巴東縣應(yīng)急管理局

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

(二)擬定應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

(三)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)負(fù)責(zé)管理全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，完善災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助上級組織重大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。承擔(dān)全縣應(yīng)對較大災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍（民兵組織）和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林和草場火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)助管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊伍。

(八)組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)全縣火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)協(xié)調(diào)森林和草場火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

(十?)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一?)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全縣非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管。

(十三)依法組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估。

(十四)制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)物資收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十六)開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

(十七)承擔(dān)縣自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局要加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全縣應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工。

與縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)編制安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助上級組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草場火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，完善災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布應(yīng)急預(yù)警及災(zāi)情。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。

2.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)實施；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3.縣水利局負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔(dān)暴雨等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

4.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草場火災(zāi)防治規(guī)劃并負(fù)責(zé)實施；開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)森林和草場火情監(jiān)測預(yù)警工作；組織國有林場和草場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

5.?必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

6.縣其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，按照全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，執(zhí)行縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政務(wù)信息、安全、綜治、保密、信訪、政務(wù)公開、對外交流合作和重要文稿起草等工作。承擔(dān)全縣應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作。開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等公眾知識普及工作。承擔(dān)有關(guān)政策研究、調(diào)查研究工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布災(zāi)情信息。組織協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍（民兵組織）和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)全縣社會應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援力量與現(xiàn)場保障。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理統(tǒng)計分析及信息上報工作。承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。組織開展全縣自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制。

（三）政工人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作，承擔(dān)人才管理工作，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，組織應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練。負(fù)責(zé)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基地的建設(shè)和管理。協(xié)助綜合性應(yīng)急救援隊伍的人員招錄、培訓(xùn)、考核等有關(guān)工作。組織管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合股。編制全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負(fù)責(zé)全縣石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。承擔(dān)安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)日常工作。

（五）危化品股（行政審批股）。負(fù)責(zé)全縣化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織縣內(nèi)危險化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。編制危險化學(xué)品和煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案。承擔(dān)行政審批制度改革有關(guān)工作，負(fù)責(zé)縣級安全生產(chǎn)行政審批受理、分辦和證件發(fā)放。擬訂行政審批規(guī)范，優(yōu)化辦理流程。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會危險品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室職責(zé)。

（六）礦山安全股。承擔(dān)全縣煤炭行業(yè)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)擬定全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動煤礦企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快淘汰落后產(chǎn)能和嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，推進(jìn)煤礦規(guī)范化、正規(guī)化、科技化生產(chǎn)；抓好煤礦企業(yè)兼并重組和煤礦整頓關(guān)閉，促進(jìn)全縣煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣煤礦安全教育培訓(xùn)和考核工作；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦關(guān)井閉坑的監(jiān)督核查工作。承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；依法查處煤礦安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為；監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，承擔(dān)煤礦建設(shè)項目、工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收、煤礦安全生產(chǎn)許可管理，承擔(dān)礦山救護(hù)工作。負(fù)責(zé)全縣非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，編制礦山事故專項應(yīng)急預(yù)案。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室職責(zé)。

（七）火災(zāi)防治股。編制火災(zāi)撲救專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草場等消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。擬訂全縣綜合性應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。承擔(dān)火災(zāi)防治議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)日常工作。

（八）防汛抗旱股。編制水旱災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)全縣水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)重要江河和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)暴雨等極端天氣防御工作。承擔(dān)防汛抗旱議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)日常工作。

（九）救災(zāi)和物資保障股（地震和地質(zhì)災(zāi)害救援股）。承擔(dān)全縣災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、裝備的收儲、管理，建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。配合有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。編制地震和地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，按規(guī)定組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)地震局日常工作。承擔(dān)抗震救災(zāi)議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)日常工作。

(十) 計劃財務(wù)股。負(fù)責(zé)部門財務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部審計、勞動工資、裝備和資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作。規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。

政治處。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。政治處日常工作由政工人事股承擔(dān)。