宣恩縣應(yīng)急管理局

(一)負責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全縣各級各部門應(yīng)對安全生 產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)全 縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

(二)貫徹落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)政策措施,組織編制全 縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

(三)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自 然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制總體應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)編制安全生 產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案街接工作。 指導(dǎo)開展應(yīng)急預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責(zé)信息傳 輸渠道的規(guī)劃和布局,完善災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資 源獲取和共享機制,依法發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處理工作,承擔(dān) 縣應(yīng)對災(zāi)害工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議, 協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織對災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián) 動機制,推進指揮平臺對接,銜接武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),負責(zé)森林和草場火災(zāi)撲 救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)助管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援 隊伍。

(八)組織協(xié)調(diào)消防工作,指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)協(xié)調(diào)森林和草場火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等 防治工作。負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開如自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,負責(zé)災(zāi)情核查、損失評估、 救災(zāi)捐贈工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、 監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安 全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查全縣非煤礦山 生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條 件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn) 管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,負責(zé)危 險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆價的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查 處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織 實施,負責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲、管理,建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織 指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作, 參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十七)承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)害應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi) 救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)的日常工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣 應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急 能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、 平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工。

與縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.縣應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)編制 安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案街接工作,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi) 害類應(yīng)急救援:組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定; 協(xié)助上級組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi) 減災(zāi)規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草場火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震 和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、 縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺, 建立災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依 法發(fā)布災(zāi)情。指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。

2.縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相 關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào) 和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展 群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工7,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程 治理工作;組織提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。

3.縣水利局負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織 編制洪水干早災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施:組織協(xié)調(diào)水 情早情監(jiān)測預(yù)警工作;組織編制河流、水庫和重要水工程的防御 洪水抗御早災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施; 承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)特大暴雨等極端天 氣期間重要水工程調(diào)度工作。

4.縣林業(yè)局負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織 編制森林和草場火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施;指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;負責(zé)森林和草場火 情監(jiān)測預(yù)警工作;組織指導(dǎo)國有林場和草場開展防火宣傳教育監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

5.必要時,縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部 門可以提請縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

6.縣其他有關(guān)部門負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要 求,按照全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急 預(yù)案的職責(zé)分工,執(zhí)行縣應(yīng)急指揮機構(gòu)指令。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室(黨辦)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政務(wù) 信息、綜治、保密、政務(wù)公開、對外交流合作等工作。承擔(dān)全縣 應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對,文化建設(shè)等工作。負責(zé)部門預(yù)算決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作,承擔(dān)人才管理工作,加強思想政治建設(shè)和干部隊盟建設(shè)工作。承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援隊伍的人員招錄、培訓(xùn)、考核等有關(guān)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨群工作。

(二)應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作,編 制全縣應(yīng)急體系建設(shè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,擬訂事故 災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,發(fā)布災(zāi)情信息。組織協(xié)調(diào)全縣各 類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接, 銜接武警部隊參與應(yīng)急救援工作。完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。負責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。承擔(dān)全縣應(yīng)急管理,安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健 全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)。承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全縣應(yīng)對災(zāi)害現(xiàn)場的協(xié)調(diào)保障工作,指導(dǎo)社會應(yīng)急救援 力量建設(shè)和管理。承擔(dān)綜合應(yīng)急議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)日常工作。

(三)法規(guī)宣教和行政審批股。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)法 律法規(guī)宣傳教育。負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核、行政應(yīng)訴、信 訪等工作。承擔(dān)行政審批制度改革有關(guān)工作,負責(zé)縣級安全生產(chǎn)行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬訂行政審批規(guī)范,優(yōu)化辦理 流程。負責(zé)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練,負責(zé)培訓(xùn)機構(gòu)、基地的建設(shè)和管理。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員,組織管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作。開展應(yīng)急管 理和安全生產(chǎn)等公眾知識宣傳教育和普及工作。

(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股。負責(zé)全縣非煤礦山(含地質(zhì)勘探、 尾礦庫)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。編制非煤礦山專項應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)全縣石油(煉化、成品油管道除外)、治金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工可商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

負責(zé)全縣化工(舍石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管 理綜合工作,組織全縣危險化學(xué)品登記,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。編制危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案。

(五)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法股。編制全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃 并組織實施。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)日常工作。

負責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作,指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工 作,依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào) 查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。

(六)救災(zāi)和物資保障股。承擔(dān)全縣災(zāi)情核查、損失評估、 救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃, 推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。負責(zé)縣級救災(zāi)物資、裝備的收儲、管理,建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時 統(tǒng)一調(diào)度。配合有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi) 毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。編制地震和地質(zhì)災(zāi)害救援專項應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,按規(guī)定組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。組織開展全縣自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔(dān)抗震救災(zāi)議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)日常工作。

編制火災(zāi)撲救專項應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草場等消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。擬訂全縣綜合性應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。承擔(dān)火災(zāi)防治議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)日常工作。編制水早災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)全縣水早災(zāi)害應(yīng)急救 援工作,協(xié)調(diào)重要河流、水庫和重要水工程實施防御洪水、抗御早災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作,組織協(xié)調(diào)暴雨等極端天氣防御工作。承擔(dān)防汛抗旱議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)日常工作。

政治部。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。政治部日常工作由辦公室承擔(dān)。