荊門市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬定并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。

（二）提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議,調(diào)節(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，按權(quán)限擬訂并組織實施有關(guān)價格政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。推動現(xiàn)代市場體系建設(shè)。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家級和省級開發(fā)區(qū)發(fā)展工作

（五）組織實施利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)落實市參與“一帶一路”建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)落實國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，擬訂相關(guān)市級區(qū)域規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并組織實施。

（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、科技安全、資源安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市糧食宏觀調(diào)控工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。牽頭開展社會信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（十四）承擔(dān)市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及長江中游城市群建設(shè)工作、市援建新疆工作、市鐵路建設(shè)、市社會信用體系建設(shè)、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作、市建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、市重點(diǎn)項目建設(shè)、市電力建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

荊門市發(fā)展和改革委員會為市政府工作部門，加掛市糧食局牌子，級別為正處級。

市發(fā)改委內(nèi)設(shè)19個科室。分別為：辦公室、政策法規(guī)科、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)體制改革科、國民經(jīng)濟(jì)綜合和運(yùn)行調(diào)節(jié)科、固定資產(chǎn)投資科、工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科（市國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室）、農(nóng)村和地區(qū)經(jīng)濟(jì)科、財貿(mào)外經(jīng)和服務(wù)業(yè)科、社會發(fā)展和就業(yè)科、能源科、綜合交通科（市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市交通戰(zhàn)備辦公室）、漢江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展科（市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及長江中游城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科（市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、信用建設(shè)科（市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、價格管理科、糧食儲備管理科、糧食行業(yè)管理科、重點(diǎn)項目建設(shè)科(市重點(diǎn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、人事教育科。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)安全保密、信訪維穩(wěn)和文明創(chuàng)建、電子政務(wù)、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、檔案管理、重要事項督辦、目標(biāo)責(zé)任制管理等工作，組織建議提案辦理和綜合協(xié)調(diào)等工作。

（二）政策法規(guī)科。起草重要政策文件；組織研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重大問題，承擔(dān)新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；參與有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的起草和實施工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。牽頭推進(jìn)優(yōu)化全市營商環(huán)境工作。擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進(jìn)措施建議。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)體制改革科。研究提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施市級發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌銜接市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市級發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級發(fā)展規(guī)劃編制立項。提出全市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。協(xié)調(diào)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，協(xié)調(diào)落實完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，推進(jìn)要素市場化配置改革。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。

（四）國民經(jīng)濟(jì)綜合和運(yùn)行調(diào)節(jié)科。組織擬訂和實施市級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警全市經(jīng)濟(jì)形勢，并提出相關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)運(yùn)行中的重大問題。研究全市總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控建議，開展重大政策預(yù)研和預(yù)評估。提出全市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。提出全市經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)政策建議。承擔(dān)全市經(jīng)濟(jì)形勢分析、經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防風(fēng)險協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。

（五）固定資產(chǎn)投資科。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政策性文件。會同有關(guān)部門提出市本級固定資產(chǎn)投資計劃和市財政性資金建設(shè)計劃。擬訂促進(jìn)全市民間投資發(fā)展政策，協(xié)調(diào)推廣全市政府和社會資本合作。

（六）工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科（市國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室）。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擬訂支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施，會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)重大工程并協(xié)調(diào)實施。

推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。

統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織擬訂推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。推動創(chuàng)新平臺和能力建設(shè)，組織實施重大示范工程。承擔(dān)市建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室的工作。

指導(dǎo)全市各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立申報工作，統(tǒng)籌各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題，研究提出促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策建議。

（七）農(nóng)村和地區(qū)經(jīng)濟(jì)科。研究提出全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。按照分工推進(jìn)落實大中型水利水電工程移民政策。承擔(dān)生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)職責(zé)。編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)落實國家關(guān)于中部崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)國土整治開發(fā)利用和保護(hù)政策。組織編制重特大自然災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作。承擔(dān)市援建新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

