十堰市鄖陽區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《十堰市鄖陽區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共十堰市鄖陽區(qū)委?十堰市鄖陽區(qū)人民政府關(guān)于十堰市鄖陽區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》,制定本規(guī)定。

第二條 十堰市鄖陽區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)政府工作部門,為正科級。

第三條 十堰市鄖陽區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委和區(qū)委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一 )貫徹落實國民健康政策,起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)健康資源配置,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康鄖陽建設(shè)。制定并組織實施推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二 )協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務(wù)、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度, 制定并組織實施推動全區(qū)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(三 )組織實施國家免疫規(guī)劃,制定并落實全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,根據(jù) 國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄開展相關(guān)工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng) 急工作,組 織指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突 發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四 )擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五 )貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。
(六 )負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理, 負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全全區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(七 )制定全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,加強行風(fēng)建設(shè),建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八 )負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警, 研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策措施。
(九 )負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,承擔(dān)健康扶貧工程相關(guān)工作。
(十 )負(fù)責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作,承擔(dān)在全區(qū)召開的重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十 一 )制定實施全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。組織實施國家、省中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加 強中 醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管,推動中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。
(十 二 )承擔(dān)區(qū)健康鄖陽行動推進(jìn)委員會辦公室、愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)120急救中心、區(qū)紅十字會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)計劃生育協(xié)會、區(qū)醫(yī)學(xué)會、區(qū)國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室、區(qū)政府防治艾滋病工作委員會的相關(guān)工作。
(十 三)完成上級交辦的其他任務(wù)。
(十 四)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康鄖陽戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促 健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層 延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革, 加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十 五 )有關(guān)職責(zé)分工。
1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出與生育相關(guān)的人 口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社 會政策配套銜接,參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制。
2.與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng) 對全區(qū)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療 照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
4.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與區(qū)行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。涉及行政審批事項按照《鄖陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)(十堰市鄖陽區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革實施方案)的通知》 (鄖政發(fā) （2017）33號 )精神執(zhí)行。

第四條 區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一 )辦公室 (宣傳股 )。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,擬訂機(jī)關(guān)各項工作制度;負(fù)責(zé)綜合性會議、文電處理;負(fù)責(zé)重大衛(wèi)生政策、重要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理事項的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、消防安全等工作;組織協(xié)調(diào)區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案的辦理工作;辦理來信來訪,指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信訪工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)老干部工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)工作,綜合協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和思想政治建設(shè)工作。負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生健康系 統(tǒng)黨建工作規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作的檢查、指導(dǎo)、考核和評比工作。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳、意識形態(tài)工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。
(二 )人事科教股。組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃; 指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康單位人事制度改革,會同有關(guān)部門組織擬訂衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)及收入分配政策;按干部管理權(quán)限負(fù)責(zé) 局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的人事任免;負(fù) 責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人事管 理、工資福利、專業(yè)技術(shù)資格考試及職稱晉升等工作。組織指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康方面對外合作交流;負(fù)責(zé)組織和管理醫(yī)務(wù)人員對外技術(shù)、勞務(wù)輸出與合作;負(fù)責(zé)援外醫(yī)療隊的組織、派遣工作;組織實施衛(wèi)生健康人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)工作。組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)醫(yī)藥科研項目管理及科技成果的推廣應(yīng)用工作;組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康繼續(xù)教育、成人教育發(fā)展規(guī)劃;協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)中等醫(yī)學(xué)教育工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)衛(wèi)生科學(xué)普及工作。
(三 )規(guī)劃信息股。組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施,承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置工作。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè),擬訂全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃, 統(tǒng)籌安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)投資。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、局所屬單位基本建設(shè)管理。擬訂全區(qū)大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生醫(yī)療器械、設(shè)備儀器、建設(shè)項目等招標(biāo)采購工作。組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
(四 )財務(wù)審計股。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康財務(wù)管理制度并監(jiān)督實施;承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。提出醫(yī)療服務(wù)項目價格政策的建議。負(fù)責(zé)行業(yè)財務(wù)會計培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購工作。履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算管理職責(zé)。
(五 )政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股。文件的合法性審查,以及行政復(fù)議、承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)范性行政應(yīng)訴和法律法規(guī)咨詢、解釋等工作,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康法律法規(guī)執(zhí)行運用指導(dǎo)工作。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康宏觀政策與改革發(fā)展措施的執(zhí)行并組織分析、評估。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生健康依法行政等監(jiān)督工作, 查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi) 生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。按照職責(zé)分工,依法監(jiān)督檢查區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為,完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。配合相關(guān)部門負(fù)責(zé)行政審批監(jiān)管工作。
(六 )預(yù)防控制股 (衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)。 擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善全區(qū)疾病預(yù)防控制體系。承擔(dān)傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。承擔(dān)精神衛(wèi)生管理。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全區(qū)有關(guān)職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作;開展職業(yè)人群健康管理,參與有關(guān)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。承擔(dān)健康鄖陽建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。承擔(dān)區(qū)政府防治艾滋病工作委員會的相關(guān)具體工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織編制專項預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息 。
(七 )醫(yī) 政藥政股 (區(qū) 國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室、 藥物政策與基本藥物制度辦公室 )。擬訂全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。承擔(dān)國防動員醫(yī)療衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)管理全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)會社團(tuán)組織;會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生醫(yī)療藥品招標(biāo)采購工作。承擔(dān)緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援工作,承擔(dān)全區(qū)重大會議與重大醫(yī)療活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作:承擔(dān)區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作。研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務(wù)、措施的建議,負(fù)責(zé)基本藥物制度綜合配套改革、公立醫(yī)院改革等工作。
(八 )基層指導(dǎo)股 (健康扶貧工作辦公室 )。 承擔(dān)綜合管理基層衛(wèi)生健康相關(guān)工作,擬訂有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。指導(dǎo)和開展基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。牽頭負(fù)責(zé)健康扶貧工作。
(九 )中醫(yī)藥管理股。負(fù)責(zé)中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設(shè),組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗方的整理和總結(jié)推廣。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。 負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理、中醫(yī)機(jī)構(gòu)藥事監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)工作。
(十 )老齡健康股。組織實施國家應(yīng)對老齡化的政策措施。 擬訂全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會的具體工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。
(十 一)婦幼健康股。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作,參與艾滋病預(yù)防工作。擬訂全區(qū)計劃生育藥具需求計劃。
(十 二 )人口與家庭發(fā)展股。承擔(dān)全區(qū)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)計劃生育基層指導(dǎo)和性別比綜合治理、流動人口計劃生育服務(wù)管理工作,完善生育政策并組織實施。落實計劃生育特殊家庭扶助制度和措施。提出關(guān)愛女孩的政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)區(qū)計劃生育協(xié)會工作。承擔(dān)區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

工會機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第五條 區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制21名 。設(shè)局長1名 , 副局長4名 ;股級職數(shù)12名 。

第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共十堰市鄖陽區(qū)委、十堰市鄖陽區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年7月3日起施行。