荊門市商務(wù)局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家、省對外開放及國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和具體實施辦法。參與研究全市對外開放、國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

2.參與擬訂全市商貿(mào)、物流和服務(wù)業(yè)規(guī)章制度，制定相關(guān)實施辦法，負責(zé)全市內(nèi)外貿(mào)易商品的物流管理與協(xié)調(diào)工作，負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)全市流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，加強我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、體系建設(shè)和政策促進工作。

3.擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

4.承擔(dān)組織實施我市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

5.牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

6.執(zhí)行國家、省進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法、進出口管理商品和技術(shù)目錄以及進出口商品配額招標政策，擬訂和執(zhí)行全市中長期進出口規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，指導(dǎo)全市進出口業(yè)務(wù)工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，負責(zé)進出口配額、許可證管理工作，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)，研究和推廣包括電子商務(wù)在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式，匯總編報全市年度進出口指導(dǎo)目標。

7.貫徹執(zhí)行國家、省對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略，制定全市技術(shù)貿(mào)易管理辦法，推進進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

8.牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定促進全市服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。指導(dǎo)我市在境內(nèi)外舉辦的內(nèi)外貿(mào)交易會、展銷會、博覽會等。

9.參與擬訂我市與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的政策，負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，指導(dǎo)我市企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)法律政策，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

10.貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，擬訂并執(zhí)行全市對外經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和政策，依法管理和監(jiān)督全市對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，擬訂我市公民出境就業(yè)管理具體實施意見，牽頭開展外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，依法核準全市境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（除金融企業(yè)外），指導(dǎo)企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，開展國際化經(jīng)營，歸口管理我市對外援助項目，負責(zé)管理多邊、雙邊對我市的無償援助及贈款，管理有關(guān)國際組織與我市經(jīng)濟技術(shù)合作事務(wù)。

11.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)口岸工作的政策法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動我市口岸“大通關(guān)”建設(shè)，負責(zé)我市涉及口岸工作的協(xié)調(diào)管理，推進我市口岸通關(guān)信息化建設(shè)。

12.承辦上級交辦的其他事項。

機構(gòu)設(shè)置：

1.辦公室

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，負責(zé)重要會議的組織和決定事項的督辦；督促落實商務(wù)廳、市委、市政府等上級機關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項，督促檢查局年度主要工作目標的貫徹執(zhí)行情況；負責(zé)印章管理、公文管理、文件起草、新聞發(fā)布和政務(wù)信息；承擔(dān)機要、保密、檔案、通訊、文印、信息、信訪工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案;負責(zé)重要接待工作；負責(zé)局機關(guān)信息化建設(shè)，承擔(dān)局電子政務(wù)及網(wǎng)站管理工作；負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安全保衛(wèi)、行政事務(wù)管理及機關(guān)后勤服務(wù)等方面工作。

編報全市商務(wù)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)資金、專項資金計劃并實施監(jiān)督管理；負責(zé)局機關(guān)財務(wù)監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)局屬單位的財會工作，組織對局屬單位的內(nèi)部審計工作；按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督管理局屬單位國有資產(chǎn)工作。

2.政策法規(guī)和市場秩序科

負責(zé)宣傳、貫徹并組織實施國家有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責(zé)全市重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案件的研究與協(xié)調(diào)；負責(zé)審核局規(guī)范性文件；承擔(dān)全市商務(wù)系統(tǒng)的普法工作，負責(zé)本局法律事務(wù)工作、全市商務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查及有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟工作；組織擬訂全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)全市商務(wù)運行情況分析，研究商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢及商務(wù)工作中的重大問題，提出相關(guān)政策建議；負責(zé)本局重要材料和政策性文件的起草以及對外宣傳、史料編修等工作。負責(zé)全局行政許可項目的備案、審批、轉(zhuǎn)報工作；指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報資料、材料；承擔(dān)與審批工作相關(guān)的咨詢、服務(wù)工作；負責(zé)本部門行政服務(wù)中心窗口的運行管理工作。承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作，提出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作建議；負責(zé)藥品流通行業(yè)管理，建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度；組織規(guī)范零售商促銷行為、零售商與供應(yīng)商交易行為；負責(zé)單用途卡監(jiān)督管理工作；協(xié)助做好直銷的監(jiān)督管理工作；推進商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法和12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的工作。

3.市場體系建設(shè)科

研究分析全市市場體系建設(shè)動態(tài)，制定全市市場體系建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)政策與措施；促進城市商業(yè)健康、有序發(fā)展，推進社區(qū)標準化菜市場建設(shè)改造和社區(qū)商業(yè)建設(shè)；組織實施國家、省、市財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資建設(shè)項目；負責(zé)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作；監(jiān)督管理品牌汽車、二手車、報廢汽車回收拆解等特殊流通行業(yè)。