（八）財貿(mào)外經(jīng)和服務(wù)業(yè)科。研究全市財政金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)建議。按照分工組織非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券。提出全市利用外資和境外投資、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)；組織申報國際金融組織貸款、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款，并指導(dǎo)項目實施和資金使用。承擔(dān)我市參與“一帶一路”建設(shè)工作。協(xié)調(diào)落實國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控政策，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃，組織申報糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額并監(jiān)督使用情況。擬訂并協(xié)調(diào)實施全市服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問題。協(xié)調(diào)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、跨領(lǐng)域新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體和平臺建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（九）社會發(fā)展和就業(yè)科。綜合提出并協(xié)調(diào)實施全市社會發(fā)展規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全市人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化規(guī)劃及政策。提出全市促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)全市收入分配制度改革及相關(guān)體系建設(shè)。推動完善全市促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，提出并協(xié)調(diào)實施擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。

（十）能源科。擬訂并組織實施全市能源發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)全市能源體制改革，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂全市煤炭、天然氣、電力建設(shè)、新能源和可再生能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)全市煤炭、電力安全生產(chǎn)，銜接能源生產(chǎn)和供需平衡。履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。承擔(dān)市電力建設(shè)與保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

（十一）綜合交通科（市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市交通戰(zhàn)備辦公室）。綜合分析全市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展的有關(guān)政策建議。提出交通基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施。承擔(dān)市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。承擔(dān)市交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

（十二）漢江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展科（市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及長江中游城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。研究提出全市落實國家和省關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實施的政策、建議并協(xié)調(diào)實施。承擔(dān)市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及長江中游城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十三）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科（市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推動實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和政策，提出全市能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實施。負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和機(jī)關(guān)節(jié)約能源管理。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十四）信用建設(shè)科（市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬定全市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)的重大事項和問題；擬訂全市社會信用體系建設(shè)規(guī)范性文件；編制發(fā)布全市公共信用信息目錄，推進(jìn)信用信息歸集、共享、公開和應(yīng)用。組織推進(jìn)社會信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范和應(yīng)用服務(wù)；推動以信用為基礎(chǔ)的公共服務(wù)和市場服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)誠信教育、誠信文化、信用宣傳等社會誠信環(huán)境營造工作。承擔(dān)市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十五）價格管理科。負(fù)責(zé)全市價格工作的宏觀管理和綜合平衡，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下級人民政府的價格工作，指導(dǎo)行業(yè)組織的價格自律，協(xié)調(diào)價格爭議和地區(qū)之間的價格關(guān)系。按照規(guī)定的權(quán)限和范圍，依法管理重要商品價格、服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費(fèi)；制訂市管價格和收費(fèi)的作價原則、辦法，組織價格聽證，發(fā)布價格公告。

（十六）糧食儲備管理科。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食購銷的建議，落實國家糧食收購政策。擬定全市地方儲備糧油的規(guī)模、總體布局和收購、輪換意見并組織實施；負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計、糧食供求平衡調(diào)查、市場監(jiān)測和預(yù)警分析工作。擬訂全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉儲管理的相關(guān)政策并組織實施。負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實施。

（十七）糧食行業(yè)管理科。負(fù)責(zé)糧食行業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督檢查全市糧食流通管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況及地方儲備糧計劃、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況，指導(dǎo)全市糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧活動，監(jiān)督檢查國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況，承擔(dān)全市糧食庫存檢查工作。指導(dǎo)全市糧油質(zhì)量安全以及糧食行業(yè)和直屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全市糧油產(chǎn)業(yè)與市場體系發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)糧油工業(yè)發(fā)展，組織糧油工業(yè)科技推廣和交流合作。牽頭協(xié)調(diào)糧食安全行政首長責(zé)任制工作。

（十八）重點(diǎn)項目建設(shè)科(市重點(diǎn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。編制全市重點(diǎn)建設(shè)項目年度實施計劃，并監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；組織推進(jìn)省、市重點(diǎn)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題；負(fù)責(zé)全市重大項目信息庫資料更新、維護(hù)和管理。承擔(dān)市重點(diǎn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。

（十九）人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資和績效管理等工作。

荊門市發(fā)改委所屬事業(yè)單位5個，分別為：荊門市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、荊門市能源執(zhí)法支隊（荊門市節(jié)能監(jiān)察中心）、荊門市信息中心、荊門市價格認(rèn)定中心、荊門市成本調(diào)查與價格監(jiān)測中心。