利川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級。加掛利川市人民防空委員會辦公室牌子。主要職責：

（一）負責推進住房制度改革。擬訂適合市情的住房制度改革規(guī)劃，組織實施全市住房建設(shè)和住房制度改革政策；擬訂保障性住房發(fā)展規(guī)劃，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，會同有關(guān)部門做好國家、省、州、市有關(guān)住房保障相關(guān)措施并指導實施；制訂保障性住房資金管理、項目建設(shè)、分配入住等政策措施并組織實施。

（二）負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的政策建議；擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場。擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管和住房價格的規(guī)范、措施；會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施并監(jiān)督執(zhí)行；提出房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、物業(yè)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；做好新建、改建、擴建、裝飾裝修房屋的白蟻防治工作；監(jiān)督管理房地產(chǎn)估價、房屋安全鑒定、房屋面積測繪、房屋交易經(jīng)紀及相關(guān)中介機構(gòu)。

（四）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。擬訂建筑行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂建設(shè)工程招標投標管理制度；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為和建筑工程風險管理的規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；負責建材行業(yè)綜合管理，指導全市建材及裝飾裝修活動；負責房屋建筑和市政工程項目招標活動的事前、事后監(jiān)管；負責建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理規(guī)范性文件的指導實施。

（五）貫徹實施工程建設(shè)實施階段的地方標準。監(jiān)督城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套設(shè)施（不含通訊設(shè)施）按建設(shè)標準執(zhí)行；組織實施房屋和城市市政設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范；組織工程建設(shè)標準設(shè)計的推廣；負責全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計審查備案管理。

（六）指導城市建設(shè)工作。擬訂城市建設(shè)管理規(guī)劃、措施并指導實施；擬訂全市城市市政公用事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和技術(shù)標準并監(jiān)督實施；指導城市市政設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作；會同有關(guān)部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理；負責市城區(qū)國有土地上的房屋征收補償工作。

（七）負責規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設(shè)。擬訂全市鄉(xiāng)（集）鎮(zhèn)和村莊建設(shè)措施并指導實施；指導農(nóng)村住房建設(shè)和安全工作，負責農(nóng)村危房改造工作；指導鄉(xiāng)（集）鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作；指導重點鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；負責指導文明新村建設(shè)。

（八）負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的規(guī)范、制度；指導實施建筑行業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)技術(shù)規(guī)范；負責全市房屋建筑、市政工程、裝飾裝修、人防工程、城市供排水行業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責受監(jiān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全防護用品及機械設(shè)備的監(jiān)督管理；組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的隱患排查治理工作，建立隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負責推廣建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果、新工藝；承擔職責范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康監(jiān)管職責。

（九）負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。負責建筑節(jié)能、散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）、墻體材料革新的業(yè)務(wù)指導、技術(shù)培訓和相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行、發(fā)展規(guī)劃的研究及行業(yè)監(jiān)督管理；負責開展建筑節(jié)能、綠色建筑和綠色建材的試點示范、評價標識及科技項目、科技成果、新技術(shù)的申報評估、轉(zhuǎn)化推廣及科技進步工作；負責承擔全市建筑節(jié)能與墻體材料革新的相關(guān)工作；負責城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)。

（十）負責人民防空工作組織實施和監(jiān)督檢查。擬訂人民防空建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；負責在全市范圍內(nèi)組織開展人民防空工作相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳教育培訓工作及擬訂落實措施；指導人防工程的建設(shè)與管理；指導防空警報系統(tǒng)的建設(shè)與管理。

（十一）加強工程建設(shè)造價管理。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)工程建設(shè)定額和工程造價方面的方針、政策及法律法規(guī)；指導監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價；負責全市建筑工程定額、合同造價管理，調(diào)解建筑市場中的價格糾紛，組織發(fā)布工程造價信息。

（十二）負責法律賦予實施的行政審批事項的項目管理工作。統(tǒng)籌全市住房和建設(shè)行業(yè)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項，實行集中受理、統(tǒng)一審批，推進行業(yè)審批制度改革，落實“放管服”，強化審批事項的事中事后監(jiān)管。

（十三）負責燃氣行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織指導實施；制定燃氣行業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度；擬訂特大燃氣安全事故應急救援預案及反恐處突應急預案；指導燃氣企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定燃氣安全事故應急救援預案反恐處突應急預案，指導開展應急演練活動；指導并組織實施燃氣資源配置工作；負責燃氣資源的開發(fā)整合工作；負責城鎮(zhèn)燃氣（管道和站點）行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促燃氣企業(yè)加強用戶安全管理。

（十四）負責全市住宅專項維修資金的歸集與使用的指導、管理和監(jiān)督。

（十五）負責全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查及竣工驗收。

（十六）負責全市城建檔案管理工作。

（十七）承辦上級交辦的其他事項。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。進一步完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制，加強全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作統(tǒng)籌，充實工作隊伍力量，強化業(yè)務(wù)培訓指導和監(jiān)督，順暢部門運作機制，加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和住房保障體系建設(shè)，創(chuàng)新審批機制，優(yōu)化資源配置，依法履職、依法辦事、依法提速，構(gòu)建透明化、規(guī)范化、標準化的服務(wù)體系，提高行政服務(wù)效率。

