石首市水利和湖泊局

市水利和湖泊局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛市河湖長(zhǎng)制辦公室牌子。市水利和湖泊局貫徹落實(shí)黨中央、省委和荊州市委關(guān)于水利和湖泊工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委工作要求，在履職盡責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利和湖泊工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織編制全市水資源規(guī)劃、重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)區(qū)域和流域水利規(guī)劃工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施。按照規(guī)定權(quán)限，擬定水利規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利投資安排意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，編制節(jié)約用水規(guī)劃、制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)江河湖泊及河口的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)全面推行河湖長(zhǎng)制工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，協(xié)調(diào)落實(shí)三峽后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)實(shí)施相關(guān)工程建設(shè)，配合開(kāi)展工程驗(yàn)收工作。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)有關(guān)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）指導(dǎo)水利工程移民管理工作。落實(shí)水利工程移民有關(guān)政策措施，組織實(shí)施水利工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施和三峽工程移民后期扶持工作。

（十一）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）水事糾紛，組織水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十二）開(kāi)展水利科技、信息化和對(duì)外交流合作工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織編制水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展水利行業(yè)對(duì)外交流合作工作。

（十三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

（十四）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市水利和湖泊局要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化流域綜合整治，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承辦文秘、檔案、會(huì)務(wù)、政務(wù)信息、公文傳遞、機(jī)要保密、信息宣傳、通信工作；負(fù)責(zé)績(jī)效考核、紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)；指導(dǎo)、組織全市水利信息化建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和后勤行政管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、信訪、教育培訓(xùn)工作；承辦局機(jī)關(guān)和所屬單位局管干部的管理；指導(dǎo)本行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、職稱、保險(xiǎn)、福利工作；指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)水利體制改革的有關(guān)工作。

（二）財(cái)務(wù)與審計(jì)股。組織編制水利部門預(yù)算、決算編制及相關(guān)工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)并審計(jì)監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)大型水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)核算與管理工作；組織縣級(jí)國(guó)有水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃申報(bào)與實(shí)施工作；承擔(dān)市水利資金和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關(guān)水利價(jià)格、收費(fèi)、信貸的建議。

（三）農(nóng)村水利和湖泊股。擬訂水利規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、組織開(kāi)展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作。負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資工作。監(jiān)督實(shí)施湖泊調(diào)度，指導(dǎo)湖泊、水閘的運(yùn)行管理。指導(dǎo)湖泊水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)湖泊工程和沿湖重要水閘除險(xiǎn)加固工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)施水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)江河、河口的開(kāi)發(fā)、治理與保護(hù)。指導(dǎo)河道水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。指導(dǎo)河道堤防的運(yùn)行管理與劃界。組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導(dǎo)河道堤防及江河重要水閘除險(xiǎn)加固工作。指導(dǎo)水庫(kù)工程的管理、保護(hù)和綜合利用。組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的運(yùn)行管理與劃界。組織實(shí)施水庫(kù)工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導(dǎo)水庫(kù)新建和除險(xiǎn)加固工作。指導(dǎo)節(jié)水灌溉工作。

（四）河湖長(zhǎng)制工作股。貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于推行河湖長(zhǎng)制的精神，負(fù)責(zé)全面推行河湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日?？己恕Ｖ笇?dǎo)河道堤防、水域及其岸線的管理、保護(hù)和綜合利用。指導(dǎo)湖泊工程、水域及其水域岸線的管理、保護(hù)和綜合利用，指導(dǎo)重要湖泊的開(kāi)發(fā)、治理與保護(hù)。組織實(shí)施湖泊保護(hù)區(qū)和控制區(qū)內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。

（五）水旱災(zāi)害防御股。組織編制洪水干旱災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御按程序報(bào)批并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作，承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)水利工程移民管理和后期扶持工作。落實(shí)水利工程移民有關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)水利工程移民安置規(guī)劃、安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估的組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施，指導(dǎo)三峽工程移民后期扶持工作。

（六）監(jiān)督與建設(shè)管理股。對(duì)全市水利工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制；規(guī)范、指導(dǎo)全市水利行業(yè)的質(zhì)量管理、水利工程建設(shè)和監(jiān)督及合同管理工作；指導(dǎo)全市水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，負(fù)責(zé)工程專項(xiàng)治理；組織研究解決市屬水利工程建設(shè)和管理中的疑難技術(shù)問(wèn)題，負(fù)責(zé)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用；負(fù)責(zé)本行業(yè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的審查和申報(bào)工作；組織水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的安全監(jiān)管，組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督；負(fù)責(zé)水利行業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（七）行政審批與水資源股（市節(jié)約用水辦公室）。起草水利方面地方規(guī)范性文件；指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)助查處重大涉水違法案件；承擔(dān)行政應(yīng)訟、行政復(fù)議和行政賠償工作；組織查處涉水違法事件。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制。負(fù)責(zé)組織行政審批工作。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，分析水資源供需形勢(shì)，編制發(fā)布水資源公報(bào)。組織開(kāi)展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水源地保護(hù)有關(guān)工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。

機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。