石首市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局是市政府工作部門，為正科級。市城市管理執(zhí)法局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)范性文件；擬訂城市管理中長期規(guī)劃和年度計劃；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方案的審查；擬訂城市管理方面規(guī)范性文件，經(jīng)法定程序通過后組織實施。

（二）負(fù)責(zé)城區(qū)市容市貌管理工作。制定市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查、督辦落實；負(fù)責(zé)查處損害城市環(huán)境、容貌形象的行為。

負(fù)責(zé)城區(qū)道路臨時占用、城區(qū)道路挖掘的審批、許可，依法征收城市道路臨時占用費和挖掘費。

（三）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。制定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，制定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理；負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場的管理；負(fù)責(zé)城區(qū)公廁管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)因城市建設(shè)需要拆除（閑置、關(guān)閉）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理、服務(wù)審批；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置、核準(zhǔn)工作；依法征收城市生活垃圾處理費和建筑垃圾處置費。

（四）負(fù)責(zé)城區(qū)市政營運管理工作。具體負(fù)責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施運營、管理、維護(hù)；負(fù)責(zé)對損害城區(qū)市政公用設(shè)施的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)城市地下管廊維護(hù)管理；負(fù)責(zé)城區(qū)道路建設(shè)管線及桿線等設(shè)施審批管理；負(fù)責(zé)城市橋梁維護(hù)管理；負(fù)責(zé)特種車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）的審批；負(fù)責(zé)城區(qū)污水排入排水管網(wǎng)許可管理。

（五）負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化管理工作。負(fù)責(zé)查處損害城區(qū)綠化的行為；負(fù)責(zé)工程建設(shè)（因城市建設(shè)需要、居民生活需要和安全需要）涉及城市綠地、樹木審批；負(fù)責(zé)改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)許可；負(fù)責(zé)臨時占用城市綠地許可。

（六）參與城市建設(shè)工程涉及市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理類項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作。

（七）負(fù)責(zé)中心城區(qū)市場管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場維修維護(hù)、攤位費征收、市場管理及清掃保潔工作。

（八）負(fù)責(zé)城區(qū)公共空間秩序管理方面的戶外廣告設(shè)置管理、門頭牌匾及門面外立面裝修管理工作。負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置地點、外型的核準(zhǔn)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設(shè)置審批;負(fù)責(zé)張貼、張掛宣傳品許可；組織實施戶外廣告媒體經(jīng)營權(quán)的有償出讓。

（九）負(fù)責(zé)城區(qū)“違法用地、違法建設(shè)”禁建區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)治理工作。

（十）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境保護(hù)管理方面的道路揚塵整治、露天燒烤整治工作；負(fù)責(zé)城區(qū)夜間建筑施工許可。

（十一）負(fù)責(zé)城區(qū)交通管理方面的人行道車輛停放管理、公共停車場及臨時泊位設(shè)置管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)城區(qū)公園、廣場、游園管理。

（十三）負(fù)責(zé)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法行使以下相對集中行政處罰權(quán)和與之相關(guān)的行政強制措施：

1、行使城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市管理要求、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。

3、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)，臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的行政處罰權(quán)。

4、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面的對經(jīng)營活動噪聲污染、建筑施工噪聲污染、社會生活噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、中心城區(qū)范圍內(nèi)露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

6、行使市場監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所經(jīng)營、違反規(guī)定出店經(jīng)營或不在指定的經(jīng)營場所經(jīng)營的行政處罰，違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)。

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對車輛在人行道違反規(guī)定停放的行政處罰權(quán)。

8、行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域除建筑工程質(zhì)量安全、房產(chǎn)以外的行政處罰權(quán)。

9、行使水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

10、行使食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

11、履行市人民政府規(guī)定的其他執(zhí)法職責(zé)。

（十四）負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法的統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)、實施；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法督察；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法案件的查處工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法人員的資格管理和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、檢查評比、違紀(jì)違規(guī)行為查處。

（十五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)市政園林綠化的職責(zé)分工。市政園林綠化的建設(shè)（包含合同期內(nèi)所有事項）由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，建設(shè)項目驗收后再移交市城管管理執(zhí)法局管理；市政府實施的市政園林工程引起的道路臨時占用和挖掘由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市城市管理執(zhí)法局報備。

2、與市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)控違查違拆違工作的職責(zé)分工。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對規(guī)劃的實施進(jìn)行事前事中事后監(jiān)管，對已審批建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管；對建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定；對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，不予辦理建設(shè)規(guī)劃許可等手續(xù)；負(fù)責(zé)對違法建筑以及違法建筑是否可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的認(rèn)定，并負(fù)責(zé)移交市城管管理執(zhí)法局處理；市城市管理執(zhí)法局根據(jù)有關(guān)具體認(rèn)定意見負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)各類違法建設(shè)，行使行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強制措施。

