商城縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局

商城縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局（以下簡稱縣林茶局）是縣政府組成部門，為正科級，由縣自然資源局統(tǒng)一管理。

 職能轉(zhuǎn)變。切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)和修復(fù)工程，加強森林、濕地資源的監(jiān)督管理及全縣茶產(chǎn)業(yè)的綜合管理，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護(hù)地管理體制機制。

縣林茶局貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是∶

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全縣林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，起草 相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)林業(yè)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價 。

（二）組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)商城縣綠化委員會日常工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設(shè)和管理。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調(diào)查。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，配合擬訂、調(diào)整省級重點保護(hù)陸生野生動物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織申報國家級、省級、市級自然保護(hù)地，提出新建、調(diào)整各類市級自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān) 林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，組織指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo) 生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，承擔(dān)經(jīng)濟林、花卉管理工作。組織林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全及植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和自然保護(hù)地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)全縣國有林場、自然保護(hù)地的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。

（十一）負(fù)責(zé)制定全縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施;指導(dǎo)全縣林業(yè)生產(chǎn)、加工、新技術(shù)引進(jìn)與推廣、招商引資等工作;指導(dǎo)做好林業(yè)重大項目的規(guī)劃、調(diào)研、論證、評審、申報等工作;負(fù)責(zé)林業(yè)外資項目的管理和資金使用; 負(fù)責(zé)全縣國家公益林、省級公益林的區(qū)劃界定、日常管理和森林補償基金的使用管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查全縣退耕還林工作; 負(fù)責(zé)全縣國家儲備林項目規(guī)劃編制、申報、年度作業(yè)設(shè)計審批，監(jiān)督和管理項目實施及資金的使用;負(fù)責(zé)對各類龍頭企業(yè)和知名品牌的評選、申報和管理。

（十二）監(jiān)督管理中央、省、市撥付我縣的資金、縣級資 金及國有資產(chǎn)，提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資，國家、省級、市級和縣級財政性資金安排建議;按規(guī)定權(quán)限審核國家、省級、市級、縣級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。

（十三）負(fù)責(zé)林業(yè)科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織實施林業(yè)對外交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、 防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十四）茶葉、水果、花卉檢疫的職責(zé)分工。縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強茶葉、水果、花卉等檢疫工作的協(xié) 調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好檢疫工作，雙方檢疫結(jié)果互相認(rèn)可，避免重復(fù)檢驗。

（十五）按照“一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，實行責(zé)任追究制度。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、 保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作;承擔(dān)機關(guān)  和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、工資福利和教育培訓(xùn)工作。

（二）生態(tài)建設(shè)修復(fù)股（商城縣綠化委員會辦公室）。承擔(dān)森林、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作;起草林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)、國土綠化的政策措施，綜合管理重點生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作;起草防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施;組織實施石漠化、沙化土地防治等重點生態(tài)工程; 監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織開展沙化、石漠化調(diào)查監(jiān)測與評價并發(fā)布有關(guān)信息;承擔(dān)防治荒漠化公約履約工作;指導(dǎo)、監(jiān)督開展全民義務(wù)植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作;負(fù)責(zé)森林城市建設(shè)管理工作，指導(dǎo)森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作;組織開展全縣林業(yè)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作;承擔(dān)林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作;監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全;負(fù)責(zé)林業(yè)外資項目的管理和資金使用;負(fù)責(zé)全縣國家儲備林項目規(guī)劃編制、申報、年度作業(yè)設(shè)計審批，監(jiān)督和管理項目實施及資金的使用;承擔(dān)縣綠化委員會日常工作。

（三）森林資源管理股。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，編制全縣森林采伐限額，承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編 制林地保護(hù)利用規(guī)劃;指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)全縣森林資源監(jiān)測與評價工作，監(jiān)督管理國有森林資源; 指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸;指導(dǎo)基層林業(yè)工作機構(gòu)的建設(shè)和管理;指導(dǎo)全縣森林資源行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)國有林場、自然保護(hù)地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備建設(shè);負(fù)責(zé)森林防火技術(shù)培訓(xùn);指導(dǎo)基層森林防火專業(yè)隊伍建設(shè);檢查、督促、協(xié)調(diào)全縣貫徹執(zhí)行國家和省森林防火法規(guī)、政策; 指導(dǎo)國有林場、自然保護(hù)地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作; 負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治和檢疫管理工作，指導(dǎo)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法;管理林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作。

（四）自然保護(hù)地和野生動植物保護(hù)管理股。監(jiān)督管理國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護(hù)地;提出新建、調(diào)整國家公園和各類縣 級以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批;組織開展各類自然保護(hù)地資源調(diào)查、保護(hù)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評估等工作， 指導(dǎo)督促重大案件查處;承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作;根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)國家公園等自然 保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制;組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估;監(jiān)督管理陸生野生動 植物保護(hù)、利用工作;指導(dǎo)陸生野生動植物救護(hù)工作;研究提出國家和省級重點保護(hù)陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整意見或 建議，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口，承擔(dān)瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作;組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān) 測和防控工作;負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作;指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作，組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測與評價，管理省級以上重要濕地及一般濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔(dān)國際濕地公約履約工作;負(fù)責(zé)國有林場（苗圃）、森林公園的管理工作，指導(dǎo)森林旅游和森 林康養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)國有林場森林資源培育和保護(hù)利用，指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。

（五）行政審批股（政策法規(guī)股）。組織擬訂全縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)政策;負(fù)責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，承擔(dān)  機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ?擬訂全縣林業(yè)法治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃;負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)  調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題;負(fù)責(zé)林業(yè)行政許可工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;承擔(dān)集  體林權(quán)制度、國有林場改革相關(guān)工作;組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)林業(yè)  新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟發(fā)展; 指導(dǎo)農(nóng)村林地用地及林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)工作;擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策;指  導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè);組織、協(xié)調(diào)全縣林下經(jīng)濟發(fā)展工作，指導(dǎo)森林資產(chǎn)評估工作;

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（種苗管理股）。負(fù)責(zé)制定全縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施;指導(dǎo)全縣林業(yè)生產(chǎn)、 加工、新技術(shù)引進(jìn)與推廣、招商引資等工作;指導(dǎo)做好林業(yè)重大項目的規(guī)劃、調(diào)研、論證、評審、申報等工作;負(fù)責(zé)全縣國 家公益林、省級公益林的區(qū)劃界定、日常管理和森林補償基金的使用管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查全縣退耕還林工作;負(fù)責(zé)對各類龍頭企業(yè)和知名品牌的評選、申報和管理;組織種質(zhì)資源 普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè);組織良種選育、 審定、示范、推廣，指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè);監(jiān)督管 理林木種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為;指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作; 負(fù)責(zé)經(jīng) 濟林、花卉行業(yè)管理工作。