荊州市沙市區(qū)發(fā)展和改革局

區(qū)發(fā)展和改革局是區(qū)政府工作部門，為正科級。對外加掛荊州市沙市區(qū)糧食局牌子。區(qū)發(fā)展和改革局主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革的規(guī)章草案。

（二）提出加快建設全區(qū)現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全區(qū)經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調控管理政策建議。綜合協(xié)調區(qū)級經濟政策，牽頭研究經濟應對措施。調節(jié)全區(qū)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。

（四）指導推進和綜合協(xié)調全區(qū)經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進全區(qū)供給側結構性改革。協(xié)調推進全區(qū)產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。協(xié)調推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調推進產業(yè)園區(qū)發(fā)展工作。

（五）提出并組織實施全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結構優(yōu)化政策。牽頭推進落實參與“一帶一路”建設工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調走出去有關工作。會同有關部門落實外商投資準入負面清單。

（六）負責全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策，擬訂全區(qū)政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。組織擬訂全區(qū)重點項目計劃草案并推動實施。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂區(qū)級相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家和省級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和相關對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產業(yè)政策。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進全區(qū)重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施全區(qū)服務業(yè)及現代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全區(qū)消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門推進落實國家重大科技基礎設施建設規(guī)劃。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。協(xié)調落實國家、省重要商品總量平衡和宏觀調控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃調控措施。會同有關部門擬訂區(qū)級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責全區(qū)社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。牽頭開展全區(qū)社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。配合提出健全全區(qū)生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。

（十三）擬訂區(qū)級能源綜合發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和重大政策，提出能源體制改革建議。負責區(qū)級能源專項規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃與區(qū)級能源綜合發(fā)展規(guī)劃銜接。提出全區(qū)能源消費總量控制目標、任務并組織實施。會同有關部門做好電力管理工作；負責能源資源的總協(xié)調和儲備計劃，按權限負責能源項目的報（審）批和協(xié)調服務。按權限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調節(jié)和應急保障工作，負責全區(qū)石油天然氣長輸管道的安全生產監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。

（十四）會同有關部門擬訂推進全區(qū)經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全區(qū)國民經濟動員、交通戰(zhàn)備有關工作。

（十五）貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格方針、政策；負責全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡，指導、協(xié)調和監(jiān)管有關部門的價格工作；監(jiān)測預測重要商品、服務價格以及價格總水平變動；按照管理權限組織制定和調整管理的商品、服務價格和收費標準，會同有關部門管理區(qū)級行政事業(yè)性收費項目及標準；組織實施上級授權的價格聽證工作。

（十六）承擔全區(qū)價格管理責任，負責監(jiān)測分析價格運行情況，并提出相關政策和價格改革建議。負責全區(qū)農產品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務價格及網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的成本調查和監(jiān)審工作；負責全區(qū)涉案、涉紀、涉稅財產和價格認定復核工作。

（十七）制定全區(qū)糧食宏觀調控、總量平衡、糧食進出口以及糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承擔全區(qū)糧食行業(yè)管理、糧食流通統(tǒng)計、監(jiān)測預警和應急管理責任；建立和完善地方糧食儲備制度，承擔地方儲備糧油管理工作；承擔全區(qū)糧食安全儲存和糧食行業(yè)安全生產工作；負責全區(qū)糧食流通產業(yè)發(fā)展、“放心糧油”市場體系建設規(guī)劃并組織實施；負責節(jié)糧減損、糧食流通科技創(chuàng)新;編制全區(qū)糧食流通、倉儲、加工設施建設規(guī)劃，管理有關糧食流通設施政府投資項目；指導和推進全區(qū)糧油科技進步、技術改造和新技術推廣;負責國有糧食企業(yè)財務報表匯編和分析。

（十八）具體落實糧食安全行政首長責任制；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責糧食收購資格核查；負責對糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查全區(qū)糧食流通和儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲存、運輸和政策性用糧的購銷活動。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮區(qū)級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2.完善區(qū)級宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性和協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權，全面貫徹落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，建立健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。