京山市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

(一）辦公室（應急管理與宣傳股）。負責機關日常運轉，承擔文電、安全、保密、信訪、檔案、政務公開等工作。承擔組織、協(xié)調、推進市場監(jiān)督管理深化改革工作。負責市場監(jiān)管綜合調研工作，并組織開展相關政策研究和綜合分析。擬定市場監(jiān)督管理中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施承擔機關重要綜合性文件的起草工作。負責人大政協(xié)建議提案、領導重要批示件辦理督辦工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。負責擬定市場監(jiān)督管理應急預案，組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔新聞宣傳工作，組織協(xié)調重大宣傳活動。負責市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。

(二）法規(guī)股。負責組織依法行政和法制宣傳教育工作，負責機關規(guī)范性文件的合法性審查和報備工作。組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責重大行政執(zhí)法決定的法制審查。

(三）執(zhí)法稽查股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導執(zhí)法機構查處涉及市場監(jiān)督管理職責范圍內的違法違規(guī)行為。承擔組織查處、督辦大案要案、打擊傳銷和有重大影響的跨區(qū)域案件。協(xié)調跨區(qū)域、跨部門的案件查辦工作。負責市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及其隊伍建設。

(四）登記注冊與行政審批股。貫徹執(zhí)行市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度。指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔市級事業(yè)單位廣告發(fā)布登記工作。承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。負責食品藥品審批職責。負責依法由本部門直接辦理的行政審批事項的受理、審批和信息公示工作。承擔政務服務窗口工作。

(五）信用監(jiān)督管理股。組織指導市場主體登記注冊行為的管理和信息公示工作。指導開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

(六）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股。建立和完善有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。依據委托負責涉嫌壟斷行為調查；指導京山企業(yè)在國外的反壟斷應訴。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。組織指導依法查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。

(七）網絡交易與合同監(jiān)督管理股。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。開展動產抵押登記工作。做好合同格式條款備案、審查及違法行為的查處工作。組織實施拍賣行為監(jiān)督管理。

（八）知識產權與廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，指導協(xié)助查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作；擬訂知識產權中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織推進知識產權、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施。擬定實施知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施。擬定嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。協(xié)調指導產業(yè)、園區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位知識產權工作。指導知識產權服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。承擔推動知識產權保護體系建設工作。牽頭建立知識產權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)助機制。承擔知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔原產地地理標志、特殊標志等官方標志保護工作。指導知識產權預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（九）消費者權益保護股。擬訂保護消費者權益具體措施、辦法并組織實施。指導并組織開展消費環(huán)境建設和評價工作。指導12315網絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據匯總分析、管理使用工作，指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。

(十）質量發(fā)展股。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。擬定質量提升活動的政策措施；組織實施質量獎勵制度。貫徹落實產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織重大產品質量事故調查。承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事項和產品防偽的監(jiān)督管理工作。參與服務質量監(jiān)督監(jiān)測。

(十一）產品質量安全監(jiān)督管理股。制定產品質量安全監(jiān)督工作制度并組織實施。擬定全市生產、流通領域重點產品質量監(jiān)督抽查計劃并組織實施，定期公布相關信息。組織實施產品質量分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督工作。配合上級部門開展棉花等纖維質量監(jiān)督工作。

(十二）特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全制度、措施并監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故，指導協(xié)助查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

(十三）質量技術基礎股。依法監(jiān)督管理計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作。組織實施計量法律法規(guī)，推行.囯家法定計量單位。負責地方計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據使用。負責地方標準（含標準樣品）的立項、編號和發(fā)布等工作。推動參與國家標準、行業(yè)標準相關工作，依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。指導協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。管理商品條碼工作。負責市專業(yè)標準化技術委員會管理工作。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。組織開展認證認可和檢驗檢測機構能力驗證和對比工作。規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。指導協(xié)助查處認證認可和檢驗檢測違法行為。

(十四）食品安全協(xié)調股。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)、跨部門協(xié)調聯(lián)動機制，以及有關部門和鎮(zhèn)、街道（區(qū)）履行食品安全監(jiān)督管理職責的督促檢查工作。擬定食品質量監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回.組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與重大食品安全事故的應急處置和調查處理。承擔市食品安全委員會日常工作。

(十五）食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握食品生產、經營領域安全形勢。擬定食品（含特殊食品、食品添加劑、食鹽）生產監(jiān)督管理、食品生產者和產營者落實主體責任的制度措施，組織實施并開展監(jiān)督檢查工作。指導、協(xié)助查處食品生產、經營相關重大違法行為。組織開展食品生產安全、食品經營安全風險監(jiān)測和隱患排查工作，指導食品生產企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動餐飲食品安全保障工作。

(十六）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股。負責規(guī)范藥品市場秩序。負責藥品（制劑）生產、經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。負責互聯(lián)網藥品信息服務、疫苗委托儲存配送監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品經營和使用質量管理規(guī)范。組織實施藥品分類管理制度。依職責組織指導藥品零售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。依法承擔特殊管理藥品經營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范。指導實施醫(yī)療器械經營和使用質量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械分級分類管理制度。承擔醫(yī)療器械生產環(huán)節(jié)和網絡銷售監(jiān)督檢查。負責規(guī)范化妝品市場秩序。負責化妝品經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。監(jiān)督實施化妝品經營和使用質量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置管理。

(十七）財務審計股。負責機關和所屬單位預決算、控制規(guī)范、政府采購、國有資產、基本建設管理工作。承擔各類資金管理工作。協(xié)調組織機關、所屬單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。負責內部審計和內部控制規(guī)范工作。指導系統(tǒng)裝備配備工作。

(十八）組織人事股（離退休干部股）。負責干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓以及職稱評審等工作。指導相關人才隊伍建設。負責離退休干部工作。

機關黨委。負責機關、派出機構和所屬單位的黨群、干部學習教育、紀檢監(jiān)察工作。

機構職能：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、荊門市市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質量強市、食品安全、標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責食品藥品審批職責。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）依據委托對經營者集中行為進行監(jiān)督和反壟斷審查。配合上級市場監(jiān)管部門對涉嫌壟斷行為進行調查。

（五）負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。配合上級開展纖維質量監(jiān)督管理工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。負責特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。貫徹落實食品安全政策措施，統(tǒng)籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織督促重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。督促落實食品安全企業(yè)主體責任，指導鎮(zhèn)、街道（區(qū)）黨委政府（辦事處)履行黨政同責責任，受市委市政府委托組織實施食品安全責任管理考核。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位；執(zhí)行國家計量制度；管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作；規(guī)范標準化行為；綜合協(xié)調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準化體系。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、應急管理、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十六）負責貫徹落實國家、省、荊門市關于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。負責組織指導權限范圍內藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查及不良事件監(jiān)測、處置，依職責組織查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產、經營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（十七）負責組織協(xié)調知識產權保護。推動知識產權保護工作體系和信用體系建設；研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策；負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處，組織指導知識產權預警和涉外保護工作；負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，維護良好的知識產權市場秩序；依法加強商標、專利、原產地地理標志和官方標志等知識產權的保護力度。

（十八）負責促進知識產權運用。擬訂知識產權運用和規(guī)范交易政策措施，促進知識產權轉移轉化；規(guī)范知識產權無形資產評估工作；統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用；指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)管知識產權中介服務機構。

（十九）完成上級交辦的其他任務。