（十九）與市直其他部門的職責分工

1.與市城市管理執(zhí)法局的有關(guān)職責分工。與市城市管理執(zhí)法局建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時移交住建領(lǐng)域違法行為和問題線索，配合城市管理執(zhí)法局做好綜合執(zhí)法工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責市政道路及設(shè)施建設(shè)，竣工驗收合格后，移交市城市管理執(zhí)法局進行管理。

2.與市交通運輸局的有關(guān)職責分工。與市交通運輸局加強協(xié)調(diào)配合，確保城市道路規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。市交通運輸局負責編制城市公共交通的規(guī)劃，指導城市公共交通運營。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責編制城市市政道路的規(guī)劃、按規(guī)劃逐步實施市政道路工程建設(shè)及質(zhì)量安全。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。承擔文電、會務(wù)、機要、信息、保密、文秘、接待、安全保衛(wèi)、應急處突、政務(wù)公開、后勤保障等工作；負責綜治、信訪、宣傳思想文化、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、人大、政協(xié)相關(guān)工作；負責機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人才培訓、人員調(diào)配、錄用任免、獎勵懲處、年度考核、勞動工資管理及勞動人事爭議調(diào)解等工作；負責離退休人員管理工作；負責職稱、工人技術(shù)等級評聘和繼續(xù)教育；協(xié)調(diào)行業(yè)職業(yè)技能相關(guān)工作；負責行業(yè)社團管理工作；貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)規(guī)費、基本建設(shè)、基建財務(wù)等方面的政策法規(guī)；負責本單位部門預算的編制和管理；負責財政下?lián)軐ｍ椯Y金的使用和管理；負責制定本部門財務(wù)管理辦法和實施細則，并組織實施；審編直屬單位事業(yè)費、規(guī)費等預決算；負責內(nèi)部審計工作。

（二）住房保障和房地產(chǎn)管理股。負責保障性住房的建設(shè)和管理，制訂改善城市低收入家庭住房條件政策；統(tǒng)籌保障性住房分配、入住和管理工作；負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會備案管理工作；指導城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作；負責房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；組織建立并管理全市房地產(chǎn)交易市場信息系統(tǒng)；負責房地產(chǎn)交易中介機構(gòu)的備案管理工作；負責商品房買賣合同備案工作；負責房屋測繪面積審核的相關(guān)工作；負責城鎮(zhèn)危房鑒定管理，加強危房鑒定中介機構(gòu)備案管理工作；負責全市白蟻防治工作；負責住房制度改革有關(guān)工作，指導已售單位住房和直管公房的維修和管理。

（三）城市建設(shè)管理股。指導城市供排水、道路橋梁等市政公用設(shè)施建設(shè)工作；參與市政公用設(shè)施項目的擴建工程的初步設(shè)計審查和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目申報工作；指導燃氣企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣安全宣傳、制定事故應急救援預案，督導開展應急演練活動；負責燃氣（管道和站點）行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)管理股。指導村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造安全工作；提出進城定居農(nóng)民的住房政策建議；指導鄉(xiāng)（集）鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導重點鎮(zhèn)建設(shè)和文明新村建設(shè)。

（五）建筑工程管理股。負責全市建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場行為；負責建筑工程和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理和指導；負責市政公用行業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作；負責全市注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師執(zhí)業(yè)資格和建筑企業(yè)持證上崗人員的管理工作；貫徹執(zhí)行勘察設(shè)計咨詢的方針、政策、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范；貫徹執(zhí)行工程造價、招標代理管理規(guī)章制度，負責對招標代理機構(gòu)的事中、事后監(jiān)管；負責房屋拆遷單位資格和拆遷方案核準工作；負責建設(shè)工程專家評委的資格審查、培訓和監(jiān)督管理工作。

（六）行政審批股（政策法制股）。負責相關(guān)行政審批事項的受理、核查、審批工作；負責法律法規(guī)賦予實施的行政審批事項的項目管理工作；負責相關(guān)行政審批事項、設(shè)立依據(jù)、審批條件、辦理時限、辦件流程和審批結(jié)果的公開公示；負責制訂并不斷優(yōu)化相關(guān)行政審批辦件流程；負責全市建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查等工作；負責法律法規(guī)以及政策規(guī)定的相關(guān)行政審批服務(wù)的其他工作；監(jiān)督管理住房與建設(shè)行業(yè)招標代理等招標投標交易活動及各項備案工作；負責招標項目的相關(guān)報建及招標代理合同的備案管理工作；負責綜合管理住房和建設(shè)行政執(zhí)法、行政復議和訴訟相關(guān)工作；負責機關(guān)文書合法性審查工作；負責住房和建設(shè)行業(yè)法規(guī)咨詢工作及住建系統(tǒng)法制建設(shè)和法制宣傳教育工作；負責法治績效考核評價。

（七）人防管理股。組織編制市人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃；負責市人民防空工程、通信、警報及各項業(yè)務(wù)建設(shè)和管理；管理市人民防空經(jīng)費、物資和資產(chǎn)；負責人民防空干部培訓；負責實施市人民防空無線電管理；負責市人民防空建設(shè)標準化管理工作；管理市人民防空專用設(shè)備、器材的生產(chǎn)和引進；戰(zhàn)時承辦人民防空業(yè)務(wù)工作。

黨建辦公室。負責市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)、全面從嚴治黨、統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)工作；承辦局黨組、系統(tǒng)黨委和上級黨組織交辦的其他工作。