3、與市公安局交管部門有關(guān)車輛違法停放的管理和處罰職責(zé)分工。市公安局交管部門負(fù)責(zé)對在車行道上違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的行為進(jìn)行日常監(jiān)管和行政處罰。市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城市人行道上違反相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的行為進(jìn)行日常監(jiān)管和行政處罰。

4、與環(huán)保部門有關(guān)餐飲服務(wù)油煙污染、環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理職責(zé)分工。環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處產(chǎn)生污染的飲食服務(wù)項目未建成需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施擅自投入營業(yè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成但未申請竣工驗收或未經(jīng)驗收合格擅自投入營業(yè)的行為；負(fù)責(zé)查處餐飲服務(wù)單位未按要求設(shè)置、加裝、改裝污染防治設(shè)施的行為。環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔(dān)的環(huán)境噪聲行政管理職責(zé)，對經(jīng)營活動噪聲污染、建筑施工噪聲污染、社會生活噪聲污染違法違規(guī)案件進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定，并將案件移交市城市管理執(zhí)法局，并配合做好行政處罰工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和對外聯(lián)絡(luò)工作，制定機關(guān)工作制度；負(fù)責(zé)擬訂城市管理和城市管理執(zhí)法年度工作計劃并組織實施；負(fù)責(zé)會議會務(wù)、離退休干部管理、行風(fēng)評議、宣傳、工會、共青團(tuán)、婦女、計劃生育、文秘、電子政務(wù)、調(diào)研、檔案、保密、安全生產(chǎn)、接待和后勤管理工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的分辦交辦督辦工作。

（二）人事教育股。負(fù)責(zé)機構(gòu)編制、干部任免、人事檔案、考核獎懲、職稱評審、工資福利、社會保障工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)績效考核目標(biāo)管理工作。

（三）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)城市管理和城市管理行政執(zhí)法規(guī)范性文件的起草、審查、報批和備案工作；負(fù)責(zé)本局重大決策事項的合法性審查；負(fù)責(zé)擬訂城市管理行政執(zhí)法工作計劃并組織實施；負(fù)責(zé)政法（平安建設(shè)）工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法案件的審核；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員法制宣傳教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格審查、考核、執(zhí)法證件和管理工作；承辦城市管理行政復(fù)議、行政訴訟、人民調(diào)解、行政調(diào)解等工作；負(fù)責(zé)實施城市管理執(zhí)法責(zé)任制的落實和案件質(zhì)量評審。

（四）財務(wù)審計裝備股。負(fù)責(zé)編制本局城市管理和城市管理執(zhí)法工作年度資金計劃并組織實施；負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)管理，負(fù)責(zé)局屬單位財務(wù)工作指導(dǎo)及審計；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)本部門規(guī)費征收、管理和督辦工作；負(fù)責(zé)城市管理和城市管理行政執(zhí)法所需設(shè)備、器材、車輛、制服等物資的購置、分配及管理；負(fù)責(zé)罰沒收入管理。

（五）督察考核股。負(fù)責(zé)組織實施中心城區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動；負(fù)責(zé)組織對城管執(zhí)法人員隊容風(fēng)紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場、市容市貌、渣土處置、戶外廣告設(shè)置、市政營運、園林綠化、城區(qū)市場管理等各項工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理平臺與相關(guān)平臺的綜合利用及整合運行；負(fù)責(zé)城市管理的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、考核評價工作；負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)承辦群眾舉報投訴接待處理工作。

（六）城市管理股。制定城市管理目標(biāo)實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，對照目標(biāo)監(jiān)督檢查和組織實施；負(fù)責(zé)城市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)組織開展城市管理專項整治活動；負(fù)責(zé)城管各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計、分析、報告工作；參與編制中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政園林綠化等城市管理專項規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置和日常管理工作，并使城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告的設(shè)置符合城市總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督門面招牌的設(shè)置管理工作；負(fù)責(zé)審查管理各種開業(yè)慶典、商品促銷和公益服務(wù)宣傳等戶外廣告的營運活動；負(fù)責(zé)規(guī)范戶外廣告市場及戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作；監(jiān)督、查處有關(guān)戶外廣告的違法行為；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局屬單位做好相關(guān)中心工作。

（七）行政審批股。負(fù)責(zé)城市管理行政審批、核準(zhǔn)、備案等事項的集中受理、全程協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)收費管理工作；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的辦理信息報送工作；承擔(dān)城市管理“放管服”改革、行政審批制度改革及“雙隨機一公開”制度落實的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)局政務(wù)窗口的管理。

機關(guān)黨組織和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。