十堰市張灣區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）負責貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和 決策部署，貫徹落實國民健康政策，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的地 方規(guī)范性文件并組織實施；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指 導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施，制定并組織實施推進衛(wèi)生健 康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸 等政策措施。

（二）負責協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務、措施的建議；制定并組織實 施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）負責制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、國家免 疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，執(zhí)行檢 疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄；承擔衛(wèi)生應急工作，制定全區(qū)衛(wèi)生 應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測和風險評估計 劃，組織指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共 事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）負責組織擬定并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施， 推進全區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）負責貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開 展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出符合全區(qū) 實際的國家基本藥物價格政策建議，執(zhí)行國家藥典，組織開展食 品安全風險監(jiān)測評估和交流。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、 學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理， 組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為，監(jiān)督傳染病防治，健全 衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）根據(jù)國家和省關于醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、 醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的規(guī)范和標準，負責制定全區(qū)醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，加強行風建設，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準，制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務，開展人口監(jiān)測預警，貫徹 落實計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展相關政 策，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。

（九）負責擬定全區(qū)基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，指導全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設；推進基本公共衛(wèi)生均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度， 推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責制定全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推 動全區(qū)中醫(yī)藥標準化和現(xiàn)代化，組織開展全區(qū)中藥資源普查，加 強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術，傳承和發(fā) 展中醫(yī)藥文化。

（十一）負責全區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設，加大全科醫(yī)生及急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，貫徹落實國家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度，組織開展全區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作。

（十二）負責宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他基層紅十字會工作；開展備災、救災和報 災工作，爭取國際國內援助，組織戰(zhàn)時、自然災害和突發(fā)事件的 人道主義救助活動，開展人道主義社會服務和社會公益活動；推 進無償獻血和非血緣關系骨髓移植工作。

（十三）承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)國防動員委員會、 區(qū)防治艾滋病工作委員會的相關工作。

（十四）承擔區(qū)計劃生育協(xié)會工作。

（十五）依照安全生產有關法律法規(guī)及規(guī)定，負責本行業(yè)（領 域）安全生產監(jiān)督管理。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康張灣戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、 轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。要更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系；更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜；更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化；協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十八）有關職責分工。

與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接， 參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估， 完善重大人口政策咨詢機制。

與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬定應對全區(qū)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、 組織推進全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照 護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責 統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬定養(yǎng)老服務體 系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和 特殊困難老年人救助工作。

與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及 時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議，并會同區(qū)衛(wèi)生健康局，建立食品安 全、重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合 處置機制。

與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接， 建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

與區(qū)行政審批局的有關職責分工。區(qū)行政審批局負責涉及衛(wèi)生類行政審批事項的審批。區(qū)衛(wèi)生健康局加強對衛(wèi)生類行政 審批事項事后監(jiān)管，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+ 監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，共同構建以信息公示為手段，以 信用監(jiān)管為核心的行業(yè)監(jiān)管體系。

六、內設機構

（一）辦公室。負責局機關日常運轉，綜合協(xié)調機關政務， 擬定機關各項工作制度；承辦機關文電、會務、機要、保密、檔 案、信息、督查、值班、全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)黨的宣傳、意識形態(tài)、精 神文明建設，負責衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布，局機關預決算、財 務、資產管理和衛(wèi)健系統(tǒng)內部審計，監(jiān)督管理基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 財務，擬定全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃；承擔機關及二級單位的 機構編制、人事管理、隊伍建設，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資 格管理，組織協(xié)調建議提案的辦理。

（二）體改規(guī)劃股。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、任務、措施的建議，組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測和短缺藥品預警等藥政管理；組織擬定全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，組織和指導全區(qū)衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，擬定全區(qū)各類衛(wèi)生機構建設標準和建設規(guī)劃，指導全區(qū)衛(wèi)生健康服務體系、基礎設施建設；負責項目申報、組織、實施，衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計調查， 制度建設和管理，組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計，承擔健康扶貧等工作。

