十堰市城市管理執(zhí)法委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

  十堰市城市管理執(zhí)法委員會貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)起草相關(guān)規(guī)范性文件，擬定城市管理工作地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)牽頭編制城市管理工作的中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門開展城市治理工作并實施檢查考核。

（三）負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。擬定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾無害化處理和資源化利用專項規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督檢查、督辦考核城區(qū)主次干道清掃保潔和生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾（渣土）的收運(yùn)處置。管理維護(hù)城區(qū)主次干道公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施；培育監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場。

（四）負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化管理。擬定城區(qū)園林綠化專項規(guī)劃并組織實施。管理維護(hù)城區(qū)綠道、綠地、公園、游園、廣場、道路綠化帶等園林綠化設(shè)施。

（五）負(fù)責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施管理。擬定城市路燈、景觀照明、停車場、供水、供氣、供暖等市政公用設(shè)施維護(hù)管理的專項規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的疏浚排澇、防漬防滑及道路融雪、園林綠化的應(yīng)急處置工作。

（六）負(fù)責(zé)城區(qū)公共空間秩序管理。擬定城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃和控違查違治違的規(guī)范性文件、中長期規(guī)劃并組織實施。制定戶外廣告招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并組織實施；管理“城市家具”設(shè)置。清理整治城區(qū)主次干道、空間立面等占用城市公共空間秩序行為。指導(dǎo)、督辦、考核控違查違治違工作。

（七）負(fù)責(zé)城市綜合管理。擬定全市數(shù)字城管工作專項規(guī)劃并組織實施。受理、派遣、督辦、考核12319城市管理熱線市民投訴案件。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法工作。

（八）經(jīng)授權(quán)，在城區(qū)依法行使下列行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施：

1. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

2. 環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉等煙塵和惡臭污染的行政處罰權(quán)。

3. 市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告以及戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

4. 交通管理方面非機(jī)動車道、人行道違法停放車輛等的行政處罰權(quán)。

5. 水利管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

（九）負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法宣傳教育工作。制定城市管理法治化建設(shè)規(guī)劃及工作規(guī)范、行為規(guī)范并組織實施。培訓(xùn)教育、考核管理城管執(zhí)法干部隊伍。推動社會各界積極參與城市管理。

（十）負(fù)責(zé)提出城市管理領(lǐng)域環(huán)境綜合整治的投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排建議，并會同有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。依法征收本系統(tǒng)行政事業(yè)性費(fèi)用。

（十一）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。市城市管理執(zhí)法委員會要主動適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要，把服務(wù)人民群眾作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持共建共治共享、精心精細(xì)精準(zhǔn)，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量下移，推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化運(yùn)營，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和公眾共同參與城市管理，不斷提高城市承載力、包容度和宜居性。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與市有關(guān)部門的職責(zé)分工。市城市管理執(zhí)法委員會負(fù)責(zé)市政府依法確定的、與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作，負(fù)責(zé)行使相對集中行政處罰權(quán)?？绮块T的行政處罰權(quán)移交后，其監(jiān)管主體不變。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)向市城市管理執(zhí)法委員會提供案件線索、認(rèn)定材料、鑒定結(jié)論，出具專業(yè)性意見等，協(xié)助開展城市管理綜合執(zhí)法工作，并與市城管執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)案件查處各環(huán)節(jié)的無縫對接。

2. 與市公安局的職責(zé)分工。市公安局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，行使城區(qū)偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，機(jī)動車輛使用高音廣播喇叭制造噪聲，在公共場所組織娛樂集會等活動中使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲，在商業(yè)活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲招攬顧客，家庭室內(nèi)娛樂活動對周圍居民造成噪聲污染，在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動對周圍居民造成噪聲污染等行為的監(jiān)督管理和查處。市公安交管局行使機(jī)動車、非機(jī)動車輛侵占機(jī)動車道、違規(guī)亂停亂放和非機(jī)動車輛不按《道路交通安全法》行駛等的行政處罰。

3. 與各區(qū)城管執(zhí)法局的職責(zé)分工。除市級保留的城市管理職責(zé)和行政處罰權(quán)外，其余的下放至茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織實施和管理。

為進(jìn)一步理順職能職責(zé)關(guān)系，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就市城市管理執(zhí)法委員會主要職責(zé)調(diào)整事項通知如下:

一、將城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑垃圾（渣土）的日常管理及執(zhí)法權(quán)限下放至區(qū)級（茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))行使。市城市管理執(zhí)法委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城市生活垃圾分類，

監(jiān)督、指導(dǎo)、考核城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

二、承擔(dān)城市供水、排澇、供氣、供暖的行業(yè)管理職責(zé)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）供水、排澇、供氣、供暖工作。

三、增加城市計劃用水、節(jié)約用水管理職責(zé)。

四、加強(qiáng)城區(qū)水、氣、暖等市政公用設(shè)施管理以及園林綠化管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）水、氣、暖等市政公用設(shè)施管理及園林綠化管理的安全生產(chǎn)工作。

五、在授權(quán)范圍內(nèi)，依法有效行使相對集中行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)行使城市規(guī)劃管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。