荊門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈荊門市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（鄂辦文〔2009〕95號）和市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<荊門市人民政府機構(gòu)改革實施意見>的通知》（荊文〔2010〕1號）精神，設立荊門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，為市政府工作部門。荊門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委履行市委規(guī)定的職責。

一、職責調(diào)整

（一）加強指導推進全市國有企業(yè)改革和重組的職責，加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強國有資本經(jīng)營預算和國有資本收益管理的職責。

（二）強化國有資產(chǎn)經(jīng)營財務監(jiān)督、風險控制和經(jīng)濟責任審計的職責，進一步完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，促進企業(yè)履行社會責任。

（三）增加全面推進非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和行政事業(yè)單位所辦企業(yè)、經(jīng)濟實體的脫鉤改制工作的職責。

二、主要職責

（一）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管市級國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。

（二）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系；制定所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和標準并組織年度和任期的業(yè)績考核，通過規(guī)劃、預決算、統(tǒng)計、審計、稽核等對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作；制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（三）指導推進全市國有企業(yè)改革和重組，推進全市國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動全市國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（四）擬訂市屬非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)和經(jīng)濟實體產(chǎn)權(quán)制度改革辦法；組織指導對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)、文化、糧食、交通、城建、科技等非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)和經(jīng)濟實體實施產(chǎn)權(quán)制度改革。

（五）擬訂市直行政事業(yè)單位所辦國有企業(yè)和經(jīng)濟實體的脫鉤改制方案；組織指導對市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位所辦賓館、酒店、市場等國有企業(yè)和經(jīng)濟實體實施脫鉤改制。

（六）按照干部管理權(quán)限，通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責人進行考核、任免并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（七）按照有關(guān)規(guī)定，代表市政府向國有獨資和重點國有控股企業(yè)派出監(jiān)事會；負責監(jiān)事會的日常管理工作。

（八）負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定編制所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算草案報市財政局匯總，并負責執(zhí)行。

（九）按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。

（十）負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，貫徹落實國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，指導企業(yè)法律顧問工作，依法對縣（市、區(qū)）的國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。

（十一）負責委機關(guān)、直屬事業(yè)單位及所監(jiān)管企業(yè)黨的建設、領(lǐng)導班子建設、群團工作和紀檢監(jiān)察工作。

（十二）承辦上級交辦的其他事項。

機構(gòu)設置：

根據(jù)上述主要職責，市國資委機關(guān)設8個內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室
        負責處理委機關(guān)日常事務，承辦文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、安全保衛(wèi)、機關(guān)財務管理等工作；承辦委黨委會、主任辦公會議，并督辦會議決定事項；負責人大建議、政協(xié)提案辦理工作；負責協(xié)調(diào)督辦市委、市政府部署階段性重點工作；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （二）政策法規(guī)科
        負責調(diào)查研究國資監(jiān)管、國有企業(yè)改革發(fā)展等重大問題,起草重要文件和報告；承擔委機關(guān)政策性、規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦委機關(guān)法律事務，指導所監(jiān)管企業(yè)依法治企工作；審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程；負責委系統(tǒng)對外新聞宣傳工作；指導地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （三）產(chǎn)權(quán)管理科
        負責擬訂全市國有產(chǎn)權(quán)管理辦法和管理制度；負責所監(jiān)管企業(yè)國有股權(quán)監(jiān)管工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和資產(chǎn)評估項目的核準、備案；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動方案；承辦國有資本經(jīng)營預決算建議草案編制的相關(guān)工作，組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （四）資本運營科（加掛“央企合作辦”牌子）
        擬訂全市國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；負責所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投資項目備案或建議；組織指導市級投資運營公司開展投資運營工作，審批融資和發(fā)債；指導協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的問題；負責校企合作、與央企（省企）合作等相關(guān)工作；承擔委機關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)的外事工作；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （五）財務監(jiān)管科
        承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作；承擔全市國有資產(chǎn)統(tǒng)計和所監(jiān)管企業(yè)運行情況分析工作；承辦所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)損失核銷和對外擔保工作，負責提出重大資產(chǎn)損失責任追究意見和措施；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （六）考核分配科
        負責完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核制度；對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核，提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；負責調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平，推進工資總額預算管理；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （七）改革信訪科
        指導推進全市國有企業(yè)改革工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設和董事會建設工作；指導和審核所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資、破產(chǎn)關(guān)閉等工作；研究協(xié)調(diào)解決所監(jiān)管企業(yè)改革重大問題，負責推進市級國有資本投資運營公司改革轉(zhuǎn)型工作；負責接待來信來訪，指導所監(jiān)管企業(yè)化解信訪問題；負責委系統(tǒng)社會治安綜合治理工作；指導所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)及應急管理工作；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。
        （八）黨建人事科
        負責所監(jiān)管企業(yè)黨的建設和黨風廉政建設；根據(jù)授權(quán)開展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員選任、考核和人才工作；負責所監(jiān)管企業(yè)董事、監(jiān)事、財務負責人的選派、考核及日常管理工作；負責委機關(guān)工作人員人事管理和離退休干部管理服務工作；完成委領(lǐng)導交辦的其他工作。

機關(guān)黨委負責局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設置。