會信用體系建設的重大問題。

（十五）負責全縣價格工作的宏觀管理和綜合平衡。指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門的價格工作；指導行業(yè)組織的價格自律工作。研究提出縣級管理商品價格、服務價格和收費的原則和作價辦法，擬訂、提出縣級管理的重要商品價格、服務價格和國家機關收費標準；組織實施上級授權和本級定價權限范圍內的價格聽證工作。負責全縣農產品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務價格及國家機關收費的成本調查和監(jiān)審工作。依法組織、開展全縣涉案財產的價格鑒證工作，承擔全縣價格評估機構及人員的雙認定工作，指導中介機構的價格鑒證工作。為重點企業(yè)派駐價格聯(lián)絡員，提供優(yōu)質價格服務。

（十六）貫徹執(zhí)行國家和省、市糧食工作政策、法律、法規(guī)；具體落實糧食安全行政首長責任制；提出全縣糧食總量平衡以及糧食流通中長期規(guī)劃的建議；擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責糧食收購資格許可行為的監(jiān)督檢查和糧食收購資格核查；負責對全縣糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔軍糧供應工作；監(jiān)督檢查全縣糧食流通和儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲存、運輸和政策性用糧的購銷活動。

（十七）制定地方儲備糧的輪換計劃和儲存、保管的技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督檢查地方儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全；負責全縣糧食流通的行業(yè)管理，研究制訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導糧食產銷合作，推進糧油科技進步，促進糧油轉化增值；擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，編制全縣糧食流通基礎設施建設規(guī)劃，并指導實施；承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任；負責糧食倉儲管理；負責政策性糧食資金的結算；指導監(jiān)督全縣糧食企業(yè)財務；依法監(jiān)管糧食直屬企、事業(yè)單位的國有資產。

（十八）完成上級交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1．將縣糧食局承擔的職責劃入縣發(fā)展和改革局。

2．將組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責劃入縣自然資源和規(guī)劃局。

3．將農業(yè)投資項目管理職責劃入縣農業(yè)農村局。

4．將價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責劃入縣市場監(jiān)督管理局。

5．將藥品和醫(yī)療服務價格管理職責劃入縣醫(yī)療保障局。

6．將重大項目稽察職責劃入縣審計局。

（二十）有關職責分工。

1．與縣交通運輸局關于鐵路方面的職責分工?？h發(fā)展和改革局負責提出鐵路建設發(fā)展規(guī)劃，負責鐵路建設中重大問題的協(xié)調，按規(guī)定權限審批、核準、備案鐵路建設項目，承擔縣鐵路建設協(xié)調工作領導小組辦公室的日常工作；縣交通運輸局負責鐵路行業(yè)管理協(xié)調，指導鐵路運營服務文明窗口建設。農村客運票價由交通運輸局負責。

2．與縣商務局的有關職責分工。（1）重要商品進出口管理?？h發(fā)展和改革局負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃，縣商務局負責在縣發(fā)展和改革局確定的總量計劃內組織實施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)展和改革局會同縣商務局在進出口總量計劃內進行分配并協(xié)調相關政策。（2）外商投資管理?！锻馍掏顿Y產業(yè)指導目錄》由縣發(fā)展和改革局會同縣商務局等部門擬訂，由縣發(fā)展和改革局與縣商務局聯(lián)合發(fā)布。（3）境外投資管理?？h發(fā)展和改革局負責全縣境外投資項目的審核、審批和上限?？h內企業(yè)在境外開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)，由縣商務局按國家有關規(guī)定辦理。

3．與縣衛(wèi)生健康局有關職責分工。縣發(fā)展和改革局負責研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責研究提出與計劃生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進人口政策與相關經濟社會發(fā)展政策的銜接配合，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃，落實國家和省人口發(fā)展規(guī)劃的有關任務。