（三）基層衛(wèi)生健康股。承擔綜合管理基層衛(wèi)生健康相關工 作，擬定全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導 和開展全區(qū)農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等基層衛(wèi)生健康服務體系建設和 鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓管理；負責組織開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培 訓和科學普及，組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，承擔健康張灣建設協(xié)調推進，組織擬定健康張灣建設政策、任務、措施并督促實施；擬定全區(qū)公眾健康教育、健康促進目標、規(guī)劃、 政策和規(guī)范，組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，落實家庭醫(yī)生簽約工作；承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)科學普及，組織、協(xié)調、 督促有關部門共同開展愛國衛(wèi)生運動，擬定全區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標準并組織實施；負責農村改水改廁，衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、 衛(wèi)生鄉(xiāng)村、衛(wèi)生先進單位的建設和考核，指導開展除“四害”等群眾除害防病活動。

（四）婦幼和老齡健康股。負責擬定全區(qū)婦幼、老齡衛(wèi)生健 康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼、老齡健康服務體系建設，指導 婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術 管理和生育技術服務；組織實施國家應對老齡化的政策和措施， 組織擬定醫(yī)養(yǎng)結合政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務 體系，組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老氛圍； 承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。

（五）疾病預防控制股（區(qū)衛(wèi)生應急辦公室）。負責擬定全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問 題的干預措施并組織實施，完善全區(qū)疾病預防控制體系，承擔傳 染病疫情信息報告與發(fā)布，組織實施國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相 關政策、標準，承擔區(qū)政府防治艾滋病工作委員會的有關具體工 作；承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學指導監(jiān)督，指導全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設，組織協(xié)調全區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)學救援，承擔全區(qū)重 大會議與重大醫(yī)療活動醫(yī)療衛(wèi)生保障，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應 急處置信息，開展食品安全、食源性疾病的監(jiān)測，做好國家和省 食品安全標準的宣傳，協(xié)調推進營養(yǎng)健康工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管和綜合監(jiān)管股（區(qū)紅十字會辦公室）。負責擬定全區(qū)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、 醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理全區(qū)獻血及輸血，調查處理全區(qū)重大醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛；擬定全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施，承擔實驗室生物安全監(jiān)督，審查機關規(guī)范性文件的合法性和行政應訴，監(jiān)督公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生健康依法行政，查處醫(yī)療服務市場違法行為；監(jiān)測農村飲水安全工程的水質，組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理，協(xié)調開展職業(yè)病防治，承擔征兵、國防動員醫(yī)療衛(wèi)生，負責系統(tǒng)安全生產和信訪維穩(wěn)，監(jiān)督管理本行業(yè)（領域）安全生產。

負責全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構、人員、技術的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療 護理質量管理，協(xié)調中醫(yī)服務體系建設；負責中醫(yī)科技創(chuàng)新體制 建設，組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術、秘方、驗方的整理和總結 推廣，負責中醫(yī)藥人才培訓和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。

按照《中國紅十字會章程》和上級紅十字會的工作部署，組 織開展紅十字會日常工作。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（區(qū)計生協(xié)會辦公室）。承擔全區(qū)人口監(jiān)測預警并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生? 育政策并組織實施，建立和完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助? 政策、計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施，完善計劃生育獎 勵政策并組織實施；承擔區(qū)計劃生育協(xié)會日常工作。

七、人員編制規(guī)定

區(qū)衛(wèi)生健康局機關編制 21 名。設局長 1 名（兼任區(qū)紅十字會副會長、區(qū)計劃生育協(xié)會會長），副局長 3 名，區(qū)紅十字會辦公室主任 1 名（副科級），區(qū)計劃生育協(xié)會副會長 1 名（副科級）。

八、 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

九、本規(guī)定由中共十堰市張灣區(qū)委、十堰市張灣區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編 辦承擔。本規(guī)定的調整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自 2019年4月1日起實施。