十堰市張灣區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和 決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)民健康政策，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的地 方規(guī)范性文件并組織實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指 導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施，制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健 康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸 等政策措施。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務(wù)、措施的建議；制定并組織實(shí) 施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)全區(qū)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國(guó)家免 疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施，執(zhí)行檢 疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定全區(qū)衛(wèi)生 應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì) 劃，組織指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共 事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）負(fù)責(zé)組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施， 推進(jìn)全區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，開 展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出符合全區(qū) 實(shí)際的國(guó)家基本藥物價(jià)格政策建議，執(zhí)行國(guó)家藥典，組織開展食 品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和交流。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、 學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理， 組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為，監(jiān)督傳染病防治，健全 衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、 醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，貫徹 落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展相關(guān)政 策，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。

（九）負(fù)責(zé)擬定全區(qū)基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度， 推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)制定全區(qū)中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推 動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，組織開展全區(qū)中藥資源普查，加 強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術(shù)，傳承和發(fā) 展中醫(yī)藥文化。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，加大全科醫(yī)生及急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，貫徹落實(shí)國(guó)家住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，組織開展全區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作。

（十二）負(fù)責(zé)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他基層紅十字會(huì)工作；開展備災(zāi)、救災(zāi)和報(bào) 災(zāi)工作，爭(zhēng)取國(guó)際國(guó)內(nèi)援助，組織戰(zhàn)時(shí)、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的 人道主義救助活動(dòng)，開展人道主義社會(huì)服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)；推 進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血和非血緣關(guān)系骨髓移植工作。

（十三）承擔(dān)區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、 區(qū)防治艾滋病工作委員會(huì)的相關(guān)工作。

（十四）承擔(dān)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。

（十五）依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng) 域）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康張灣戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、 轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。要更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系；更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜；更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化；協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接， 參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估， 完善重大人口政策咨詢機(jī)制。

與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對(duì)全區(qū)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、 組織推進(jìn)全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照 護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé) 統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬定養(yǎng)老服務(wù)體 系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和 特殊困難老年人救助工作。

與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議，并會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局，建立食品安 全、重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合 處置機(jī)制。

與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接， 建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

與區(qū)行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)涉及衛(wèi)生類行政審批事項(xiàng)的審批。區(qū)衛(wèi)生健康局加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生類行政 審批事項(xiàng)事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，共同構(gòu)建以信息公示為手段，以 信用監(jiān)管為核心的行業(yè)監(jiān)管體系。

六、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)， 擬定機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度；承辦機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔 案、信息、督查、值班、全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)黨的宣傳、意識(shí)形態(tài)、精 神文明建設(shè)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布，局機(jī)關(guān)預(yù)決算、財(cái) 務(wù)、資產(chǎn)管理和衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督管理基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)，擬定全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的 機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資 格管理，組織協(xié)調(diào)建議提案的辦理。

（二）體改規(guī)劃股。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、任務(wù)、措施的建議，組織實(shí)施國(guó)家藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)和短缺藥品預(yù)警等藥政管理；組織擬定全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，組織和指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，擬定全區(qū)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、組織、實(shí)施，衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查， 制度建設(shè)和管理，組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)，承擔(dān)健康扶貧等工作。

（三）基層衛(wèi)生健康股。承擔(dān)綜合管理基層衛(wèi)生健康相關(guān)工 作，擬定全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo) 和開展全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和 鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理；負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培 訓(xùn)和科學(xué)普及，組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，承擔(dān)健康張灣建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織擬定健康張灣建設(shè)政策、任務(wù)、措施并督促實(shí)施；擬定全區(qū)公眾健康教育、健康促進(jìn)目標(biāo)、規(guī)劃、 政策和規(guī)范，組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，落實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作；承擔(dān)衛(wèi)生健康系統(tǒng)科學(xué)普及，組織、協(xié)調(diào)、 督促有關(guān)部門共同開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，擬定全區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村改水改廁，衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、 衛(wèi)生鄉(xiāng)村、衛(wèi)生先進(jìn)單位的建設(shè)和考核，指導(dǎo)開展除“四害”等群眾除害防病活動(dòng)。

（四）婦幼和老齡健康股。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)婦幼、老齡衛(wèi)生健 康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼、老齡健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo) 婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù) 管理和生育技術(shù)服務(wù)；組織實(shí)施國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化的政策和措施， 組織擬定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù) 體系，組織開展老齡化國(guó)情教育活動(dòng)，營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老氛圍； 承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會(huì)的具體工作。

（五）疾病預(yù)防控制股（區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn) 題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善全區(qū)疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳 染病疫情信息報(bào)告與發(fā)布，組織實(shí)施國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相 關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)區(qū)政府防治艾滋病工作委員會(huì)的有關(guān)具體工 作；承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)指導(dǎo)監(jiān)督，指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援，承擔(dān)全區(qū)重 大會(huì)議與重大醫(yī)療活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急處置信息，開展食品安全、食源性疾病的監(jiān)測(cè)，做好國(guó)家和省 食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，協(xié)調(diào)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管和綜合監(jiān)管股（區(qū)紅十字會(huì)辦公室）。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、 醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理全區(qū)獻(xiàn)血及輸血，調(diào)查處理全區(qū)重大醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛；擬定全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督，審查機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性和行政應(yīng)訴，監(jiān)督公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生健康依法行政，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為；監(jiān)測(cè)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)，組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查，完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為，開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治，承擔(dān)征兵、國(guó)防動(dòng)員醫(yī)療衛(wèi)生，負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)，監(jiān)督管理本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)。

負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療 護(hù)理質(zhì)量管理，協(xié)調(diào)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)中醫(yī)科技創(chuàng)新體制 建設(shè)，組織對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗(yàn)方的整理和總結(jié) 推廣，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。

按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》和上級(jí)紅十字會(huì)的工作部署，組 織開展紅十字會(huì)日常工作。

（七）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股（區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室）。承擔(dān)全區(qū)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生? 育政策并組織實(shí)施，建立和完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助? 政策、計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度并組織實(shí)施，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng) 勵(lì)政策并組織實(shí)施；承擔(dān)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)日常工作。

七、人員編制規(guī)定

區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)編制 21 名。設(shè)局長(zhǎng) 1 名（兼任區(qū)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)），副局長(zhǎng) 3 名，區(qū)紅十字會(huì)辦公室主任 1 名（副科級(jí)），區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 1 名（副科級(jí)）。

八、 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

九、本規(guī)定由中共十堰市張灣區(qū)委、十堰市張灣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編 辦承擔(dān)。本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自 2019年4月1日起實(shí)施。