4.商貿(mào)服務(wù)科

組織擬訂并實施全市商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；承擔(dān)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)）的行業(yè)管理工作；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，推進流通標準化建設(shè)；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，組織指導(dǎo)“三綠工程”的實施，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；負責(zé)全市重點商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計工作；承擔(dān)國內(nèi)會展的組織策劃和國內(nèi)市場的組織開拓工作；按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；負責(zé)制訂全市新建加油站行業(yè)規(guī)劃；監(jiān)測成品油市場供應(yīng)；負責(zé)全市拍賣行業(yè)監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收工作。

5.電子商務(wù)科

貫徹執(zhí)行國家電子商務(wù)法律法規(guī)，擬訂并組織實施我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和促進政策；建立適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的管理體制，完善跨部門電子商務(wù)工作協(xié)作機制，建立電子商務(wù)公共服務(wù)體系和信用體系，開展電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測和分析；拓展電子商務(wù)應(yīng)用，重點推進網(wǎng)絡(luò)零售和生活服務(wù)領(lǐng)域電子貿(mào)易；負責(zé)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，推動電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域電子政務(wù)工作，組織商務(wù)領(lǐng)域信息化的培訓(xùn)與交流。

6.外貿(mào)管理科

貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)進出口商品管理辦法、目錄和進出口商品配額招標管理政策；參與擬訂和執(zhí)行全市進出口發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施；指導(dǎo)全市進出口業(yè)務(wù)工作，負責(zé)進出口商品的質(zhì)量管理和開拓國際市場工作；指導(dǎo)全市出口商品基地建設(shè)；承擔(dān)全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；編報全市進出口商品配額、關(guān)稅配額年度計劃并組織實施；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品；指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；研究和推廣包括電子商務(wù)在內(nèi)的各種新的貿(mào)易方式；推進進出口貿(mào)易標準化工作和進出口預(yù)警體系建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市企業(yè)參加境內(nèi)外的進出口交易會、展銷會、博覽會和洽談會等活動；指導(dǎo)協(xié)調(diào)境外非企業(yè)經(jīng)濟組織在荊設(shè)立常駐機構(gòu)的管理。

負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作；按照我國政府的承諾，監(jiān)督履行我市在進出口公平貿(mào)易和投資方面承擔(dān)的義務(wù)；組織并指導(dǎo)我市企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的法律政策，建立并完善進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全損害預(yù)警機制；協(xié)助國家、省有關(guān)部門進行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；承擔(dān)全市進出口企業(yè)經(jīng)營資格登記備案工作；協(xié)助調(diào)查國外對我市出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及其做法；協(xié)助有關(guān)部門對經(jīng)營者進行反壟斷審查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口和加工貿(mào)易管理政策；組織實施全市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃及科技興貿(mào)戰(zhàn)略；承擔(dān)全市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進、市場開拓、機電產(chǎn)品進口審核登記、加工貿(mào)易管理等工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)全市進口機電產(chǎn)品招標工作；依法監(jiān)督管理兩用物項進出口許可工作。承擔(dān)市政府機電產(chǎn)品進出口辦公室的日常工作。

7.口岸管理科

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)口岸工作的政策法規(guī)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動口岸“大通關(guān)”建設(shè)；負責(zé)我市口岸協(xié)調(diào)管理；負責(zé)推進我市口岸通關(guān)信息化建設(shè)，指導(dǎo)電子口岸通關(guān)信息平臺建設(shè)；組織口岸物流工作。

8.外經(jīng)管理科

貫徹執(zhí)行國家、省對外經(jīng)濟合作政策，參與擬訂全市對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策，擬訂并組織實施年度計劃；依法管理和監(jiān)督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)；擬訂我市公民出境就業(yè)管理辦法；牽頭我市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作；審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（除金融企業(yè)外）；負責(zé)對外經(jīng)濟援助項目的組織實施；負責(zé)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)、友好國家及國際化民間組織對我市提供多邊、雙邊無償援助項目的組織協(xié)調(diào)工作。

牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃政策；擬訂全市技術(shù)貿(mào)易政策和促進服務(wù)出口規(guī)劃、政策并組織實施；參與全市服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計工作；承擔(dān)全市技術(shù)進出口、服務(wù)貿(mào)易促進工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)荊門地區(qū)國際貨運代理企業(yè)的有關(guān)工作；負責(zé)在本市境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)資國際貨運代理企業(yè)備案工作。

9.人事（老干）科

承擔(dān)機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制管理、人事管理、勞動工資、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)局屬單位的勞動和社會保障工作；負責(zé)計劃生育工作。

機關(guān)黨委負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。